Законодательство ДНР

Статья 25. Глава Донецкой Народной Республики

1. Глава Донецкой Народной Республики в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики является высшим должностным лицом Донецкой Народной Республики и возглавляет исполнительную власть в Донецкой Народной Республике.

2. Глава Донецкой Народной Республики:

1) определяет структуру республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики;

2) формирует систему республиканских органов исполнительной власти на территории Донецкой Народной Республики;

3) в установленном порядке назначает на должность министров, председателей государственных комитетов, руководителей иных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики и их первых заместителей;

4) обеспечивает функционирование системы органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики и их взаимодействие с Народным Советом Донецкой Народной Республики;

5) приостанавливает или отменяет действие постановлений и распоряжений Совета Министров Донецкой Народной Республики, актов министерств и иных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики;

6) формирует Совет Министров Донецкой Народной Республики и принимает решение о его отставке;

7) официально представляет государство в международных делах, подписывает международные договоры;

8) обладает правом законодательной инициативы в Народном Совете Донецкой Народной Республики;

6) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики;

7) министры и руководители иных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики назначаются и снимаются с должности Главой Донецкой Народной Республики.

3. Глава Донецкой Народной Республики осуществляет возложенные на него функции по обеспечению исполнения всеми органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики своих полномочий и по контролю за их деятельностью.

4. Глава Донецкой Народной Республики издает указы и распоряжения по вопросам формирования и функционирования системы органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

Статья 26. Полномочия Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики

1. Председатель Совета Министров Донецкой Народной Республики в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами Главы Донецкой Народной Республики определяет направления деятельности Совета Министров Донецкой Народной Республики, обеспечивает общее руководство деятельностью Совета Министров Донецкой Народной Республики и организует его работу.

2. Председатель Совета Министров Донецкой Народной Республики:

1) представляет Совет Министров Донецкой Народной Республики в Республике и за ее пределами;

2) ведет заседания Совета Министров Донецкой Народной Республики, обладая правом решающего голоса;

3) подписывает акты Совета Министров Донецкой Народной Республики;

4) распределяет обязанности между заместителями Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики;

5) утверждает структуры и штатные расписания органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики;

6) принимает решения по вопросам государственного управления и информирует об этом Совет Министров Донецкой Народной Республики на очередном заседании;

7) в пределах своих полномочий вносит Главе Донецкой Народной Республики предложения;

8) принимает решения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на членов Совета Министров Донецкой Народной Республики;

9) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами.

3. Председатель Совета Министров Донецкой Народной Республики не позднее 10 рабочих дней после назначения представляет Главе Донецкой Народной Республики предложения по структуре органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

Статья 27. Полномочия заместителей Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики

Заместители Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики:

1) участвуют с правом голоса в заседаниях Совета Министров Донецкой Народной Республики, участвуют в разработке и реализации политики Совета Министров Донецкой Народной Республики;

(Пункт 1 части 1 статьи 27с изменениями, внесенными Законом
от 30.04.2016 № 125-IНС)

2) предварительно рассматривают предложения, проекты постановлений и распоряжений, внесенные в Совет Министров Донецкой Народной Республики;

3) участвуют в подготовке решений Совета Министров Донецкой Народной Республики, обеспечивают их исполнение;

4) осуществляют контроль за исполнением постановлений и распоряжений Совета Министров Донецкой Народной Республики в соответствии с распределением обязанностей;

5) осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением обязанностей.

Статья 28. Полномочия министров Совета Министров Донецкой Народной Республики

1. Министры Совета Министров Донецкой Народной Республики:

1) участвуют с правом голоса в заседаниях Совета Министров Донецкой Народной Республики;

(Пункт 1 части 1 статьи 28с изменениями, внесенными Законом
от 30.04.2016 № 125-IНС)

2) принимают участие в подготовке решений Совета Министров Донецкой Народной Республики, обеспечивают их исполнение;

3) осуществляют установленные настоящим Законом, положением о соответствующем органе исполнительной власти Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики полномочия руководителей соответствующих органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

2. Совет Министров Донецкой Народной Республики решает вопросы с обязательным участием министров, председателей государственных комитетов Донецкой Народной Республики или представителей соответствующих министерств, государственных комитетов Донецкой Народной Республики, к ведению которых отнесены эти вопросы.

Статья 29. Общие полномочия Совета Министров Донецкой Народной Республики

Совет Министров Донецкой Народной Республики:

1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Донецкой Народной Республики;

2) обеспечивает в пределах своих полномочий проведение единой государственной политики в области финансов, науки, образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;

3) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

4) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

5) разрабатывает для представления Главой Донецкой Народной Республики в Народный Совет Донецкой Народной Республики проект бюджета Донецкой Народной Республики и проекты программ социально-экономического развития Донецкой Народной Республики;

6) обеспечивает исполнение бюджета Донецкой Народной Республики, готовит отчет о его исполнении, а также отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Донецкой Народной Республики;

7) в пределах полномочий формирует иные органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики;

8) управляет и распоряжается собственностью Донецкой Народной Республики в соответствии с законами Донецкой Народной Республики;

9) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Донецкой Народной Республики изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Донецкой Народной Республики, законам и иным нормативным правовым актам Донецкой Народной Республики, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке;

10) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией и законами Донецкой Народной Республики.

Статья 30. Полномочия республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики

1. Республиканские органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики в пределах предоставленных им полномочий:

1) в установленном порядке осуществляют от имени Донецкой Народной Республики управление и регулирование в установленной сфере деятельности;

2) в установленном порядке разрабатывают и реализуют социально-экономическую и иную государственную политику в установленной сфере деятельности;

3) в установленном порядке осуществляют контроль за исполнением нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики и Совета Министров Донецкой Народной Республики, своих правовых актов в установленной сфере деятельности;

4) по поручению Главы Донецкой Народной Республики разрабатывают законопроекты для их представления в Народный Совет Донецкой Народной Республики в установленном порядке; предложения в государственные программы, после утверждения – участвуют в их реализации;

5) исполняют законы и иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики путем проведения конкретных мероприятий и организации работы в подведомственных учреждениях, организациях, предприятиях, осуществляют контроль за их исполнением;

6) в установленном порядке заключают договоры и соглашения;

7) организуют взаимодействие с соответствующими республиканскими органами исполнительной власти, территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности;

8) проводят кадровую политику в установленной сфере деятельности, организуют подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

9) в установленном порядке осуществляют руководство деятельностью подведомственных учреждений, организаций, предприятий;

10) осуществляют иные полномочия в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

2. Функции республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики определяются в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, иными законами Донецкой Народной Республики, правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики и нормативными правовыми актами Совета Министров Донецкой Народной Республики.

Статья 31. Права органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики

Республиканские органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики в пределах своей компетенции имеют право:

1) вносить на рассмотрение Главы Донецкой Народной Республики и Совета Министров Донецкой Народной Республики предложения о развитии установленной сферы деятельности;

2) в установленном порядке принимать в необходимых случаях совместные с другими органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики решения;

3) осуществлять контроль за исполнением законов Донецкой Народной Республики, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики и Совета Министров Донецкой Народной Республики, своих правовых актов в установленной сфере деятельности;

4) применять меры правового реагирования в установленном законодательством порядке;

5) в установленном порядке отменять акты территориальных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики или приостанавливать их действие в случае несоответствия их законодательству Донецкой Народной Республики;

6) в установленном порядке назначать на должность и освобождать от должности руководителей территориальных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, подведомственных государственных организаций;

7) в установленном порядке решать в установленной сфере деятельности все вопросы в пределах их компетенции;

8) в установленном порядке запрашивать и получать от иных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, организаций подведомственной сферы деятельности информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в их компетенцию;

9) в установленном порядке издавать нормативные правовые акты, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики могут наделяться иными правами в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 32. Полномочия Совета Министров Донецкой Народной Республики в сфере экономики

1. Совет Министров Донецкой Народной Республики в сфере экономики:

1) в установленном порядке определяет стратегию и приоритеты социально-экономического развития Донецкой Народной Республики;

2) в установленном порядке вырабатывает структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации;

3) в установленном порядке прогнозирует социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики на перспективный и текущий периоды, разрабатывает и осуществляет программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики и программы развития приоритетных отраслей экономики;

4) в установленном порядке определяет и реализует промышленную политику в целях экономического стимулирования производства, создания условий для эффективной и стабильной работы промышленных организаций;

5) в установленном порядке осуществляет контроль за деятельностью государственных организаций, а также хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, имеющих долю государственной собственности;

6) организует работу по приватизации государственного имущества Донецкой Народной Республики, обеспечивает при этом соблюдение законности и защиту интересов граждан и Донецкой Народной Республики;

7) в установленном порядке содействует развитию предпринимательства, разрабатывает дополнительные меры по поддержке малого предпринимательства.