Законодательство ДНР

Статья 31. Полномочия профсоюзов в сфере охраны труда, жизни и здоровья работников, охраны окружающей среды

1. Профсоюзы, их организации, объединения профсоюзов совместно с работодателями, их объединениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления решают вопросы охраны труда, жизни и здоровья работников, улучшения условий их труда, участвуют в охране окружающей среды.

2. Профсоюзы осуществляют контроль за созданием безопасных и безвредных условий труда, надлежащих производственных и санитарно-бытовых условий, обеспечением работников спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной и коллективной защиты на предприятиях, учреждениях, организациях через своих представителей за предоставлением льгот и компенсаций работникам за работу во вредных и тяжелых условиях труда.

3. Профсоюзы, их организации, объединения профсоюзов имеют право на проведение независимой экспертизы условий труда, а также объектов производственного назначения, которые проектируются, строятся или эксплуатируются, на соответствие их нормативно-правовым актам по охране труда, принимать участие в приемке в эксплуатацию этих объектов, принимать участие в расследовании причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, давать свои заключения о них.

4. В случае угрозы жизни или здоровью работников профсоюзные представители имеют право требовать от работодателя немедленного прекращения работ на рабочих местах, производственных участках, в цехах и других структурных подразделениях или на предприятиях или производствах физических лиц, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, в целом на период, необходимый для устранения угрозы жизни или здоровью работников.

5. Техническая инспекция труда профсоюза отраслевого уровня имеет право направить работодателю требование о приостановлении ведения работ в случае грубых нарушений нормативных правовых актов по промышленной безопасности и охране труда, а также выдавать работодателюпредписания об устранении этих нарушений.

В случае отклонения предписания об устранении выявленных нарушений, оставления их без ответа, частичного удовлетворения требований, действия и бездействие должностных лиц могут быть обжалованы в суде в установленном законодательствомпорядке.

Статья 32. Полномочия профсоюзов в сфере защиты культурных интересов трудящихся, физической культуры и спорта, право профсоюзов на создание учебных, культурно-просветительных учреждений, исследовательских и других организаций

1. Профсоюзы, их организации и объединения профсоюзов могут участвовать в создании условий для общедоступного пользования гражданами достояниями культуры, включая культуры национальных меньшинств, проживающих на территории республики, мировой культуры, литературного, художественного, научного, технического творчества, массового занятия физической культурой и спортом.

2. Профсоюзы, их организации и объединения профсоюзов имеют право за счет собственных средств создавать учебные, культурные и другие учреждения, исследовательские, социально-аналитические учреждения, а также правовые, статистические, социологические, учебные и другие центры, центры независимых экспертиз.

Статья 33. Права профсоюзов по защите жилищных прав граждан

Профсоюзы, их организации и объединения профсоюзов в соответствии со своими уставами принимают участие в разработке государственной жилищной политики, осуществлении мероприятий, направленных на развитие жилищного строительства, обеспечение жильем, улучшение использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, в защите экономических и социальных прав граждан, связанных с получением, содержанием и сохранением жилья.

Статья 34. Право профсоюзов, их организаций и объединений по привлечению к ответственности должностных лиц

1. Профсоюзы, их организации и объединения профсоюзов имеют право требовать расторжения трудового договора с руководителем предприятия, учреждения или организации, если он нарушает настоящий Закон, законодательство о труде, о коллективных договорах и соглашениях.

2. Требование профсоюзных органов о расторжении трудового договора является обязательным для рассмотрения. В случае несогласия с требованием вопросо расторжении трудовогодоговора решается впорядке, установленномзаконом.

3. Профсоюзы, их организации, объединения профсоюзов имеют право передавать материалы правоохранительным органам для привлечения к ответственности лиц, допустивших грубые нарушения законодательства о труде и об охране труда в соответствии с действующим законодательством.

Статья 35. Право на хозяйственную и финансовую деятельность профсоюзов, их организаций и объединений профсоюзов

1. С целью реализации уставных задач профсоюзы их организации и объединения профсоюзов, являющиеся юридическими лицами, могут осуществлять необходимую некоммерческую хозяйственную и финансовую деятельность впорядке, установленномзаконодательством Донецкой Народной Республики.

2. Профсоюзы имеют право учреждать предприятия, учреждения, организации, фонды солидарности, страховые, культурно- просветительские фонды, фонды обучения и подготовки кадров, а такжедругиефонды, соответствующиеуставнымцелямпрофсоюзов.

3. Финансовая деятельность профсоюзов, их организаций, объединений профсоюзов осуществляется в соответствии с их уставами. Контроль за поступлением и расходованием денежных средств осуществляется контрольно-ревизионными органами, на соответствие с положениями уставов профсоюзов, их объединений.

Статья 36. Обязанности профсоюзов, их организаций и объединений профсоюзов по защите прав и интересов своих членов

Профсоюзы, их объединения, при осуществлении своей деятельности обязаны соблюдать законодательство и обеспечить реализацию полномочий, предусмотренных настоящим законом, уставами (положениями) профсоюзов, их объединений; выполнять свои обязательства по коллективным договорам и соглашениям и другие взятые на себя обязательства.

Статья 37. Первичные профсоюзные организации на предприятиях, в учреждениях, организациях

1. Профсоюзные организации на предприятиях, в учреждениях, организациях и их структурных подразделениях осуществляют свои полномочия на основании уставов профсоюзов и положений о первичных организациях профсоюзов, представляют интересы членов профсоюзов и защищают их трудовые, социально-экономические права и интересы. Свои полномочия первичные профсоюзные организации осуществляют через созданные ими органы, а в организациях, где выборные органы не создаются, - через профсоюзного представителя (профорганизатор, профгрупорг), уполномоченного согласно уставу профсоюза на представительство интересов членов профсоюза, который действует в пределах прав, предоставленных настоящим Законом и уставом профсоюза.

2. В филиалах, представительствах и других структурных подразделениях юридических лиц могут создаваться самостоятельные первичные профсоюзные организации.

3. Если на предприятии, в учреждении, организации действуют первичные организации нескольких профсоюзов, интересы работников при проведении коллективных переговоров по заключению коллективного договора, решению других вопросов в социально–трудовой сфере представляет совместный представительский орган, который образуется этими первичными профсоюзными организациями, по инициативе любой из них. В этом случае каждая профсоюзная организация берёт на себя конкретные обязательства по коллективному договору, другие обязательства и несёт ответственность за их выполнение. Совместный представительский орган образуется на основе пропорционального представительства. Первичная профсоюзная организация, отказавшаяся от участия в совместном представительском органе, лишается права представлять интересы членов профсоюза и других лиц.

Статья 38. Полномочия первичной организации профсоюза

Первичная организация профсоюза через созданные ею органы в порядке, предусмотренном уставом:

1) заключает и контролирует выполнение коллективного договора, отчитывается о выполнении своих обязательств по коллективному договору на общем собрании трудового коллектива, обращается с требованием к соответствующим органам о привлечении к ответственности должностных лиц за невыполнение условий коллективного договора;

2) совместно с работодателем решает вопрос введения, пересмотра и изменений норм труда;

3) совместно с работодателем решает вопросы оплаты труда работников, форм и систем оплаты труда, расценок, тарифных сеток, схем должностных окладов, условий введения и размеров надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных выплат;

4) совместно с работодателем решает вопрос рабочего времени и времени отдыха, согласовывает графики сменности и предоставления отпусков, введение суммированного учета рабочего времени, показатели и критерии массового высвобождения работников, дает разрешение на проведение сверхурочных работ, работ в выходные дни, и т.п.;

5) принимает участие в оформлении простоя в случаях, предусмотренных законодательством, с выплатой соответствующих компенсаций;

6) совместно с работодателем решает вопрос социального развития предприятия, улучшения условий труда, материально–бытового, медицинского обслуживания работников;

7) принимает участие в решении социально-экономических вопросов, определении и утверждении перечня и порядка предоставления работникам социальных льгот;

8) участвует в разработке правил внутреннего трудового распорядка предприятия, учреждения или организации, мероприятий по предотвращению массовых высвобождений работников;

9) с согласия работников (членов профсоюза) представляет их интересы при рассмотрении индивидуальных и коллективных трудовых споров в уполномоченных на то органах;

10) принимает решение о требовании к работодателю расторгнуть трудовой договор с руководителем предприятия, учреждения, организации, если он нарушает настоящий Закон, законодательство о труде, уклоняется от участия в переговорах по заключению или изменению коллективного договора, не выполняет обязательств по коллективному договору;

11) дает согласие или обоснованно отказывает в предоставлении согласия на расторжение трудового договора по инициативе работодателя с работником, который является членом действующей на предприятии, в учреждении, организации профсоюза, в случаях, предусмотренных законом;

12) принимает участие в расследовании несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, работе комиссий по вопросам охраны труда;

13) осуществляет профсоюзный контроль за выполнением работодателем законодательства о труде и об охране труда, за обеспечением на предприятии, в учреждении или организации безопасных и здоровых условий труда, производственной санитарии, правильным применением установленных условий оплаты труда, направляет работодателю письменное предписание об устранении выявленных недостатков, которое рассматривается в течение семи календарных дней;

14) осуществляет профсоюзный контроль за подготовкой и предоставлением работодателем в соответствующий орган документов, необходимых для назначения пенсий членам профсоюза;

15) осуществляет профсоюзный контроль за предоставлением пенсионерам и инвалидам, которые до выхода на пенсию работали на предприятии, в учреждении или организации, права пользования наравне с его работниками имеющимися возможностями по медицинскому обслуживанию, обеспечению жильем, путевками в оздоровительные и профилактические учреждения и другими социальными услугами и льготами;

16) представляет интересы застрахованных лиц в комиссии по социальному страхованию, направляет работников на условиях, предусмотренных коллективным договором или соглашением, в санатории, профилактории и дома отдыха, туристические комплексы, базы и оздоровительные учреждения, проверяет организацию медицинского обслуживания работников и членов их семей;

17) совместно с работодателем в соответствии с коллективным договором определяет размер средств, которые будут направлены на строительство, реконструкцию, приобретение, содержание жилья, осуществляет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, участвует в распределениив установленном законодательством порядке жилой площади в домах, построенных, приобретенных за средства или с участием предприятия, учреждения, организации, а также ту жилую площадь, которая предоставляется работодателю в распоряжение в других домах, контролирует жилищно-бытовое обслуживание работников;

18) представляет интересы работников предприятия-должника в ходе процедуры банкротства и санации;

19)осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, коллективными договорами и соглашениями.

Статья 39. Порядок предоставления согласия на расторжение трудового договора по инициативе работодателя

1. В случаях, предусмотренных законодательством о труде, выборный орган первичной организации профсоюза, членом которого является работник, рассматривает в десятидневный срок обоснованное письменное представление работодателя о расторжении трудового договора с работником.Если помимо согласия выборного органа первичной организации профсоюза необходимо согласие вышестоящей организации профсоюза, объединения профсоюзов представление работодателя рассматриваетсяв двадцатидневный срок.

Увольнение по инициативе работодателя руководителей и членов выборных профсоюзных органов первичной организации профсоюзов, кроме соблюдения общего порядка, допускается при наличии предварительного согласия вышестоящей организации профсоюза

2. Представление работодателя должно рассматриваться в пятнадцатидневный календарный срок в присутствии работника, относительно которого оно подано. Рассмотрение представления в отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению. По желанию работника от его имени может выступать его представитель, в том числе адвокат. В случае неявки работника или его представителя на заседание рассмотрение заявления откладывается до следующего заседания в пределах срока, определенного частью первой настоящей статьи. При повторной неявке работника без уважительных причин представление может рассматривается в его отсутствие.Во всех случаях решение профсоюзного органа должно быть внесено в течении 15-дневного срока со дня получения представления работодателя.

В случае, если выборный орган первичной организации профсоюза не образуется, согласие на расторжение трудового договора дает профсоюзный представитель, уполномоченный на представительство интересов членов профсоюза согласно уставу.

3. Выборный орган первичной организации профсоюза (профсоюзный представитель) сообщает работодателю о принятом решении в письменной форме в трехдневный срок после его принятия. В случае пропуска этого срока считается, что профсоюзный орган дал согласие на расторжение трудового договора.

4. Решение выборного органа первичной организации профсоюза (профсоюзного представителя) об отказе в предоставлении согласия на расторжение трудового договора должно быть обоснованным и мотивированным. Если решение выборного органапервичной         организации профсоюза (профсоюзного представителя) об отказе в предоставлении согласияна расторжениетрудового договора не мотивировано, то работодатель или уполномоченный им орган вправе расторгнуть трудовой договор с работником.

5. Предоставление согласия профсоюзного органа на привлечение к дисциплинарной ответственности членов выборных профсоюзных органов, не освобожденных от основной работы, и их руководителей осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные настоящей статьей.