Законодательство ДНР

Статья 25. Переход права пользования участками недр и переоформление лицензий на пользование участками недр

1. Право пользования участками недр переходит к другому субъекту хозяйствования в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица – пользователя недр путем его преобразования – изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица – пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

3) прекращение деятельности юридического лица – пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица – пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо – пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица – пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Донецкой Народной Республики, условиям проведения аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в разрешении на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.

7) приобретение субъектами хозяйствования в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики о банкротстве, целостных имущественных комплексов предприятия-банкрота (пользователя недр), за исключением предприятий-банкротов, находящихся в государственной собственности, при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Донецкой Народной Республики о недрах.

2. При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

3. Передача права пользования участками недр, предоставленными субъектам хозяйствования на основании соглашений о разделе продукции, и переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о соглашениях о разделе продукции.

4. Лицензии на пользование участками недр подлежат переоформлению также при изменении наименований юридических лиц – пользователей недр.

5. Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр.

6. Отказ в переоформлении лицензий на пользование участками недр может быть обжалован в судебном порядке.

7. Право пользования участком или участками недр, приобретенное юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установленной гражданским законодательством Донецкой Народной Республики, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом или иными законами.

8. Лицензия на пользование участками недр, приобретенная юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передана третьим лицам, в том числе в пользование.

Статья 26. Горный отвод

1. Горным отводом является часть недр, переданная пользователям для промышленной разработки месторождений полезных ископаемых и целей, не связанных с добычей полезных ископаемых. Пользование недрами за пределами горного отвода запрещается.

2. Горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых общереспубликанского значения, строительства и эксплуатации подземных сооружений и иных целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляются республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны труда и промышленной безопасности.

3. При предоставлении горных отводов решаются вопросы правильности разделения месторождений полезных ископаемых на отдельные горные отводы с целью предотвращения оставления вне горных отводов менее ценных участков месторождений и не пригодных для самостоятельной разработки, соблюдения требований безопасности во время проведения горных и взрывных работ при разработке месторождений полезных ископаемых и при использовании недр с иными целями, не связанными с добычей полезных ископаемых, предотвращения опасности для людей, имущества и окружающей среды.

4. Порядок предоставления горных отводов устанавливается Советом Министров Донецкой Народной Республики.

5. Предоставление горных отводов инвесторам, с которыми заключено соглашение о разделе продукции, осуществляется на основании заключенного соглашения о разделе продукции путем оформления соответствующего акта, форма и содержание которого определяются законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 27. Предоставление земельных участков для нужд, связанных с пользованием недрами

1. Предоставление земельных участков для нужд, связанных с пользованием недрами, производится в порядке, установленном земельным законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Земельные участки для пользования недрами, кроме случаев, предусмотренных статьей 32 настоящего Закона, предоставляются пользователям недр после получения ими лицензий на пользование недрами и горных отводов.

3. Ведение горных работ до оформления земельного участка для разработки месторождений полезных ископаемых не допускается.

Статья 28. Предоставление недр в пользование

1. Недра передаются в пользование предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам только при наличии у них лицензии на пользование участком недр. Право на пользование недрами удостоверяется актом о предоставлении горного отвода.

2. При заключении соглашений о разделе продукции с оформлением лицензии на пользование недрами и акта о предоставлении горного отвода.

3. Пользование недрами осуществляется без предоставления горного отвода или лицензии в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 29. Предоставление недр для геологического изучения

1. Для геологического изучения, в том числе для опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых общереспубликанского значения, недра передаются в пользование без предоставления горного отвода после получения лицензии на геологическое изучение недр.

2. Опытно-промышленная разработка месторождений полезных ископаемых общереспубликанского значения осуществляется с целью уточнения их отдельных горно-геологических и иных параметров, выбора рациональных методов добычи минерального сырья на основании проекта этих работ, согласованного с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны труда и промышленной безопасности. Добытые во время опытно-промышленной разработки полезные ископаемые подлежат реализации в общем порядке.

Статья 30. Предоставление недр в пользование для добычи пресных подземных вод и разработки месторождений торфа

Недра в пользование для добычи пресных подземных вод и разработки месторождений торфа предоставляются без предоставления горного отвода на основании лицензий, которые выдаются после предварительного согласования органами местного самоуправления (муниципальными органами) и территориальными органами исполнительной власти,  республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны труда и промышленной безопасности и республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере санитарного и эпидемиологического благополучия населения.

Статья 31. Предоставление недр для захоронения отходов производства и иных вредных веществ, сброс сточных вод

1. Предоставление недр для захоронения отходов производства и иных вредных веществ, сброс сточных вод допускается в исключительных случаях при соблюдении правил и требований, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Недра для указанных целей предоставляются согласно статье 27 настоящего Закона по результатам специальных исследований и на основании проектов, выполненных по заказу заинтересованных предприятий, учреждений и организаций.

Статья 32. Право землевладельцев и землепользователей на добычу полезных ископаемых, торфа, пресных подземных вод и пользования недрами для иных целей

Землевладельцы и землепользователи в границах выделенных им земельных участков имеют право без лицензии и горного отвода добывать для своих хозяйственных и бытовых потребностей полезные ископаемые и торф общей глубиной разработки до двух метров и пресные подземные воды глубиной до 40 метров для собственных хозяйственно-бытовых потребностей, нецентрализованного и централизованного (кроме производства фасованной питьевой воды) хозяйственно-питьевого водоснабжения, при условии, что продуктивность водозаборов подземных вод не превышает 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Под использованием для собственных нужд полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением хозяйственной деятельности нужд.

Полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением хозяйственной деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

Статья 33. Разведка и добыча полезных ископаемых и подземных вод пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов, размещение в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технических нужд, при разведке и добыче углеводородного сырья

1. Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу полезных ископаемых в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр.

2. Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведу и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу подземных вод в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр.

3. Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведу и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта размещать в пластах горных пород попутные воды и воды, использованные для собственных производственных и технологических нужд, при разведке и добыче углеводородного сырья в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр.