Законодательство ДНР

РАЗДЕЛ II

КОМПЕТЕНЦИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, МИНИСТЕРСТВ, ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕГО БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 7. Компетенция Совета Министров Донецкой Народной Республики в сфере дорожного движения и обеспечения его безопасности

К компетенции Совета Министров Донецкой Народной Республики в сфере дорожного движения и обеспечения его безопасности относится:

1) подготовка проектов законов, других нормативных правовых актов по вопросам дорожного движения и его безопасности, а также ответственности за их нарушение на территории Донецкой Народной Республики;

2) формирование государственных органов управления в сфере дорожного движения, руководство их деятельностью;

3) разработка и утверждение государственных программ развития дорожного движения и его безопасности на автомобильных дорогах, улицах и железнодорожных переездах, требований экологической безопасности, а также программ координации использования всех видов транспорта общего пользования (автомобильный, железнодорожный, воздушный, водный);

4) финансирование, руководство и контроль за выполнением государственных программ развития дорожного движения и его безопасности;

5) координация деятельности министерств, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и хозяйствования в сфере дорожного движения, а также требований экологической безопасности;

6) контроль за выполнением законодательства о дорожном движении;

7) определение единого порядка организации дорожного движения и его безопасности;

8) установление единых требований относительно проектирования, строительства, реконструкции, ремонта, содержания и охраны автомобильных дорог, улиц и железнодорожных переездов, утверждение программ их строительства;

9) установление единых требований относительно конструкции и технического состояния транспортных средств, которые эксплуатируются в Донецкой Народной Республике;

10) определение порядка осуществления государственной регистрации, снятия с учета транспортных средств, проведения их обязательного технического осмотра и определение содержания проверки технического состояния транспортных средств, предназначенных для эксплуатации на улицах и автомобильных дорогах общего пользования и зарегистрированных в Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики;

11) определение порядка оформления и выдачи согласований и разрешений, оказания других услуг, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, а также определение размера платы за оформление и выдачу таких согласований и разрешений, предоставления соответствующих услуг;

12) установление правил приема экзаменов по знаниям Правил дорожного движения и навыков управления транспортными средствами;

13) установление единых требований и утверждение типовых учебных программ для участников дорожного движения по формированию надлежащей дорожной культуры и организации обучения различных групп населения правилам дорожного движения;

14) выполнение иных функций в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 8. Компетенция министерств, иных государственных органов исполнительной власти в сфере дорожного движения и обеспечения его безопасности

1. К компетенции министерств, иных государственных органов исполнительной власти в сфере дорожного движения и обеспечения его безопасности, в пределах своих полномочий относится:

1) государственный надзор и контроль, в пределах своих полномочий, за соблюдением законодательства о дорожном движении и его безопасности, за деятельностью предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и хозяйствования относительно планирования и выполнения мероприятий по безопасности дорожного движения, требований экологической безопасности;

2) формирование фондов для финансирования государственных программ и отдельных мероприятий, направленных на развитие дорожного движения и его безопасности;

3) руководство деятельностью по организации дорожного движения;

4) организация обучения населения Правилам дорожного движения, проведение воспитательных мероприятий среди различных социально-возрастных групп населения относительно его безопасности;

5) организация подготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств и развитие сети соответствующих учебных заведений;

6) обеспечение развития сети автомобильных дорог, улиц и железнодорожных переездов, их содержания и охраны;

7) организация системы мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения и контроль за их реализацией;

8) организация и финансирование мероприятий, связанных с профилактикой детского дорожно-транспортного травматизма;

9) руководство работой по пропаганде безопасности дорожного движения, требований экологической безопасности;

10) решение иных вопросов в сфере дорожного движения и обеспечения его безопасности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Министерства, иные государственные органы исполнительной власти, предприятия и организации, в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Министров Донецкой Народной Республики, могут выполнять отдельные функции межотраслевого управления в сфере дорожного движения и обеспечения его безопасности.

3. В министерствах, иных государственных органах исполнительной власти, предприятиях и организациях, которые имеют транспортные средства, при численности занятых эксплуатацией транспортных средств свыше 50 человек, вводится должность специалиста по безопасности дорожного движения, а свыше 250 человек – создается служба безопасности дорожного движения. Положение об этой службе утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики.

Статья 9. Компетенция органов местного самоуправления в сфере дорожного движения и обеспечения его безопасности

1. Органы местного самоуправления в сфере дорожного движения и обеспечения его безопасности в пределах своих полномочий, в границах соответствующих территорий:

1) обеспечивают выполнение требований законодательства и решений государственных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики по вопросам дорожного движения и его безопасности;

2) разрабатывают, утверждают и выполняют местные программы безопасности дорожного движения;

3) создают внебюджетные фонды для дополнительного финансирования мероприятий по безопасности дорожного движения;

4) утверждают мероприятия по организации дорожного движения в соответствии с генеральными планами, проектами детальной планировки и застройки населенных пунктов, автоматизированных систем управления дорожным движением, комплексных транспортных схем и схем организации дорожного движения и с экологически безопасными условиями;

5) организуют и контролируют деятельность предприятий по вопросам дорожного движения и его безопасности;

6) оказывают содействие в создании на территории соответствующего населенного пункта предприятий и организаций для предоставления платных услуг, связанных с подготовкой и повышением квалификации водителей, техническим обслуживанием и ремонтом транспортных средств;

7) оказывают содействие в деятельности по содержанию в безопасном для дорожного движения состоянии автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов и их обустройству объектами дорожного сервиса;

8) оказывают содействие в организации и осуществлении медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и других мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения;

9) проводят профилактические мероприятия по безопасности дорожного движения среди различных социально-возрастных групп населения;

10) проводят обучение населения Правилам дорожного движения;

11) осуществляют мероприятия по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

2. Органы местного самоуправления имеют право рассматривать и решать иные вопросы в пределах своих полномочий, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 10. Полномочия Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения

К полномочиям Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения относятся:

1) участие, в пределах своих полномочий, в реализации государственной политики по обеспечению безопасности дорожного движения, подготовка правил, норм и стандартов, государственных и местных программ по обеспечению безопасности дорожного движения и его участников;

2) обеспечение безопасности дорожного движения, государственный контроль, в том числе путем проведения комиссионных обследований и проверок соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности обязательных требований законов, правил, норм и стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, осуществление государственной регистрации и учета транспортных средств, прием экзаменов для получения права управления транспортными средствами и выдача соответствующих документов;

3) принятие мер по предупреждению, выявлению и пресечению административных правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечение рассмотрения дел, отнесенных к компетенции Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики;

 

4) осуществление контроля правомерности эксплуатации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении, а также оформление результатов проведения обязательного технического осмотра с выдачей талона о его прохождении;

5) организация сопровождения и обеспечения безопасного движения транспортных средств специального назначения;

6) контроль соответствия организации дорожного движения требованиям норм и стандартов, в том числе с использованием соответствующих технических средств и автоматизированных систем;

7) согласование проектов на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, искусственных сооружений, объектов дорожного сервиса, других сооружений в границах полос отвода автомобильных дорог или красных линий городских улиц и дорог в соответствии с требованиями настоящего Закона, других законодательных и нормативных актов;

8) ведение автоматизированного учета и использование сведений о размещении и обустройстве объектов дорожного сервиса;

9) согласование представленных в установленном порядке предложений и схем оборудования техническими средствами организации дорожного движения мест выполнения дорожных работ, разрешений на установку рекламоносителей в полосах отвода автомобильных дорог или красных линий городских улиц и дорог, маршрутов движения пассажирского транспорта и организованного движения граждан и мест их сбора, порядка проведения спортивных и других массовых мероприятий, которые могут создать препятствия дорожному движению;

10) выдача в установленном порядке в случаях, предусмотренных законом, разрешений на движение крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств по автомобильными дорогам, улицам и железнодорожным переездам, а также на перевозку грузов, параметры которых превышают нормативные;

11) контроль безопасности дорожного движения во время предоставления услуг по перевозке пассажиров или грузов, в том числе опасных, соблюдения законодательства в указанной сфере, в том числе по обеспечению организации подготовки водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, приему экзаменов по проверке знаний правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом и выдаче соответствующих свидетельств установленного образца, по разработке и выдаче в установленном порядке документов о согласовании маршрутов движения транспортных средств во время перевозки опасных грузов;

12) ведение автоматизированного учета, накопления, обработки и использование сведений о транспортных средствах, подлежащих государственной регистрации, и об их владельцах;

13) контроль за внесением обязательных платежей владельцами транспортных средств в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики;

14) ведение учета торговых организаций, предприятий-производителей и субъектов хозяйствования всех форм собственности, реализующих транспортные средства или номерные составные части к ним, выдача им в установленном порядке бланков справок-счетов, актов приема-передачи транспортных средств, а также номерных знаков для разовых поездок;

15) разработка образцов номерных регистрационных знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств, водительских удостоверений, с их последующим утверждением Советом Министров Донецкой Народной Республики, и другой специальной продукции, необходимой для допуска автомототранспорта и водителей к участию в дорожном движении;

16) заключение договоров с предприятиями, учреждениями и организациями на изготовление и закупку номерных регистрационных знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств, водительских удостоверений и другой специальной продукции, необходимой для допуска автомототранспорта и водителей к участию в дорожном движении, оборудования, программного обеспечения и технических средств, обеспечивающих организацию и безопасность дорожного движения;

17) обеспечение организации и контроля подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств, учета субъектов хозяйствования всех форм собственности, которые осуществляют указанную деятельность;

18) осуществление контроля правомерности эксплуатации транспортных средств на улично-дорожной сети, выполнения установленных Советом Министров Донецкой Народной Республики правил парковки транспортных средств в части обеспечения безопасности дорожного движения на площадках для парковки, а в случаях и порядке, определенных законом, временное задержание и доставка транспортного средства, в том числе с использованием специальных транспортных средств (когда размещение задержанного транспортного средства существенно препятствует дорожному движению), на специальные площадки или стоянки для временного хранения, в соответствии с законом временное изъятие водительского удостоверения, талона о прохождении обязательного технического осмотра, а также лицензионной карточки на транспортное средство;

19) осуществление государственного надзора в части обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте, реконструкции, содержании и эксплуатации автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, искусственных сооружений, объектов дорожного сервиса, при установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения;

20) участие в работе градостроительных и технических советов, в работе комиссий по открытию маршрутов регулярного движения общественного транспорта, а также в оценке соответствия этих маршрутов установленным требованиям безопасности дорожного движения в процессе их эксплуатации, а также в работе рабочих и государственных комиссий по приемке в эксплуатацию завершенных строительством, реконструкцией, ремонтом автомобильных дорог общего пользования, городских улиц и дорог, железнодорожных переездов, искусственных сооружений, объектов дорожного сервиса;

21) осуществление в местах дорожно-транспортных происшествий неотложных действий, в том числе принятие мер по эвакуации людей, оказанию первой помощи пострадавшим, а также содействию в транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества, оставшегося без присмотра;

22) проведение в соответствии с законодательством проверок по фактам дорожно-транспортных происшествий;

23) выявление мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, ведение их учета и анализа, внесение предложений по усовершенствованию организации дорожного движения в этих местах в органы местного самоуправления;

24) выявление причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушению правил дорожного движения, иным противоправным действиям, создающим угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению;

25) принятие мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и нарушений Правил дорожного движения несовершеннолетними;

26) создание, обеспечение функционирования в порядке, определенном Министерством внутренних дел Донецкой Народной Республики, информационных баз данных, а также предоставление содержащихся в них сведений государственным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, организациям и гражданам;

27) внесение предложений по обеспечению безопасности дорожного движения в государственные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, юридическим и физическим лицам, организациям;

28) выдача в установленном порядке в случаях, предусмотренных законом, предписаний на устранение недостатков и нарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, технических условий на разработку проектов на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, искусственных сооружений, объектов дорожного сервиса и других сооружений в границах полос отвода автомобильных дорог или красных линий городских улиц и дорог, размещение рекламоносителей, а также выдача разрешений на установку и использование на транспортных средствах специальных звуковых и (или) световых сигнальных устройств синего или оранжевого цвета;

29) осуществление научно-технических разработок по вопросам безопасности дорожного движения и внедрение их в практическую деятельность;

30) выдача специальных разрешений, справок, оказание иных услуг юридическим лицам и физическим лицам в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;

31) осуществление иных функций в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 11. Участие предприятий, учреждений, организаций в обеспечении безопасности дорожного движения

Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и хозяйствования разрабатывают и осуществляют мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, проводят в трудовых коллективах профилактическую работу по соблюдению требований законодательства о дорожном движении, по согласованию с профсоюзными организациями включают в коллективные договоры требования относительно форм влияния на членов трудового коллектива в случае нарушения ими обязанностей участников дорожного движения, установленных действующим законодательством Донецкой Народной Республики о дорожном движении.