Законодательство ДНР

Статья 11. Публичность и открытость избирательного процесса

Организация и проведение местных выборов осуществляются публично и открыто.

Решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, касающиеся местных выборов и затрагивающие законные права граждан, а также решения избирательных комиссий доводятся до сведения граждан в порядке, установленном законом или решениями Центральной избирательной комиссии.

Все средства массовой информации, независимо от формы собственности, обязаны справедливо, сбалансировано и беспристрастно освещать ход подготовки и проведения местных выборов в новостях, информационных выпусках, ток-шоу, дискуссионных и других программах. Представителям средств массовой информации, за исключением указанных в части 4 настоящей статьи, гарантируется беспрепятственный доступ на все публичные мероприятия, связанные с местными выборами, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией.

(В часть 3 статьи 11 внесены изменения в соответствии с Законом от 07.08.2015 № 69-ІНС)

Средства массовой информации, которые нарушают принципы проведения выборов, установленные настоящим Законом, или причастны к разжиганию гражданской розни, распространению призывов к насилию или заведомо недостоверной информации о ситуации в Донецкой Народной Республике, к участию в мероприятиях избирательного процесса не допускаются.

(Новая часть 4 статьи 11 введена Законом от 07.08.2015 № 69-ІНС)

В избирательном процессе могут принимать участие официальные наблюдатели – доверенные лица кандидатов, представители общественных организаций, трудовых коллективов, иностранные (международные) наблюдатели, в том числе представители Бюро демократических институтов и прав человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Порядок регистрации официальных наблюдателей и их участия в избирательном процессе устанавливается Центральной избирательной комиссией. Официальные наблюдатели от иностранных государств и международных организаций регистрируются Центральной избирательной комиссией.

(В часть 5 статьи 11 внесены изменения в соответствии с Законом от 07.08.2015 № 69-ІНС)

Статья 12. Виды местных выборов и порядок их назначения

Местные выборы могут быть первыми, очередными, внеочередными, повторными, промежуточными.

Первые выборы депутатов местных советов и (или) местных глав проводятся по решению Главы Донецкой Народной Республики, в котором в том числе определяются день проведения выборов и территории, на которых они проводятся.

(Часть 2 статьи 12 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 07.08.2015 № 69-ІНС)

Очередные местные выборы проводятся в связи с окончанием срока полномочий депутатов местных советов и местных глав по решению Центральной избирательной комиссии.

Внеочередные местные выборы назначаются Центральной избирательной комиссией в случае досрочного прекращения полномочий депутатов местного совета, местного главы.

Повторные местные выборы назначаются Центральной избирательной комиссией в случае признания соответствующих выборов несостоявшимися или в случае отказа лица от депутатского мандата или от должности местного главы. Повторные местные выборы проводятся теми же избирательными комиссиями, по тем же избирательным округам и избирательным участкам и по тем же спискам избирателей.

Промежуточные местные выборы назначаются Центральной избирательной комиссией в случае досрочного прекращения полномочий депутата. Промежуточные выборы депутата могут не проводиться в случае досрочного прекращения полномочий депутата менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий действующего состава соответствующего местного совета.

Сроки проведения местных выборов устанавливаются законами и (или) решениями Центральной избирательной комиссии.

(В часть 7 статьи 12 внесены изменения в соответствии с Законом от 07.08.2015 № 69-ІНС)

Центральная избирательная комиссия путем принятия соответствующего решения объявляет о начале избирательного процесса очередных, внеочередных, повторных, промежуточных выборов. Решение об объявлении начала избирательного процесса подлежит обнародованию.

Сроки, определенные в настоящем Законе и решениях Центральной избирательной комиссии, исчисляются в днях, а в отдельных случаях – в часах или минутах.

Первым днем срока, который в соответствии с настоящим Законом должен начаться в связи с наступлением определенного события, является день, следующий за днем такого события.

Последним днем срока, который в соответствии с настоящим Законом должен закончиться в связи с наступлением определенной даты, является день, предшествующий дню такого события.

Статья 13. Избирательные округа и избирательные участки

Для проведения местных выборов Центральная избирательная комиссия создает избирательные округа с приблизительно одинаковым количеством избирателей в каждом округе для проведения выборов депутатов местных советов. Для выборов местных глав избирательный округ имеет границы, которые соответствуют границам соответствующего села, поселка, города, района.

Для подготовки и проведения голосования, а также подсчета голосов избирателей используют обычные и специальные избирательные участки, созданные в соответствии с решениями Центральной избирательной комиссии.

Обычные избирательные участки предназначены для подготовки и проведения голосования и подсчета голосов избирателей по месту их проживания.

Специальные избирательные участки предназначены для голосования избирателей с ограниченными возможностями передвижения.

Статья 14. Избирательные комиссии

Систему избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение местных выборов, составляют:

Центральная избирательная комиссия, которая является избирательной комиссией высшего уровня для всех избирательных комиссий по всем местным выборам;

участковые избирательные комиссии.

Полномочия Центральной избирательной комиссии распространяются на всю территорию Донецкой Народной Республики, а участковых избирательных комиссий – на территорию соответствующего избирательного участка.

Состав участковых избирательных комиссий утверждается Центральной избирательной комиссией.

Решения Центральной избирательной комиссии являются обязательными для исполнения всеми субъектами избирательного процесса, в том числе участковыми избирательными комиссиями, а также органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, их должностными и служебными лицами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями.

Статья 15. Статус избирательных комиссий

Избирательные комиссии являются специальными коллегиальными органами, уполномоченными организовывать подготовку и проведение соответствующих местных выборов и обеспечивать соблюдение и одинаковое применение законодательства Донецкой Народной Республики о местных выборах.

Статус Центральной избирательной комиссии определяется Конституцией и законами Донецкой Народной Республики.

В состав участковой избирательной комиссии, осуществляющей подготовку и проведение соответствующих местных выборов, могут входить граждане Донецкой Народной Республики, которые имеют право голоса на этих местных выборах. Гражданин Донецкой Народной Республики может одновременно входить в состав только одной избирательной комиссии.

Участковая избирательная комиссия имеет свою печать, образец которой утверждается Центральной избирательной комиссией.