Законодательство ДНР

Статья 43. Служба в органах и учреждениях прокуратуры

1. Служба в органах и учреждениях прокуратуры является государственной службой.

Прокурорские работники являются государственными служащими, исполняющими обязанности по должности государственной службы с учетом требований настоящего Закона. Правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются настоящим Законом и действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры (далее – работники) регулируются законодательством Донецкой Народной Республики о труде и законодательством Донецкой Народной Республики о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом. На решения об освобождении от должности Генерального прокурора Донецкой Народной Республики и его заместителей требования трудового законодательства, в части оснований и процедуры освобождения от должности, не распространяются. Такие решения является окончательными и обжалованию не подлежат.

(Часть 2 статьи 43 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 06.05.2016 № 130-IНС)

3. Порядок прохождения службы прокурорами и следователями органов военной прокуратуры регулируется настоящим Законом и действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

4. Работники вправе обжаловать вышестоящему руководителю и (или) в суд решения руководителей органов и учреждений прокуратуры по вопросам прохождения службы.

Статья 44. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей органов прокуратуры

1. Прокурорами и следователями органов прокуратуры могут быть граждане Донецкой Народной Республики, имеющие высшее юридическое образование и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

2. Лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:

1) имеет гражданство иностранного государства (если иное не установлено международным договором или законодательством Донецкой Народной Республики);

2) признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) лишено решением суда права занимать должности на государственной службе в течение определенного срока;

4) имело или имеет судимость;

5) состоит, или состояло на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических, затяжных психических расстройств;

6) имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника. Порядок медицинского освидетельствования лица на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, и форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, утверждаются Советом Министров Донецкой Народной Республики;

7) состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

8) отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.

3. Лица принимаются на службу в органы и учреждения прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более 5 лет.

4. Лица, обучающиеся по юридической специальности в высших учебных заведениях с оплатой обучения Генеральной прокуратурой Донецкой Народной Республики, а также прокурорские работники, обучающиеся в очной аспирантуре с сохранением денежного содержания, предусмотренного частью 4 статьи 65 настоящего Закона, обязаны в соответствии с заключенными с ними договорами проработать в органах или учреждениях прокуратуры не менее 5 лет.

При увольнении из органов или учреждений прокуратуры до истечения указанного срока, за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, в связи с призывом на действительную военную службу, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, в связи с ликвидацией органа или организации прокуратуры, сокращением численности или штата работников (далее – организационно-штатные мероприятия), указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

5. На должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур назначаются лица не моложе 27 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем не менее трех лет.

Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики вправе в исключительных случаях по согласованию с Главой Донецкой Народной Республики назначать на должности городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур лиц, имеющих опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях не менее 5 лет.

Статья 45. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением службы в органах и учреждениях прокуратуры

1. Прокурорские работники обязаны соблюдать ограничения, запреты и обязанности, установленные законодательством Донецкой Народной Республики для государственных служащих.

2. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики и его заместители, Главный военный прокурор и его заместители, прокуроры городов и районов, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур не имеет право:

1) замещать иные государственные должности, должности государственной службы;

2) публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении субъектом хозяйствования независимо от его организационно-правовой формы;

4) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать исполнению служебных обязанностей и не может служить уважительной причиной отсутствия на службе, если на то не дано согласия Генерального прокурора Донецкой Народной Республики. При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики, международными договорами Донецкой Народной Республики или договоренностями на взаимной основе Генеральной прокуратуры Донецкой Народной Республики с соответствующими прокуратурами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

5) открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Донецкой Народной Республики, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

6) быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц;

7) допускать публичные высказывания по вопросу, который является тайной следствия или предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного решения по этому вопросу;

8) использовать в целях, не связанных с осуществлением своих полномочий средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;

9) разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением своих полномочий, сведения, отнесенные в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с осуществлением своих полномочий;

10) получать в связи с осуществлением своих полномочий не предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные работниками прокуратур в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются государственной собственностью и передаются по акту в прокуратуру, в которой он занимает должность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

Работник прокуратуры, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой и другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

11) принимать без разрешения Генеральной прокуратуры Донецкой Народной Республики почетные и специальные (за исключением научных и спортивных) звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

12) выезжать в служебные командировки за пределы территории Донецкой Народной Республики за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, международными договорами Донецкой Народной Республики или договоренностями на взаимной основе Генеральной прокуратуры Донецкой Народной Республики с соответствующими прокуратурами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

13) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Донецкой Народной Республики иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики, международными договорами Донецкой Народной Республики или договоренностями на взаимной основе Генеральной прокуратуры Донецкой Народной Республики с соответствующими судами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора.

3. Работник прокуратуры при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях, должен избегать всего, что могло бы подорвать авторитет прокуратуры, достоинство работника прокуратуры или вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности.

В случае возникновения конфликта интересов работник прокуратуры, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность вышестоящего прокурора о сложившейся ситуации.

Для целей настоящего Закона под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника прокуратуры влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника прокуратуры и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или Донецкой Народной Республики, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам физических лиц, юридических лиц и Донецкой Народной Республики.

Для целей настоящего Закона под личной заинтересованностью работника прокуратуры, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения работником прокуратуры при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для работника прокуратуры, членов его семьи (близких родственников) или других лиц и организаций, с которыми работник прокуратуры связан финансовыми или иными обязательствами.

Статья 46. Сведения о доходах работника прокуратуры и членов его семьи

1. Работник прокуратуры ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Генеральную прокуратуру Донецкой Народной Республики сведения о своих доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах членов семьи, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера членов семьи по форме, утвержденной Советом Министров Донецкой Народной Республики или Главой Донецкой Народной Республики.

2. Проверка достоверности и полноты сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется Генеральной прокуратурой Донецкой Народной Республики в порядке, определяемом Советом Министров Донецкой Народной Республики или Главой Донецкой Народной Республики.

3. По решению Главы Донецкой Народной Республики, уполномоченное структурное подразделение Администрации Главы Донецкой Народной Республики может осуществлять в установленном порядке проверку достоверности и полноты сведений, указанных в части 1 настоящей статьи. Проверка, предусмотренная настоящей частью, может осуществляться независимо от проверки, предусмотренной частью 2 настоящей статьи. Для этих целей Генеральная прокуратура Донецкой Народной Республики на соответствующий запрос обязана представить копию предоставленных работником прокуратуры сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

4. В случае непредоставления сведений в установленные сроки, а также предоставления заведомо недостоверных сведений работник прокуратуры привлекается к дисциплинарной ответственности. 

Статья 47. Испытание при приеме на службу в органы прокуратуры

1. Лица, окончившие высшие юридические учебные заведения и не имеющие опыта практической работы по специальности, проходят в органах прокуратуры испытание в течение года. В срок испытания не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и другие периоды, когда стажер отсутствовал на службе по уважительным причинам. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах прокуратуры.

2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, зачисляются на соответствующую должность без присвоения классного чина и в период стажировки исполняют возложенные на них служебные обязанности.

3. При неудовлетворительном результате испытания работник может быть уволен из органов прокуратуры или по согласованию с ним переведен на другую должность.

4. Если срок испытания истек, а работник продолжает исполнять возложенные на него служебные обязанности, он считается выдержавшим испытание и дополнительные решения о его назначении на должность не принимаются.