Законодательство ДНР

Статья 6. Инициирование разработки республиканской программы и общественное обсуждение концепции республиканской программы

1.  Совет Министров Донецкой Народной Республики, республиканские органы исполнительной власти, ведомства, органы местного самоуправления могут инициировать разработку республиканской программы, разрабатывать и проводить общественное обсуждение концепции программы.
2.  Концепция республиканской программы разрабатывается с целью обоснования необходимости разработки той или иной республиканской программы и определения оптимального варианта решения проблемы.
3.  Концепция республиканской программы должна содержать:

1.  определение проблемы, на решение которой направлена республиканская программа, анализ причин возникновения проблемы и обоснование необходимости её решения путем разработки и реализации республиканской программы;
2. определение цели республиканской программы;
3. определение, сравнительный анализ возможных вариантов решения проблемы и обоснование оптимального варианта;
4. определение на основе оптимального варианта путей и средств решения проблемы, сроков реализации республиканской программы;
5. оценку ожидаемых результатов реализации республиканской программы, в частности экономических, социальных, экологических и определение её эффективности;
6. оценку финансовых, материально-технических, трудовых ресурсов, необходимых для реализации республиканской программы.

 

     2. Проект концепции республиканской программы публикуется на официальном веб-сайте разработчика  для общественного обсуждения.

Инициатор разработки республиканской программы подает Совету Министров Донецкой Народной Республики проект концепции республиканской программы, согласованный с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере экономического развития, республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере финансов, республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере  труда и социальной политики, а в случае необходимости – также с другими республиканскими органами исполнительной власти, ведомствами, местными органами государственной власти.

Статья 7. Одобрение концепции республиканской программы и принятие решения о разработке проекта программы

Совет Министров Донецкой Народной Республики рассматривает концепцию республиканской программы и в случае её утверждения принимает решение о разработке проекта республиканской программы, и постановлением определяет государственных заказчиков и сроки её разработки.

Статья 8. Государственный заказчик республиканской программы

1.  Государственным заказчиком республиканской программы могут быть республиканские органы исполнительной власти, ведомства, органы местного самоуправления.
2. Государственный заказчик осуществляет общее руководство и контроль разработки республиканской программы и реализации её мероприятий и задач.
3. Государственный заказчик:

1. назначает руководителя республиканской программы, основными задачами которого являются оперативное управление и контроль за разработкой и реализацией республиканской программы;
2. подает предложения относительно внесения изменений в республиканскую программу, а также прекращение её реализации;
3. готовит ежегодный отчет о результатах реализации республиканской программы и представляет его на рассмотрение Совету Министров Донецкой Народной Республики с целью определения эффективности реализации программы. Сроки представления государственным заказчиком промежуточных отчетов определяются нормативным правовым актом, которым утверждена программа;
4. готовит заключительный отчет о результатах реализации программы и представляет его на рассмотрение Совету Министров Донецкой Народной Республики.

Статья 9. Разработка проекта республиканской программы

1.  Проект республиканской программы разрабатывается на основе концепции, одобренной государственным заказчиком или определенным им в соответствии с законодательством разработчиком.
2.  Проект республиканской программы должен содержать:

1) паспорт республиканской программы – краткое изложение основных данных (название, решение о разработке, сведения о государственном заказчике и ответственных исполнителях республиканской программы, срок реализации, объемы и источники финансирования);

2) определение цели республиканской программы;

3) обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

4) обоснование путей и средств решения проблемы, а также необходимости финансирования за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики;

5) взаимосвязанную систему программных мероприятий;

6) обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат;

7) механизм реализации программы, включая систему стимулирования выполнения государственного заказа, а также предложения по организации управления реализацией программы и контроля за ходом ее реализации;

8) перечень мероприятий и задач с определением исполнителей, сроков исполнения (в целом и поэтапно), объемов и источников финансирования (с разбивкой по годам), в том числе мероприятий, направленных на противодействие коррупции;

9) расчет и оценку ожидаемых результатов, последствий (экономических, социальных, экологических и т.д.) реализации республиканской программы и её эффективности;

10) расчет объемов и определение источников финансирования республиканской программы, в том числе за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики (с разбивкой по годам).

Статья 10. Утверждение республиканской программы

1.  Республиканские программы, разработанные на государственном уровне, утверждаются  Народным Советом Донецкой Народной Республики, по представлению Главы Донецкой Народной Республики.

Сметы республиканских программ согласовываются с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере финансов.

          2. Республиканские программы, разработанные на местном уровне, разрабатываются органами местного самоуправления, согласовываются с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере экономического развития и другими республиканскими органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики в соответствии с профильной направленностью, и утверждаются главой представительского органа местного самоуправления.

Проект долгосрочной республиканской программы вносится на утверждение в Народный Совет Донецкой Народной Республики по представлению Главы Донецкой Народной Республики. Долгосрочные республиканские целевые программы утверждаются законами. Объемы финансирования утвержденных республиканских целевых программ на очередной финансовый год утверждаются законом Донецкой Народной Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.