Законодательство ДНР

инфраструктура железнодорожного транспорта (далее – инфраструктура) – технологический комплекс, включающий железнодорожные пути общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования, предприятия железнодорожного транспорта, инженерные сооружения (мосты, туннели, виадуки и другие сооружения), электрические сети, тяговые подстанции и другие устройства технологического электроснабжения, контактную сеть, системы сигнализации, централизации, блокировки, связи и телекоммуникаций, информационные комплексы и системы управления движением поездов, пути доступа пассажиров и грузов к объектам инфраструктуры, защитные лесопосадки, локомотивные и вагонные депо, пункты технического обслуживания, пункты экипировки, вокзалы, а также другие здания, сооружения, устройства и оборудование, обеспечивающие функционирование такого комплекса и использующиеся для предоставления услуг по перевозке пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом;

инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования – технологический комплекс, включающий совокупность стратегических и других объектов инфраструктуры, который предназначен для обеспечения выполнения всех стадий перевозочного процесса на железнодорожном транспорте общего пользования и используется оператором инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования на условиях, определенных законодательством Донецкой Народной Республики;

инфраструктурный комплекс железнодорожного транспорта необщего пользования – технологический комплекс, объединяющий совокупность объектов железнодорожного транспорта необщего пользования, которые принадлежат одному или нескольким лицам и предназначенный для обслуживания отдельных пользователей услуг железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд, а также позволяет обеспечить выполнение отдельных операций перевозочного процесса;

контактная сеть – совокупность проводов, конструкций и оборудования, обеспечивающих передачу электрической энергии от тяговых подстанций к токоприемникам электроподвижного состава;

локомотив – самоходная тяговая единица железнодорожного подвижного состава, предназначенная для передвижения по железнодорожным путям любого железнодорожного подвижного состава. Различают магистральные (грузовые и пассажирские) и маневровые локомотивы (специального назначения);

льготы и преференции тарифам – частичное или полное освобождение от оплаты действующих тарифов на железнодорожном транспорте, в случаях, определенных законодательством Донецкой Народной Республики и международными договорами;

магистральные железнодорожные пути общего пользования (главные пути) – пути перегонов, а также пути железнодорожных станций, являющиеся непосредственным продолжением путей прилегающих перегонов и, как правило, не имеющие отклонения на стрелочных переводах;

магистральные железнодорожные линии общего пользования – магистральные железнодорожные пути (главные пути) и другие станционные пути общего пользования;

местный заказ на перевозку пассажиров – объем перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемых на основании договора о государственном заказе в порядке и на условиях, определенных настоящим Законом;

места общего пользования – терминально-складские комплексы, склады, сооружения и площадки, железнодорожные пути, расположенные на территории железнодорожных станций, в пределах полосы отвода, относящихся к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, и предназначенные для погрузки, выгрузки, сортировки, хранения груза, грузобагажа;

места необщего пользования – железнодорожные пути необщего пользования, а также терминально-складские комплексы, склады, сооружения и площадки на территории железнодорожной станции, которые не принадлежат владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или сданы им в аренду на основании договора и используются для погрузки, выгрузки, хранения грузов, контейнеров;

моторвагонный подвижной состав – железнодорожный подвижной состав, состоящий из группы моторных и прицепных вагонов, предназначенных для перевозки пассажиров и (или) багажа;

обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта – система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, предприятиями железнодорожного транспорта, другими юридическими и физическими лицами, и направленных на сокращение риска возникновения и предотвращения транспортных происшествий, и сокращение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц;

объекты железнодорожного транспорта общего пользования – объекты инфраструктуры, железнодорожный подвижной состав, здания, сооружения, площадки, устройства, защитные сооружения, стационарное оборудование и другое имущество, обеспечивающее функционирование железнодорожного транспорта общего пользования;

объекты железнодорожного транспорта необщего пользования – железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, сооружения и устройства электроснабжения, ведомственные (технологические) линии связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, системы управления движением, иные здания, строения, сооружения, устройства, площадки, защитные сооружения, оборудование и железнодорожный подвижной состав, обеспечивающие выполнение отдельных операций перевозочного процесса на железнодорожном транспорте необщего пользования либо обеспечивающие функционирование инфраструктурного комплекса железнодорожного транспорта необщего пользования или отдельных его участков;

объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - объекты инфраструктуры) – стратегические объекты инфраструктуры, а также иные здания, строения, сооружения, площадки, устройства, защитные сооружения, оборудование, непосредственно предназначенные для обеспечения выполнения всех стадий перевозочного процесса на железнодорожном транспорте общего пользования, или обеспечения технологического функционирования инфраструктуры;

объекты технологического железнодорожного транспорта – размещенные на территории предприятия железнодорожные пути и транспортные средства необщего пользования, иное имущество, и предназначенные для перемещения в производственных целях по территории таких предприятий сырья, материалов, оборудования, средств, продукции и отходов производства;

опасный груз – груз, который, в силу присущих ему свойств при определенных условиях, при перевозке, выполнении маневровых, погрузочно-разгрузочных работ и хранении может стать причиной взрыва, пожара, химического или иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожного транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде;

оператор инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее – оператор инфраструктуры) – созданное в соответствии с законом государственное предприятие железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляющее содержание и эксплуатацию закрепленных за ним стратегических объектов инфраструктуры, а также других объектов инфраструктуры в соответствии с требованиями настоящего Закона, с целью управления перевозочным процессом, обеспечения исполнения всех его стадий, и, в определенном настоящим Законом порядке, предоставляет услуги по доступу к инфраструктуре;

оператор железнодорожного подвижного состава, контейнеров (далее – оператор железнодорожного подвижного состава) – субъект хозяйствования, имеющий железнодорожный подвижной состав, контейнеры на праве собственности или на ином праве в соответствии с заключенным с его владельцем договором, предоставляющий грузоотправителям (отправителям), грузополучателям (получателям), перевозчикам услуги по предоставлению этого подвижного состава, и внесен в соответствующий реестр в установленном настоящим Законом порядке;

охранные зоны – участки земли и воздушного пространства с особыми условиями использования, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода железнодорожного транспорта общего пользования, необходимые для обеспечения безопасной эксплуатации железнодорожных путей, зданий, коммуникаций, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта, сохранения их прочности и устойчивости, а также в местах, где существует опасность оползней, обвалов, размывов, селей, занесения снегом и других опасных воздействий;

пассажир – физическое лицо, за исключением членов поездной бригады, совершающее поездку в поезде по действительному проездному документу (в том числе по групповому, электронному проездному документу) – билету, либо имеющее проездной документ (в том числе групповой, электронный проездной документ) – билет, и находящееся на территории железнодорожной станции, железнодорожного вокзала, пассажирского остановочного пункта непосредственно перед указанной поездкой или непосредственно после нее;

пассажирский вагон – единица железнодорожного подвижного состава, предназначенная для перевозки пассажиров и (или) багажа, почты (багажный, вагон-ресторан, служебно-технический, служебный, испытательная и измерительная лаборатория, специальный пассажирский вагон);

пассажирский остановочный пункт – пункт на перегоне, не имеющий путевого развития и предназначенный исключительно для посадки и высадки пассажиров;

перевозки пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении (пригородное сообщение) – перевозки пассажиров во внутреннем железнодорожном сообщении на определенное расстояние от границы города без указания мест в проездных документах (билетах);

перевозки пассажиров в межреспубликанском пассажирском сообщении (межреспубликанское сообщение) – перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа в железнодорожном сообщении в пределах Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики во всех категориях пассажирских поездов с указанием в проездном документе номера места;

перевозки во внутреннем железнодорожном сообщении – перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом между железнодорожными станциями в пределах Донецкой Народной Республики;

перевозки в международном железнодорожном сообщении – перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования между Донецкой Народной Республикой и другими государствами с пересечением государственной границы;

перевозки в непрямом смешанном сообщении – перевозки грузов, осуществляемые в пределах территории Донецкой Народной Республики несколькими видами транспорта по отдельным перевозочным документам на транспорте каждого вида;

перевозки в непрямом международном сообщении – перевозки грузов в международном сообщении, осуществляемые через расположенные в пределах приграничной территории железнодорожные станции и порты по перевозочным документам, которые оформлены в государствах, участвующих в перевозках, а также перевозки несколькими видами транспорта по отдельным перевозочным документам на транспорте каждого вида;

перевозки в прямом международном сообщении – перевозки грузов в международном сообщении, осуществляемые между железнодорожными станциями в разных государствах по единому перевозочному документу, оформленному на весь маршрут перевозки;

перевозочный документ – документ, подтверждающий заключение договора перевозки груза (транспортная железнодорожная накладная) или удостоверяющий заключение договора перевозки багажа, грузобагажа (багажная квитанция, грузобагажная квитанция);

перевозочный процесс – совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом;

перевозчик – субъект хозяйствования, который отвечает определенным настоящим Законом требованиям и взял на себя по договору перевозки обязательства перевезти пассажира, доставить вверенный ему отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, выдать груз, багаж, грузобагаж уполномоченному на его получение лицу (получателю) или передать другому перевозчику;

поезд – сформированный и сцепленный состав вагонов с одним или несколькими действующими локомотивами или моторвагонный подвижной состав, имеющий установленные сигналы, локомотивы без вагонов и специальный самоходный железнодорожный подвижной состав, отправляемые на перегон или находящиеся на перегоне;

подъездные пути – железнодорожные пути, предназначенные для транспортного обслуживания одного или нескольких предприятий, организаций и учреждений во взаимодействии с железнодорожным транспортом общего пользования;

полоса отвода железнодорожного транспорта (далее – полоса отвода) – земельные участки, используемые или предназначенные для размещения железнодорожных путей, прилегающие к железнодорожным путям, а также используемые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных насаждений вдоль железнодорожных путей, ведомственных (технологических) линий связи, устройств автоматики, телемеханики и электроснабжения, производственных и иных зданий, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта и необходимые для обеспечения работы железнодорожного транспорта;

пользователь услугами железнодорожного транспорта – пассажир, грузоотправитель (отправитель), грузополучатель (получатель) либо иное физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами (работами), оказываемыми предприятиями железнодорожного транспорта и физическими лицами-предпринимателями на железнодорожном транспорте;

Правила обслуживания граждан железнодорожным транспортом – утвержденный Советом Министров Донецкой Народной Республики нормативный правовой акт, определяющий общие условия обслуживания граждан, осуществляющих поездки, перевозящих багаж или грузобагаж в пределах Донецкой Народной Республики;

право на льготный проезд – закрепленное законодательством право гражданина осуществлять определенное количество поездок в соответствующем сообщении бесплатно или за уменьшенную плату;

предприятия железнодорожного транспорта – субъекты хозяйствования, которые выполняют работы (услуги), связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса на железнодорожном транспорте, а также работы (услуги), связанные с научно-техническим и научно-технологическим обеспечением, проектированием, строительством, ремонтом, содержанием и эксплуатацией объектов железнодорожного транспорта, охраной этих объектов и грузов;

проездной документ (билет) – документ установленного образца, удостоверяющий право пассажира на проезд железнодорожным транспортом и является договором на перевозку пассажира;

регуляторный (сетевой) контракт – договор, заключаемый между оператором инфраструктуры и республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, определяющий обязательства его сторон по эксплуатации, модернизации и развития инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

ручная кладь – имущество пассажира, которое перевозится вместе с ним в пределах определенной нормы и по своим размерам может быть расположено на месте, предназначенном для его перевозки;

сборы и платежи – не внесенные в тариф на перевозку грузов, пассажиров, багажа, грузобагажа ценовые ставки платежей, по которым осуществляются расчеты за дополнительные операции, работы или услуги, связанные с перевозкой грузов, пассажиров, багажа, грузобагажа;

социальный сегмент перевозки пассажиров – перевозки пассажиров в определенных Советом Министров Донецкой Народной Республики видах сообщений, категориях поездов, вагонов, тарифы на которые подлежат государственному регулированию в соответствии с настоящим Законом;

специальные железнодорожные перевозки – железнодорожные перевозки, предназначенные для особо важных государственных и оборонных нужд, а также перевозки лиц, содержащихся под стражей в учреждениях уголовно-исправительной системы;

специальный железнодорожный подвижной состав – железнодорожный подвижной состав специальный самоходный и (или) несамоходный подвижной состав, предназначенный для обеспечения строительства и функционирования инфраструктуры железнодорожного транспорта, включая несъемные самоходные подвижные единицы на железнодорожном ходу, такие, как мотовозы, дрезины, специальные автомотрисы, железнодорожно-строительные машины с автономным двигателем и тяговым приводом, а также несамоходные подвижные единицы на железнодорожном ходу, такие, как железнодорожно-строительные машины без тягового привода, прицепы и подвижной состав, включаемый в хозяйственные поезда и предназначенный для проведения работ по содержанию, обслуживанию и ремонту сооружений и устройств железных дорог;

стратегические объекты инфраструктуры – определенные настоящим Законом объекты государственной собственности, которые передаются в установленном законом порядке оператору инфраструктуры на праве хозяйственного ведения, непосредственно используются для обеспечения процесса перевозок, и объекты, предназначенные непосредственно для выполнения аварийно-восстановительных работ;

тарифы на перевозки пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа (тарифы) – система ценовых ставок за услуги по перевозке железнодорожным транспортом общего пользования пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, включающих плату за предоставленные услуги инфраструктуры (инфраструктурная составляющая), услуги по эксплуатации и использованию локомотивов (локомотивная составляющая) и услуги по использованию железнодорожного подвижного состава, кроме локомотивов (вагонная и контейнерная составляющая);

тарифные руководства – информационные сборники, в которых государственным перевозчиком публикуются установленные государственные регулируемые тарифы, сборы и платежи в сфере железнодорожного транспорта, правила их применения, перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территории железнодорожных станций операции;

терминально-складской комплекс – комплекс зданий, персонал, инженерно-технических сооружений, оснащенный технологическим оборудованием, которое позволяет выполнять весь комплекс услуг, связанных с процессом транспортировки и распределения местных и транзитных грузопотоков: погрузку и выгрузку грузов и другие работы, в том числе связанные с перевозками различными видами транспорта и шириной колеи, таможенную обработку, хозяйственные работы с грузами, упаковку, подготовку груза к перевозке, складированию, хранению (включая грузы, прибывающие в контейнерах), сортировку и формирование отправок, транспортно-экспедиторские, информационные, страховые и другие сопутствующие услуги;

технологический железнодорожный подвижной состав – подвижной состав, который используют для перемещения товаров железнодорожными путями на территории организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд организаций;

 

технологический железнодорожный транспорт – расположенные на территории организации железнодорожные пути, другое имущество, предназначенные для перемещения по железнодорожным путям в производственных целях по территории таких организаций сырья, материалов, оборудования, средств производства, продукции производства, отходов производства, иных вещей;

транспортные единицы – железнодорожный подвижной состав и контейнеры;

транспортное происшествие – событие, возникшее на железнодорожном транспорте при движении или в процессе эксплуатации железнодорожного подвижного состава и с его участием и повлекшее за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, ущерба имуществу физических или юридических лиц;

транспортировка железнодорожным транспортом необщего пользования – перемещение грузов, контейнеров с грузами в вагонах или порожнего железнодорожного подвижного состава по железнодорожным путям необщего пользования от железнодорожных путей (железнодорожной станции) общего пользования до мест их погрузки (выгрузки) и в обратном направлении без заключения договора перевозки с целью их дальнейшей перевозки железнодорожным транспортом общего пользования, а также перемещение грузов, контейнеров с грузами в вагонах или порожнего железнодорожного подвижного состава по железнодорожным путям необщего пользования на основании договора с владельцем железнодорожного пути необщего пользования, владельцем инфраструктурного комплекса необщего пользования или для собственных нужд (без заключения договора);

тяговый железнодорожный подвижной состав – локомотивы, моторвагонный и другой подвижной состав, которые обладают тяговыми свойствами для осуществления и обеспечения перевозочного процесса на железнодорожном транспорте;

тяговая подстанция – электроустановка субъекта электроэнергетики, предназначенная для преобразования электроэнергии и ее дальнейшей передачи в контактную сеть электрифицированного железнодорожного транспорта, объектов электроэнергетики и электроустановок потребителя;

универсальный грузовой вагон – крытый вагон, платформа, полувагон, переоборудованный или модернизированный в универсальный, в том числе крытый вагон, переоборудованный из рефрижераторного;

услуги по доступу к инфраструктуре (услуги инфраструктуры) – услуги по использованию инфраструктуры в соответствии с перечнем технологических операций, определяемые республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, которые предоставляются оператором инфраструктуры перевозчикам для осуществления перевозок или иным лицам для осуществления деятельности, связанной с перевозочным процессом;

услуги по использованию объекта инфраструктуры – услуги по использованию объектов инфраструктуры, согласно перечню, который определяется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, предоставляемые оператором инфраструктуры или владельцем объекта инфраструктуры заинтересованным лицам для осуществления деятельности, связанной с перевозочным процессом;

экономически обоснованный тариф, сбор и платеж (далее – экономически обоснованный тариф) – уровень тарифа, сбора и платежа на услуги (работы) в сфере железнодорожного транспорта, установленный в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики на уровне, обеспечивающем покрытие экономически обоснованных затрат на предоставление (выполнение) услуг (работ) и получение прибыли.