Статья 5
Статья 5. Основы государственного регулирования в сфере железнодорожного транспорта
1. Государственное регулирование в сфере железнодорожного транспорта осуществляется Советом Министров Донецкой Народной Республики, республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, другими республиканскими и территориальными органами исполнительной власти в пределах их полномочий с целью обеспечения:
1) целостного, эффективного, безопасного и качественного функционирования железнодорожного транспорта, а также его комплексного развития;
2) баланса интересов государства, пользователей услугами и субъектов хозяйствования железнодорожного транспорта;
3) непрерывности перевозочного процесса;
4) формирования конкурентного рынка железнодорожных услуг;
5) безопасности движения, пожарной и экологической безопасности;
6) беспрепятственного и недискриминационного доступа к услугам, предоставляемых предприятиями железнодорожного транспорта всем пользователям, которые заинтересованы в получении этих услуг;
7) перевозок в полном объеме малорентабельных и стратегически важных грузов;
8) эффективного использования стратегических объектов инфраструктуры, которые непосредственно используются для обеспечения процесса перевозок.
2. К полномочиям Совета Министров Донецкой Народной Республики относительно государственного регулирования в сфере железнодорожного транспорта относятся:
1) обеспечение проведения государственной политики в сфере железнодорожного транспорта, направление и координация деятельности министерств и других республиканских органов исполнительной власти;
2) принятие нормативных правовых актов по вопросам регулирования отношений в сфере железнодорожного транспорта в определенных законодательством случаях;
3) иные полномочия, предусмотренные Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, другими законами Донецкой Народной Республики.
3. К полномочиям республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, относятся:
1) формирование и обеспечение реализации государственной политики в сфере железнодорожного транспорта, безопасности на железнодорожном транспорте, безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
2) определение приоритетных направлений развития железнодорожного транспорта;
3) разработка и внедрение государственной политики в сфере международного сотрудничества по вопросам железнодорожного транспорта;
4) направление, координация и осуществление методического обеспечения проведения мероприятий по выполнению заданий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в сфере железнодорожного транспорта;
5) обеспечение нормативного правового регулирования в сфере железнодорожного транспорта;
6) ведение и определение порядка ведения реестра перевозчиков, операторов железнодорожного подвижного состава, объектов инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования;
7) согласование инвестиционных программ в сфере железнодорожного транспорта;
8) формирование и размещение государственного заказа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом;
9) согласование проектной документации и технических условий на строительство (приобретение) стратегических объектов инфраструктуры;
10) принятие решений по вопросам:
а) отнесения железнодорожных путей к железнодорожным путям общего пользования;
б) открытия и закрытия для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования, железнодорожных станций, расположенных на железнодорожных путях общего и необщего пользования;
в) прекращения выполнения на железнодорожных путях необщего пользования, включенных в реестр железнодорожных путей необщего пользования, всех или некоторых видов работ и закрытия их для движения поездов и маневровых составов;
11) представительство интересов государства в сфере железнодорожного транспорта;
12) формирование и реализация финансово-экономической, тарифной, инвестиционно-кредитной и социальной политики в сфере железнодорожного транспорта;
13) осуществление государственного регулирования цен на железнодорожном транспорте в пределах своих полномочий и осуществление контроля за их соблюдением;
14) утверждение инвестиционных программ в сфере железнодорожного транспорта;
15) осуществление государственного надзора (контроля) за соблюдением требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте;
16) осуществление надзора за соблюдением требований по предотвращению загрязнения окружающей среды железнодорожным транспортом;
17) осуществление государственного надзора (контроля) за соблюдением требований законодательства, обеспечения единства измерений, норм и стандартов на железнодорожном транспорте;
18) осуществление анализа, проведения технического расследования катастроф, аварий, дорожно-транспортных происшествий на железнодорожном транспорте и ведения их учета;
19) ведение учета пожаров на железнодорожном транспорте;
20) разработка профилактических мероприятий по предотвращению возникновения катастроф, аварий, дорожно-транспортных происшествий на железнодорожном транспорте и осуществление контроля за их выполнением;
21) назначение органов по оценке соответствия для проведения работ по подтверждению соответствия в сфере железнодорожного транспорта, участие в разработке проектов технических регламентов и других нормативных правовых актов по вопросам технического регулирования в этой сфере, организация подготовки и повышения квалификации специалистов по подтверждению соответствия;
22) осуществление контроля и надзора за организацией безопасной перевозки опасных, негабаритных и тяжеловесных грузов и соблюдением правил сохранности грузов на железнодорожном транспорте;
23) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими законами Донецкой Народной Республики.