Законодательство ДНР

Статья 17. Государственный надзор за пользованием радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики

1. Государственный надзор за пользованием радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики – комплекс административных мероприятий, обеспечивающих использование радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики. Порядок осуществления государственного надзора за пользованием радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики в полосах радиочастот гражданского пользования утверждается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, а за пользованием радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики в полосах радиочастот специального пользования – республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.

2. Целью государственного надзора за пользованием радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики является обеспечение соблюдения пользователями радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики установленного порядка пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики, интересов и безопасности государства и граждан Донецкой Народной Республики, обеспечение электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и/или излучающих устройств любого назначения и предупреждение правонарушений при пользовании радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики.

3. Государственный надзор за пользованием радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики осуществляют республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны в пределах компетенции и в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

4. При осуществлении государственного надзора уполномоченные представители республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны имеют право:

1) доступа в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке на территорию и в помещения гражданских и специальных пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики соответственно с целью проверки соблюдения законодательства о радиочастотном ресурсе Донецкой Народной Республики;

2) проверять соблюдение требований законодательства Донецкой Народной Республики относительно пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики юридическими лицами, их обособленными подразделениями и физическими лицами, получать от них необходимые объяснения, материалы и информацию;

3) выдавать в пределах своих полномочий обязательные для выполнения распоряжения (предписания) по устранению нарушений законодательства о радиочастотном ресурсе Донецкой Народной Республики;

4) составлять в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке протоколы о совершении административного правонарушения в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

5) в случае эксплуатации радиоэлектронных средств и/или излучающих устройств без разрешений на эксплуатацию или с нарушением установленных в разрешениях параметров приостанавливать или прекращать в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке эксплуатацию данных незаконно действующих радиоэлектронных средств и/или излучающих устройств;

6) применять в установленном законодательством порядке штрафные санкции за нарушение законодательства о радиочастотном ресурсе Донецкой Народной Республики;

7) бесплатно получать от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления документы, материалы, статистическую и другую информацию, необходимую для выполнения своих функций;

8) с целью рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступающих в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны, бесплатно получать от пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики необходимые документы и информацию, а также выдавать в установленном порядке предписания по результатам рассмотрения обращений;

9) осуществлять другие права, установленные законодательством Донецкой Народной Республики.

5. Государственный надзор за пользованием радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок, осуществления других мероприятий в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, направленных на предотвращение, выявление и устранение нарушений законодательства о радиочастотном ресурсе Донецкой Народной Республики.

6. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в два года в соответствии с планами, которые утверждаются республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим данную проверку.

7. Внеплановые проверки проводятся по решению республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи или республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны по вопросам, указанным в этих решениях. Решение о проведении внеплановой проверки принимается:

1) на основании письменного обращения органов государственной власти и местного самоуправления, физических и юридических лиц о нарушении законодательства, стандартов и других нормативных документов в сфере пользования радиочастотным ресурсом Донецкой Народной Республики;

2) с целью проверки выполнения распоряжений (предписаний) об устранении ранее выявленных нарушений;

3) в случае выявления недостоверности данных, указанных в документах обязательной отчетности, поданных пользователем радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, или непредставления таких документов;

4) с целью проверки соблюдения пользователем радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики установленного срока начала использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.

8. По результатам проверок составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта выдается пользователю радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, который проверялся, второй хранится в республиканском органе исполнительной власти, который проводил проверку.

9. Пользователь радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, получивший распоряжение (предписание) должностного лица республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи или республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны об устранении нарушений законодательства о радиочастотном ресурсе Донецкой Народной Республики, обязан в установленный в распоряжении (предписании) срок устранить нарушения и подать республиканскому органу исполнительной власти, выдавшему распоряжения (предписание), информацию в письменной форме об их устранении.

Статья 18. Радиочастотный мониторинг

1. Радиочастотный мониторинг осуществляется с целью защиты присвоений радиочастот, определения имеющегося для использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, эффективности использования распределенных полос радиочастот и разработки научно обоснованных рекомендаций для принятия соответствующих решений по повышению эффективности использования и удовлетворения нужд пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.

2. Радиочастотный мониторинг осуществляется республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны в полосах радиочастот гражданского и специального пользования соответственно.

3. Радиочастотный мониторинг в полосах радиочастот гражданского и специального пользования осуществляется за счет пользователей радиочастотного ресурса.

4. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны формируют Реестры присвоений радиочастот, которые используются для осуществления распределения радиочастот, надзора за их использованием, обеспечения конверсии полос радиочастот.

Статья 19. Республиканская таблица распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики

1. Республиканская таблица распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики регламентирует распределение полос радиочастот между радиослужбами Донецкой Народной Республики и определяет полосы радиочастот специального и гражданского пользования.

2. Республиканская таблица распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики разрабатывается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны на основе Регламента радиосвязи Международного союза электросвязи и с учетом предложений заинтересованных органов государственной власти. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи подает указанную таблицу на утверждение Совету Министров Донецкой Народной Республики после ее согласования с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны. Если отдельные положения Республиканской таблицы распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики не согласованы, Совет Министров Донецкой Народной Республики рассматривает альтернативные предложения заинтересованных органов государственной власти и принимает соответствующее решение. К рассмотрению вопроса об утверждении Республиканской таблицы распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики на заседание Совета Министров Донецкой Народной Республики обязательно приглашаются представители республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.

3. Республиканская таблица распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики определяет:

1) распределение полос радиочастот между радиослужбами в соответствии с Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи;

2) распределение полос радиочастот между радиослужбами в Донецкой Народной Республике;

3) распределение полос радиочастот на полосы специального и гражданского пользования.

4. Изменения в Республиканскую таблицу распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики вносятся в порядке, установленном настоящим Законом для ее разработки и утверждения.

5. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны с учетом интересов Донецкой Народной Республики организуют деятельность по сближению распределения полос радиочастот, определенного Республиканской таблицей распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики, с распределением полос радиочастот, рекомендованным Международным союзом электросвязи.

6. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи публикует Республиканскую таблицу распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики на своем официальном сайте. 

Статья 20. План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики

1. Радиочастотный ресурс Донецкой Народной Республики используется в соответствии с Планом использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.

2. План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики должен соответствовать Республиканской таблице распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики, интересам Донецкой Народной Республики в сфере использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, ее обороноспособности и безопасности, учитывать рекомендации международных организаций, членом которых является или намеревается стать Донецкая Народная Республика, и предусматривать выделение радиочастот определенным радиотехнологиям.

3. План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики определяет:

1) перечень радиотехнологий, используемых в Донецкой Народной Республике, с определением полос радиочастот и радиослужб, которым они соответствуют, а также сроки прекращения их развития и использования;

2) перечень перспективных для внедрения в Донецкой Народной Республике радиотехнологий с определением полос радиочастот и радиослужб, которым они соответствуют, а также сроки их внедрения.

4. План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики является постоянно действующим нормативным правовым актом, который утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики по представлению республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.

5. План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики разрабатывается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи совместно с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны в соответствии с Республиканской таблицей распределения полос радиочастот Донецкой Народной Республики на основании предложений заинтересованных органов государственной власти и общественных организаций – пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи подает указанный План на утверждение в Совет Министров Донецкой Народной Республики после его согласования с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны. Если отдельные положения этого Плана не согласованы, Совет Министров Донецкой Народной Республики рассматривает альтернативные предложения заинтересованных органов государственной власти и принимает соответствующее решение. К рассмотрению вопроса об утверждении Плана использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики на заседание Совета Министров Донецкой Народной Республики обязательно приглашаются представители республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны.

6. Пересмотр Плана использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики осуществляется не реже одного раза в год. Изменения в План вносятся при необходимости в порядке, определенном настоящим Законом.

7. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи рассматривает предложения о внесении изменений в План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики и представляет их со своими заключениями в Совет Министров Донецкой Народной Республики в течение одного месяца от даты поступления предложений.

8. Совет Министров Донецкой Народной Республики рассматривает представленные предложения о внесении изменений в План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в течение месяца от даты их представления.

9. План использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики должен соответствовать интересам Донецкой Народной Республики относительно развития рынка телекоммуникаций, телерадиопространства, внедрению прогрессивных радиотехнологий с учетом рекомендаций Регламента радиосвязи Международного союза электросвязи.

10. Контроль за соблюдением Плана использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики возлагается на республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.

Статья 21. Конверсия радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики

1. Конверсия радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики предусматривает комплекс мероприятий, в результате выполнения которых происходит высвобождение части радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики (радиочастот и/или полос радиочастот) для дальнейшего его использования пользователями других категорий и/или внедрения других стандартов и технологий.

2. Конверсия радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики осуществляется во исполнение и в соответствии с Планом использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики, а также в соответствии со стратегическими задачами государства по внедрению современных телекоммуникационных и информационных технологий.

3. Совет Министров Донецкой Народной Республики координирует проведение работ по конверсии радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в объемах и в сроки, предусмотренные Планом использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.

4. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны и республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи обеспечивают проведение конверсии радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики в полосах радиочастот специального и гражданского пользования и несут ответственность за осуществление конверсии в объемах и в сроки, предусмотренные Планом использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.

5. Если в процессе конверсии предусмотрено изменение категории пользователей радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны и республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи совместно обеспечивают проведение конверсии радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.

6. Конверсия радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики относительно полос радиочастот специального пользования осуществляется за счет республиканского бюджета Донецкой Народной Республики. Совет Министров Донецкой Народной Республики для проведения конверсии радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики может привлекать дополнительные внебюджетные средства.

7. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи обеспечивает проведение конверсии радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики относительно полос радиочастот гражданского пользования.

8. Высвобожденные в результате конверсии радиочастоты и/или полосы радиочастот используются в соответствии с настоящим Законом.

Статья 22. Присвоение радиочастот (полос радиочастот)

1. Присвоение радиочастот (полос радиочастот) осуществляется в соответствии с Планом использования радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики.

2. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи осуществляет присвоение радиочастот (полос радиочастот) радиоэлектронным средствам и/или излучающим устройствам в полосах радиочастот гражданского пользования. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны осуществляет присвоение радиочастот (полос радиочастот) радиоэлектронным средствам и/или излучающим устройствам в полосах радиочастот специального пользования.

3. Присвоение радиочастот (полос радиочастот) осуществляется при условии обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и/или излучающих устройств, которые заявляются, с действующими и уже заявленными радиоэлектронными средствами разных категорий пользователей.

4. Присвоение радиочастот (полос радиочастот) в полосах радиочастот гражданского пользования вносятся республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи в Реестр присвоений радиочастот и в течение семи рабочих дней публикуются на его официальном сайте.

5. Присвоение радиочастот (полос радиочастот) в полосах частот специального пользования вносится республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны в Реестр присвоений радиочастот.

6. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи и республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обороны ежеквартально обмениваются Реестрами присвоений радиочастот (полос радиочастот).

7. Присвоение радиочастот (полос радиочастот) может быть аннулировано на основании аннулирования соответствующих разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств и/или излучающих устройств в соответствии с настоящим Законом.