Законодательство ДНР

Статья 12. Органы государственной статистики

Органами государственной статистики являются:

республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере статистики и его территориальные подразделения;

Указанные органы составляют единую систему органов государственной статистики Донецкой Народной Республики.

Статья 13. Основные задачи органов государственной статистики

Основными задачами органов государственной статистики являются:

- участие в формировании государственной политики в сфере статистики и обеспечения ее реализации;

- сбор, обработка, анализ, распространение, хранение, защита и использование статистической информации о массовых экономических, социальных, демографических, экологических и иных явлениях и процессах, которые происходят в Донецкой Народной Республике;

- обеспечение надежности и объективности статистической информации;

- разработка, совершенствование и внедрение статистической методологии;

- обеспечение разработки, совершенствования и внедрения системы государственных классификаторов технико-экономической и социальной информации, используемых для проведения статистических наблюдений;

- создание и ведение автоматизированной системы и реестров респондентов статистических наблюдений;

- внедрение новейших информационных технологий по обработке статистической информации;

- взаимодействие информационной системы органов государственной статистики с информационными системами государственных органов, органов местного самоуправления, иных юридических лиц, международных организаций и статистических служб иных стран путем взаимного обмена информацией, проведения методологических, программно-технологических и иных работ, направленных на эффективное использование информационных ресурсов;

- координация действий государственных органов, органов местного самоуправления и иных юридических лиц в вопросах организации деятельности, связанной со сбором и использованием административных данных;

- обеспечение доступности, гласности и открытости статистической информации, ее источников и методологии составления;

- сохранение и защита статистической информации.

Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере статистики, образованный в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, осуществляет также учет государственных закупок, путем сбора информации о запланированных закупках и результатах процедуры закупок, в том числе торгах (конкурсных торгах), которые не состоялись.

Статья 14. Основные права органов государственной статистики

Органы государственной статистики имеют право:

- принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам статистики, учета и отчетности. Решения органов государственной статистики по данным вопросам являются обязательными для выполнения всеми субъектами, на которых распространяется действие настоящего Закона. В случае возникновения вопросов по статистической методологии в отдельных отраслях экономики привлекать к их решению государственные органы;

- получать бесплатно (за исключением проведения отдельных выборочных обследований физических лиц или совокупностей таких лиц, за участие в которых респонденты получают денежную компенсацию за затраченное время), в порядке и сроки, определенные республиканским органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование государственной политики в сфере статистики, от всех респондентов, включая республиканские и территориальные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, банки, физических лиц-предпринимателей и физических лиц, подлежащих статистическим наблюдением, и использовать первичные и статистические данные, данные бухгалтерского учета, другую необходимую для проведения статистических наблюдений информацию, в том числе информацию с ограниченным доступом, а также пояснения, которые прилагаются к ним. Применять во время проведения государственных статистических наблюдений относительно физических лиц, которые подлежат этим наблюдениям, метод непосредственного посещения работниками органов государственной статистики и временными работниками, которые привлекаются к проведению статистических наблюдений, их жилых и хозяйственных помещений и зданий, земельных участков и прочего;

- изучать состояние первичного учета и статистической отчетности, проверять достоверность первичных и статистических данных, представленных респондентами. Применять при этом в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование государственной политики в сфере статистики, метод непосредственного посещения производственных, служебных и иных помещений, участков и прочего, юридических лиц, их обособленных подразделений, а также физических лиц-предпринимателей;

- требовать от респондентов внесения исправлений в статистическую отчетность, иные статистические формуляры в случае выявления приписок и иных искажений первичных и статистических данных. В случае невыполнения этого требования в установленные сроки органы государственной статистики могут самостоятельно вносить указанные исправления с последующим уведомлением об этом респондентов;

- подавать правоохранительным органам предложения по привлечению виновных в нарушении требований настоящего Закона должностных лиц и физических лиц-предпринимателей к ответственности, предусмотренной законодательством Донецкой Народной Республики;

- рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать в соответствии с законами штрафы;

- привлекать к разработке государственных классификаторов технико-экономической и социальной информации соответствующие республиканские органы исполнительной власти и научные учреждения;

- осуществлять сотрудничество с международными статистическими организациями и статистическими службами иных стран;

- проводить статистические наблюдения и оказывать услуги на платной основе в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

- предоставлять запрашивающим статистическую информацию, в соответствии с Положением о проведении статистических наблюдений и предоставлении органами государственной статистики услуг на платной основе;

- комментировать неверное использование или толкование статистической информации.

Статья 15. Основные обязанности органов государственной статистики

Органы государственной статистики обязаны: 

- организовывать и проводить статистические наблюдения по социально-экономическим, демографическими иным общественным процессам, экологической ситуации в Донецкой Народной Республике;

- проводить государственные статистические наблюдения, касающиеся социально-демографического и экономического положения населения, его предпринимательской деятельности и прочего;

- анализировать социально-экономические, демографические и экологические явления и процессы, которые происходят в Донецкой Народной Республике;

- предоставлять государственным органам и органам местного самоуправления статистическую информацию в объемах, по формам и в сроки, определенные планом государственных статистических наблюдений или отдельными решениями Совета Министров Донецкой Народной Республики;

- обеспечивать гласность статистической информации, путем ее опубликования в статистических изданиях, средствах массовой информации и размещения в информационно-телекоммуникационных сетях;

- обеспечивать равный доступ к статистической информации юридических и физических лиц;

- использовать в практике органов государственной статистики международные статистические стандарты и рекомендации;

- обеспечивать респондентов отчетно-статистической документацией (за исключением государственных классификаторов технико-экономической и социальной информации) в соответствии с планом государственных статистических наблюдений;

- обеспечивать ведение реестров респондентов статистических наблюдений, идентификацию и классификацию включенных в эти реестры субъектов;

- обеспечивать развитие и совершенствование технологии обработки статистической информации;

- обеспечивать сохранение, накопление, актуализацию и защиту статистической информации, соблюдение ее конфиденциальности;

- осуществлять международные и иные статистические сопоставления;

- предоставлять статистические данные международным организациям, а также осуществлять обмен статистической информацией со статистическими службами иных стран в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики.

Статья 16. Планирование деятельности органов государственной статистики

С целью определения перспективных задач и стратегических направлений развития государственной статистики, обеспечения постоянного повышения качества статистической информации республиканский орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование государственной политики в сфере статистики, совместно с другими государственными органами и заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями по результатам изучения спроса пользователей статистической информации и международного опыта разрабатывают долгосрочную программу развития государственной статистики.

Статья 17. Финансирование деятельности органов государственной статистики

Государственные статистические наблюдения проводятся за счет средств Республиканского Государственного бюджета Донецкой Народной Республики, другие – за счет средств заказчиков этих наблюдений.

Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере статистики, содержится за счет средств Государственного бюджета Донецкой Народной Республики.

Статья 18. Отношения между субъектами настоящего Закона

Отношения органов государственной статистики с респондентами и пользователями статистической информации, в том числе с государственными органами, органами местного самоуправления, иными юридическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную со сбором и использованием административных данных, базируются на принципах обеспечения надежности, объективности и конфиденциальности статистической информации, оптимизации затрат на ее составление и открытости статистической методологии, предусматривающие:

- мониторинг и оптимизацию отчетной нагрузки на респондентов;

- осуществление органами государственной статистики мероприятий, направленных на повышение доверия респондентов, с целью обеспечения сбора надежной и объективной статистической информации;

- поощрение респондентов за участие в определенных Советом Министров Донецкой Народной Республики государственных выборочных обследованиях физических лиц или совокупностей таких лиц, а также в выборочных обследованиях физических лиц или совокупностей таких лиц, проводимых органами государственной статистики за счет средств заказчиков, путем выплаты им денежной компенсации за затраты времени, связанные с ведением записей и предоставлением сведений в соответствии с программами этих обследований. Размер денежной компенсации респондентам, участвующим в государственных выборочных обследованиях, устанавливается Советом Министров Донецкой Народной Республики, а ее выплата осуществляется за счет средств Республиканского Государственного бюджета Донецкой Народной Республики. Размер денежной компенсации респондентам, участвующим в выборочных обследованиях, проводимых органами государственной статистики за счет средств заказчиков, определяется в договорах на их проведение;

- мониторинг и удовлетворение потребностей пользователей в статистической информации;

- обеспечение равного доступа пользователей к статистической информации и публикации основных положений статистической методологии;

- создание условий для заинтересованности пользователей в получении надежной и объективной статистической информации;

- согласование в органах государственной статистики методологии и отчетной документации, связанной со сбором и использованием административных данных, а также методологиисоставления данных банковской, финансовой и таможенной статистики, статистики платежного баланса и прочего;

- бесплатное предоставление по требованию органов государственной статистики административных данных, полученных органами, которые осуществляют деятельность, связанную с их сбором и использованием, а также данных банковской, финансовой и таможенной статистики, статистики платежного баланса и прочего.