Законодательство ДНР

1. Уполномоченный орган рассматривает предложение о реализации проекта в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества. Направление предложения о реализации проекта с нарушением определенных в соответствии с частями 4 и 5 статьи 8 настоящего Закона требований и формы не допускается.

2. Оценка эффективности проекта проводится перед рассмотрением проекта на определение его сравнительного преимущества на основании следующих критериев:

1) финансовая эффективность проекта государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства;

2) социально-экономический эффект от реализации проекта государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства, рассчитанный с учетом целей и задач, определенных в соответствующих документах стратегического планирования (в случае их наличия);

3) экологического эффекта и последствий от реализации проекта государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства с учетом возможного негативного влияния на состояние окружающей среды.

3. Рассмотрение проекта на его сравнительное преимущество допускается в случае, если проект будет признан эффективным по каждому из критериев, указанных в части 2 настоящей статьи, за исключением случаев отсутствия соответствующих документов стратегического планирования.

4. Сравнительное преимущество проекта определяется на основании соотношения следующих показателей:

1) дисконтированных расходов средств Республиканского и (или) местных бюджетов Донецкой Народной Республики при реализации проекта государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства или достижения аналогичных результатов иными способами;

2) объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства и объема принимаемых этим публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при достижении аналогичных результатов иными способами.

5. Срок проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества не может превышать 60календарных дней со дня поступления такого проекта в уполномоченный орган.

6. Методика оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства и определения сравнительного преимущества в соответствии с критериями и показателями, предусмотренными частями 2 и 4 настоящей статьи, утверждается уполномоченным органом.

7. При рассмотрении предложения о реализации проекта на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества уполномоченный орган вправе запрашивать у публичного партнера и (или) инициатора проекта дополнительные материалы и документы, проводить переговоры с участием публичного партнера и инициатора проекта, в том числе в форме совместных совещаний.

8. По результатам изучения направленных в уполномоченный орган материалов и документов, а также проведенных переговоров содержание предложения о реализации проекта может быть измененодо дня утверждения заключения, предусмотренного частью 10 настоящей статьи, при наличии согласия уполномоченного органа, публичного партнера, а также инициатора проекта, в случае, если предложение о реализации проекта было подготовлено этим инициатором проекта.

9. Итоги состоявшихся переговоров, включая принятые решения об изменении предложения о реализации проекта, оформляются протоколом, который должен быть подписан уполномоченным органом, публичным партнером и инициатором проекта и составлен в трех экземплярах.

10. По итогам рассмотрения предложения о реализации проекта уполномоченный орган утверждает заключение об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе (далее – положительное заключение уполномоченного органа)либо заключение о неэффективности проекта и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества (далее – отрицательное заключение уполномоченного органа)и направляет соответствующее заключение публичному партнеру и инициатору проекта.

11. Утверждение уполномоченным органом отрицательного заключения является отказом от реализации проекта государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства и основанием для возврата внесенной ранее банковской гарантии или гарантийного денежного взноса.

12. В случае получения положительного заключения уполномоченного органа публичный партнер в течение пяти рабочих дней направляет данное  заключение в орган, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом на принятие решения о реализации проекта.

13. Отрицательное заключение уполномоченного органа может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.