Законодательство ДНР

Статья 5. Основные положения осуществления государственной статистической деятельности

Государственная статистическая деятельность проводится органами государственной статистики в соответствии с настоящим Законом и в соответствии с задачами, отнесенными к их компетенции, на основе профессиональной независимости и самостоятельности.

Вмешательство любых государственных органов и органов местного самоуправления, иных юридических лиц, объединений граждан, должностных и иных лиц в государственную статистическую деятельность, в частности, по вопросам содержания статистической информации, выбора источников ее получения, статистической методологии, форм и сроков сбора и распространения данных статистических наблюдений и прочего, запрещается.

Статья 6. Принципы государственной статистической деятельности

Принципами государственной статистической деятельности являются:

1) полнота, достоверность, научная обоснованность, своевременность предоставления и общедоступность статистической информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательством Донецкой Народной Республики);

2) применение научно обоснованной статистической методологии, соответствующей международным стандартам, положениями настоящего Закона и иного законодательства Донецкой Народной Республики, открытость и доступность такой методологии;

3) рациональный выбор источников в целях формирования статистической информации для обеспечения ее полноты, достоверности и своевременности предоставления, а также в целях снижения нагрузки на респондентов;

4) обеспечение возможности формирования статистической информации по Донецкой Народной Республике как в целом, так и по ее административно-территориальным единицам;

5) обеспечение конфиденциальности первичных статистических данных при осуществлении статистического учета и их использование в целях формирования статистической информации;

6) согласованность действий субъектов официального статистического учета;

7) применение единых стандартов при использовании информационных технологий и классификаторов технико-экономической и социальной информации для создания и эксплуатации системы государственной статистики в целях ее совместимости с другими государственными информационными системами;

8) обеспечение сохранности и безопасности статистической информации, первичных статистических данных и административных данных.

Статья 7. Статистическая информация

Статистическая информация, полученная на основании проведенных органами государственной статистики статистических наблюдений, существует в виде первичных данных о респонденте, статистических данных, прошедших одну или несколько стадий обработки и накопленные на бумажных, магнитных и иных носителях или в электронном виде, а также аналитических материалов, подготовленных на основании этих данных.

Первичные данные– информация о количественной и качественной характеристике явлений и процессов, предоставленная респондентами при статистических наблюдениях.

Статистические данные– информация, полученная на основании проведенных статистических наблюдений, проработанная и представленная в формализованном виде в соответствии с общепринятыми принципами и методологией. Статистические данные, которые являются результатом сведения и группировки первичных данных, при условии обеспечения их обезличенности, представляют собой сводную обезличенную статистическую информацию (данные).

Статистической информацией являются также данные банковской, финансовой и таможенной статистики, статистики платежного баланса и прочее, которые составляются на основании административных данных, полученных республиканским органом исполнительной власти, который осуществляет государственную политику в сфере банковской деятельности и специально уполномоченными государственными органами (кроме органов государственной статистики) в соответствии с их компетенцией. Соответствующие полномочия указанных органов, а также принципы организации сбора, обработки, анализа, распространения, хранения, защиты и использования такой статистической информации определяются отдельными законами.

Статья 8. Источники статистической информации

С целью составления статистической информации органы государственной статистики могут использовать такие источники информации:

- первичные и статистические данные респондентов, подлежащих статистическим наблюдениям;

- административные данные государственных органов (за исключением органов государственной статистики), органов местного самоуправления, иных юридических лиц;

- данные банковской, финансовой и таможенной статистики, статистики платежного баланса и прочее;

- статистическую информацию международных организаций и статистических служб других стран;

- оценки и расчеты, осуществляемые на основе указанных выше данных и прочие.

Решение о выборе источника статистической информации принимается органом государственной статистики самостоятельно, с учетом качества и своевременности предоставления информации, расходов, а также обязанностей, которые возникают в связи с этим у респондентов.

Статья 9. Статистическая методология

Статистическая методология базируется на результатах научных исследований, международных рекомендациях и опыте статистической практики с учетом национально-исторических особенностей страны.

Основные положения статистической методологии подлежат опубликованию.

Статистическая методология является основой для проведения статистических наблюдений, в том числе создания и ведения реестров респондентов статистических наблюдений и составления отчетно-статистической документации, и утверждается республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере статистики.

Реестр респондентов статистических наблюдений является автоматизированной информационной системой сбора, накопления и обработки статистических данных о респондентах, обеспечивающей отбор совокупностей респондентов по определенным критериям для проведения статистических наблюдений.

Отчетно-статистическая документация включает в себя программы статистических наблюдений, формы отчетности и инструкции по их заполнению (в том числе в сфере закупок), которые утверждаются республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере статистики, а также анкеты, опросные письма, другие статистические формуляры, необходимые для проведения статистических наблюдений, утверждаемые органами государственной статистики, государственные классификаторы технико-экономической и социальной информации и прочее. Отчетно-статистическая документация может издаваться на бумажных, магнитных и иных носителях или передаваться с помощью средств телекоммуникаций.

Статья 10. Статистические наблюдения

Статистические наблюдения проводятся органами государственной статистики путем сбора статистической отчетности, осуществления одноразовых учетов, переписей (опросов), выборочных и иных обследований.

По видам статистические наблюдения делятся на сплошные и на выборочные.

Сплошное статистическое наблюдение– это наблюдение по всем без исключения единицам совокупности, которая изучается.

Выборочное статистическое наблюдение– это наблюдение за отдельными единицами совокупности, которая изучается.

Статистические наблюдения делятся также на государственные и иные статистические наблюдения.

Государственные статистические наблюдения проводятся органами государственной статистики в соответствии с нормами настоящего Закона, а также отдельными решениями специально уполномоченного на то республиканского органа исполнительной власти, решениями Совета Министров Донецкой Народной Республики. Государственные статистические наблюдения, которые проводятся органами государственной статистики с привлечением временных работников, осуществляются по решению Совета Министров Донецкой Народной Республики.

Иные статистические наблюдения проводятся в соответствии с Положением о проведении статистических наблюдений и предоставлении органами государственной статистики услуг на платной основе, которое утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики.

Статья 11.Статистические наблюдения и автоматизированная система сбора, накопления и обработки статистических данных Донецкой Народной Республики

Субъектами официального статистического учета обеспечивается создание и ведение реестра респондентов статистических наблюдений. Данный реестр обеспечивает отбор совокупности респондентов по определенным критериям для проведения статистических наблюдений.

Государственные органы, органы местного самоуправления, другие юридические лица, которые создают и ведут реестры и информационные базы данных о юридических лицах, бесплатно предоставляют органам государственной статистики информацию, необходимую для формирования и актуализации данных.

Субъекты официального статистического учета на безвозмездной основе передают данные реестра респондентов в автоматизированную систему сбора, накопления и обработки данных в порядке и на условиях, установленных Советом Министров Донецкой Народной Республики.