Законодательство ДНР

Статья 3. Законодательство в сфере физической культуры и спорта

1. Законодательство в сфере физической культуры и спорта основывается на Конституции Донецкой Народной Республики и состоит из настоящего Закона, актов Главы Республики, Народного Совета, Совета Министров, иных нормативно-правовых актов, относящихся к отрасли физической культуры и спорта (далее – законодательство о физической культуре и спорте).

2. Законы и иные нормативно-правовые акты Донецкой Народной Республики, содержащие нормы, регулирующие отношения в области физической культуры и спорта, не могут противоречить настоящему Закону.

3. Целями правового регулирования в сфере физической культуры и спорта, являются:

1) установление государственных гарантий;

2) механизмы реализации прав и свобод человека в сфере физической культуры и спорта;

3) создание условий развития системы физической культуры и спорта;

4) защита прав и интересов участников отношений.

4. Основными задачами правового регулирования отношений в сфере физической культуры и спорта являются:

1) обеспечение и защита конституционного права граждан Донецкой Народной Республики на занятия физической культурой и спортом;

2) создание правовых, экономических и финансовых условий для свободного функционирования и развития системы физической культуры и спорта в Донецкой Народной Республике;

3) создание правовых гарантий для согласования интересов участников отношений в отрасли физической культуры и спорта;

4) определение правового положения участников отношений в сфере физической культуры и спорта.

5. Если международным договором Республики установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора Донецкой Народной Республики.

6. Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере физической культуры и спорта, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Донецкой Народной Республики.

Статья 4. Право на занятия физической культурой и спортом

1. Каждый гражданин Донецкой Народной Республики имеет конституционное право на занятия физической культурой и спортом.

2. Право граждан Донецкой Народной Республики на занятия физической культурой и спортом обеспечивается государством посредством создания необходимых условий для его реализации, проведения государственной политики в сфере физической культуры и спорта, а также путем:

1) свободного выбора вида спорта и физкультурно-спортивных услуг;

2) доступности и безопасности занятий физической культурой и спортом;

3) защиты прав и свободных интересов граждан;

4) создания организаций физической культуры и спорта;

5) объединения граждан в общественные организации физкультурно-спортивной направленности;

6) получения специального образования и осуществления соответствующей профессиональной деятельности.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Донецкой Народной Республики пользуются правами в сфере физической культуры и спорта наравне с гражданами Республики, за исключением права выступать в составе сборных команд Республики по видам спорта на международных спортивных соревнованиях, если иное не определено Конституцией, настоящим Законом, иными законодательными актами и международными договорами Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Основные принципы законодательства о физической культуре и спорте

Законодательство о физической культуре и спорте основывается на следующих принципах:

1) обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия для всех категорий граждан и групп населения;

2) единство нормативно-правовой базы в области физической культуры и спорта на всей территории Донецкой Народной Республики;

3) сочетание государственного регулирования отношений в области физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений субъектами физической культуры и спорта;

4) установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта;

5) запрет на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта, а также противоправное влияние на результаты спортивных соревнований;

6) обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных и спортивных мероприятий;

7) соблюдение международных договоров Донецкой Народной Республики в области физической культуры и спорта;

8) содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите;

9) взаимодействие Республиканского органа исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта, органов местного самоуправления со спортивными федерациями;

10) непрерывность и преемственность физического воспитания граждан, относящихся к различным возрастным группам;

11) содействие развитию всех видов и составных частей спорта, в том числе детско-юношеского, школьного и студенческого, с учетом уникальности его социальной и образовательной функций, а также специфики его структуры, основанной на добровольной деятельности его субъектов;

12) приоритетности резервного спорта, спорта высших достижений, отстаивающего честь Донецкой Народной Республики на международных соревнованиях;

13) государственной поддержки и стимулирования физической культуры и спорта, поощрения спонсорской, благотворительной деятельности и меценатства;

14) равного уважения к массовым занятиям физической культурой, любительскому и профессиональному спорту;

15) гуманистического характера в сфере физической культуры и спорта, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования;

16) развития научной базы для исследования проблем физкультурно-спортивного движения, спорта высших достижений и медицинского обслуживания спортсменов;

17) признания государственной, общественной и частной форм собственности физкультурно-спортивных организаций;

18) развития национальных, технических и прикладных видов спорта;

19) независимости системы физической культуры и спорта от деятельности политических партий, общественных организаций политической и религиозной направленности.

Статья 6. Основные направления государственной политики в сфере физической культуры и спорта

Основными направлениями государственной политики в сфере физической культуры и спорта являются:

1) вовлечение населения в занятия физической культурой и спортом;

2) содействие формированию у спортсменов и иных физических лиц, занимающихся физической культурой и спортом, патриотизма и национального самосознания;

3) обеспечение безопасности при проведении физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и спортивных мероприятий;

4) физическое воспитание подрастающего поколения, содействие развитию школьного и студенческого спорта;

5) обеспечение подготовки спортивного резерва, спортсменов высокого класса;

6) обеспечение участия спортсменов в международных спортивных мероприятиях, формирование сборных команд Донецкой Народной Республики по видам спорта, их материально-техническое, медицинское, научно-методическое и (или) иное обеспечение;

7) поддержка зарождения и становления Олимпийского, Паралимпийского, Дефлимпийского, Специального олимпийского движения Донецкой Народной Республики;

8) предотвращение допинга в спорте и борьба с ним;

9) развитие видов спорта, признанных в Донецкой Народной Республике;

10) популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни;

11) обеспечение условий для создания и функционирования организаций физической культуры и спорта, иных юридических лиц (их объединений), осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта;

12) обеспечение условий для функционирования физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта;

13) обеспечение медицинского наблюдения за состоянием здоровья спортсменов и иных физических лиц, занимающихся физической культурой и спортом;

14) аттестация, подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере физической культуры и спорта;

15) проведение научных исследований и разработок в сфере физической культуры и спорта;

16) финансирование физической культуры и спорта за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, создание условий для привлечения средств физических и юридических лиц для финансирования физической культуры и спорта;

17) осуществление международного сотрудничества в сфере физической культуры и спорта, интеграция в международное спортивное сообщество;

18) регулирование отношений в сфере физической культуры и спорта путем развития ее системы, создания соответствующего финансового, материально-технического, кадрового, научно-методического, медицинского, информационного и нормативно-правового обеспечения;

19) обеспечение достойного качества услуг, предоставляемых для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите;

20) создание условий для увеличения количества детско-юношеских спортивных школ всех видов и типов, спортивных и детских клубов по месту жительства граждан, детских и молодежных оздоровительных лагерей, специализированных групп и школ для инвалидов, врачебно-физкультурных диспансеров, укрепления их материально-технической базы;

21) оказание поддержки развитию внешних связей физкультурно-спортивных организаций, интеграции в международные спортивные организации и учреждения, способствующие росту физкультурно-спортивного движения в Донецкой Народной Республики;

22) создание благоприятного инвестиционного климата для отечественных и зарубежных инвесторов, вкладывающих свои средства в проектирование и строительство отвечающих международным стандартам спортивных сооружений, предприятий по выпуску товаров и оборудования спортивного назначения, высококачественных продуктов для спортсменов, лиц, вовлеченных в систему безпрерывных занятий физической культурой;

23) лицензирование физкультурно-спортивной деятельности;

24) аккредитация физкультурно-спортивной деятельности.

Статья 7. Система государственных социальных гарантий в области физической культуры и спорта

1. Государство осуществляет социальную поддержку гражданам, проявившим выдающиеся способности в спорте высших достижений посредством:

1) пожизненного ежемесячного материального обеспечения (далее – материальное обеспечение), представляющего собой ежемесячные выплаты спортсменам и тренерам, имеющим право на их получение, в соответствии с настоящей статьей;

2) установления специальных государственных стипендий членам сборных команд по видам спорта;

3) выплаты ежемесячного денежного содержания членам сборных команд по видам спорта;

4) единовременных денежных вознаграждений за высокие спортивные достижения по итогам участия в международных соревнованиях;

5) в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики предоставление государственного льготного кредитования спортсменам-победителям, призерам международных официальных соревнований, по ходатайству Республиканского органа исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта Донецкой Народной Республики;

2. Критерии и порядок предоставления таких стипендий, ежемесячного денежного содержания, льготного кредитования и иных выплат устанавливаются Советом Министров Донецкой Народной Республики, указами (распоряжениями) Главы Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

3. Республиканский орган исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, физкультурно-спортивные объединения, могут выплачивать за счет соответствующих бюджетов, а также средств организаций, независимо от форм собственности, и иных не запрещенных законодательством источников ежемесячное денежное содержание спортсменов, входящим в состав сборных команд Донецкой Народной Республики по видам спорта.

4. Все компенсационные выплаты за подготовку спортсмена выплачиваются в установленном порядке всем тренерам и специалистам, принимавшим участие в его подготовке на различных этапах при условии, что сумма выплат в совокупности не превышает установленного норматива, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

5. Компенсационные выплаты членам сборных команд Донецкой Народной Республики по видам спорта при получении ими травм и увечий на спортивных мероприятиях осуществляются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 8. Льготные услуги в отрасли физической культуры и спорта

1. Детям из многодетных семей, детям-сиротам, детям лишенным родительской опеки, детям которых воспитывает одинокая мать (отец), детям погибших шахтеров, детям работников органов внутренних дел и военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, детям лиц пострадавших в результате боевых действий, детям дошкольного возраста и инвалидам государство предоставляет физкультурно-спортивные услуги бесплатно, а также полностью несет расходы в период их реабилитации, спортивно-оздоровительных занятий, спортивной подготовки в спортивно-оздоровительных и спортивных учреждениях.

2. Обучающимся в образовательных учреждениях, пенсионерам и гражданам, приравненным к ним по льготам, государство предоставляет физкультурно-спортивные услуги на льготных условиях.

3. Услуги на льготных условиях, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются на условиях и в порядке, установленных Советом Министров Донецкой Народной Республики.