Законодательство ДНР

Статья 16. Обязанности органов Министерства государственной безопасности

 

Органы Министерства государственной безопасности обязаны:

1) информировать Главу Донецкой Народной Республики и по его поручению другие государственные органы о ситуации в стране, внешних и внутренних угрозах безопасности Донецкой Народной Республики;

2) выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Донецкой Народной Республики;

3) добывать разведывательную информацию в интересах обеспечения безопасности Донецкой Народной Республики, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала;

4) осуществлять внешнюю разведывательную деятельность в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с территории Донецкой Народной Республики;

5) выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Донецкой Народной Республики к ведению органов Министерства государственной безопасности, а также осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении;

6) выявлять, предупреждать и пресекать административные правонарушения, возбуждение и (или) рассмотрение дел, которые отнесены законодательством Донецкой Народной Республики к ведению органов Министерства государственной безопасности;

7) выявлять, предупреждать, пресекать, раскрывать и расследовать готовящиеся, совершающиеся и совершенные террористические акты, а также добывать информацию о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма и экстремизма;

8) разрабатывать и осуществлять во взаимодействии с другими государственными органами меры по борьбе с коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, контрабандой, деятельностью незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Донецкой Народной Республики;

9) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, других войсках, воинских формированиях, их органах управления и в органах, в которых законом предусмотрена военная служба, в органах внутренних дел, Министерстве по чрезвычайным ситуациям, таможенных органах и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

10) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность объектов оборонного комплекса, атомной энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, других стратегических объектов, а также безопасность в сфере космических исследований, приоритетных научных разработок;

11) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность органов государственной власти;

12) организовывать и обеспечивать безопасность в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Донецкой Народной Республики и в пределах своих полномочий в ее учреждениях, находящихся за пределами Донецкой Народной Республики;

13) участвовать в разработке и реализации мер по защите сведений, составляющих государственную тайну; осуществлять контроль за обеспечением сохранности сведений, составляющих государственную тайну, в государственных органах, воинских формированиях, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности; в установленном порядке осуществлять меры, связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну;

14) проводить во взаимодействии с органом исполнительной власти в области внешней разведки мероприятия по обеспечению безопасности учреждений и граждан Донецкой Народной Республики за ее пределами;

15) осуществлять в пределах своих полномочий меры по обеспечению защиты и охраны государственной границы Донецкой Народной Республики, защиты и охраны экономических и иных законных интересов Донецкой Народной Республики в пределах приграничной территории;

16) обеспечивать во взаимодействии с органами внутренних дел безопасность представительств иностранных государств на территории Донецкой Народной Республики;

17) участвовать в пределах своих полномочий совместно с другими государственными органами в обеспечении безопасности проводимых на территории Донецкой Народной Республики общественно-политических, религиозных и иных массовых мероприятий;

18) осуществлять регистрацию и централизованный учет радиоданных и радиоизлучений передающих радиоэлектронных средств; выявлять на территории Донецкой Народной Республики радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, работа которых представляет угрозу безопасности Донецкой Народной Республики, а также радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, используемых в противоправных целях;

19) участвовать в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Донецкой Народной Республики и выхода из него, въезда на территорию Донецкой Народной Республики и выезда за ее пределы граждан Донецкой Народной Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Донецкой Народной Республики;

20) поддерживать мобилизационную готовность органов Министерства государственной безопасности;

21) обеспечивать и (или) осуществлять профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование.

 

Статья 17. Права органов Министерства государственной безопасности

 

Органы Министерства государственной безопасности имеют право:

1) устанавливать на конфиденциальной основе отношения сотрудничества с лицами, давшими на то согласие;

2) использовать специальные методы и средства при осуществлении контрразведывательной и разведывательной деятельности, а также при проведении мероприятий по борьбе с терроризмом и экстремизмом;

3) проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Донецкой Народной Республики, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Донецкой Народной Республики к ведению органов Министерства государственной безопасности, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Донецкой Народной Республики, и в иных случаях, предусмотренных законом;

4) осуществлять специальные операции по пресечению террористической деятельности (оперативно-боевую деятельность), а также создавать и использовать специальные методики и средства для их осуществления;

5) использовать подразделения специального назначения органов Министерства государственной безопасности и применять боевую технику, оружие, специальные средства, принятые на вооружение органов Министерства государственной безопасности, а также физическую силу против находящихся за пределами территории Донецкой Народной Республики террористов и (или) их баз для устранения угрозы безопасности Донецкой Народной Республики;

6) осуществлять проникновение в специальные службы и организации иностранных государств, проводящие разведывательную и иную деятельность, направленную на нанесение ущерба безопасности Донецкой Народной Республики, а также в преступные группы;

7) осуществлять внешнюю разведывательную деятельность самостоятельно с территории Донецкой Народной Республики, а также во взаимодействии с другими органами внешней разведки Донецкой Народной Республики и на основе межгосударственных договоров со специальными службами и с правоохранительными органами иностранных государств в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи путем использования радиоэлектронных средств и методов;

8) осуществлять дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных законодательством Донецкой Народной Республики к ведению органов Министерства государственной безопасности;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях, выносить определения и постановления по делам об административных правонарушениях, назначать административные наказания по делам об административных правонарушениях, вносить представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, и осуществлять иные полномочия по делам об административных правонарушениях, отнесенным законодательством Донецкой Народной Республики к ведению органов Министерства государственной безопасности;

10) объявлять физическому лицу обязательное для исполнения официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Донецкой Народной Республики к ведению органов Министерства государственной безопасности, при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности;

11) осуществлять шифровальные работы в органах Министерства государственной безопасности, а также контроль за соблюдением режима секретности при обращении с шифрованной информацией в шифровальных подразделениях государственных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (за исключением учреждений Донецкой Народной Республики, находящихся за ее пределами);

12) использовать в служебных целях средства связи, принадлежащие государственным предприятиям, учреждениям и организациям, а в неотложных случаях – негосударственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также общественным объединениям и гражданам Донецкой Народной Республики;

13) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности, общественным объединениям или гражданам (за исключением транспортных средств, которые законодательством Донецкой Народной Республики освобождены от такого использования), для предотвращения преступлений, преследования и задержания лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, доставления граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения, а также для проезда к месту происшествия. По требованию владельцев транспортных средств органы Министерства государственной безопасности в установленном законом порядке возмещают им расходы либо причиненный ущерб;

14) использовать на безвозмездной основе при выполнении служебных задач водное и воздушное пространство Донецкой Народной Республики, территории (акватории) аэропортов, аэродромов (посадочных площадок) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также получать на безвозмездной основе при выполнении служебных задач обеспечение полетов и судовождения;

15) в случае, когда промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, без решения суда беспрепятственно проникать в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, если имеются достаточные данные полагать, что там совершается или совершено общественно опасное деяние, выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование которого отнесены законодательством Донецкой Народной Республики к ведению органов Министерства государственной безопасности, а также в случае преследования лиц, подозреваемых в совершении такого деяния. Обо всех таких случаях проникновения в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения органы Министерства государственной безопасности уведомляют прокурора в течение суток;

16) производить оцепление (блокирование) участков местности (объектов) при пресечении актов терроризма, экстремизма, массовых беспорядков, а также при розыске лиц, совершивших побег из-под стражи, преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Донецкой Народной Республики к ведению органов Министерства государственной безопасности, осуществляя при необходимости досмотр транспортных средств. При этом органы Министерства государственной безопасности принимают меры по обеспечению нормальной жизнедеятельности населения и функционирования в этих целях соответствующих объектов в данной местности;

17) временно ограничивать или запрещать передвижение граждан и транспортных средств по отдельным участкам местности (на отдельных объектах), обязывать граждан оставаться там или покинуть эти участки (объекты) в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, проведения неотложных следственных действий, оперативно-розыскных и антитеррористических мероприятий;

18) проверять у лиц документы, удостоверяющие их личность, осуществлять их личный досмотр и досмотр находящихся при них вещей, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении административных правонарушений или преступлений, производство либо дознание или предварительное следствие по которым отнесено законодательством Донецкой Народной Республики к ведению органов Министерства государственной безопасности, а также досмотр транспортных средств и находящихся в них грузов приподозрении, что они используются в целях совершения указанных административных правонарушений или преступлений. Перечень должностных лиц органов Министерства государственной безопасности, уполномоченных на осуществление личного досмотра, досмотра вещей, транспортных средств и находящихся в них грузов, определяется руководителем органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

19) осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушения, связанные с попытками проникновения и проникновением на специально охраняемые территории особорежимных объектов, закрытых административно-территориальных образований и иных охраняемых объектов, а также проверять у этих лиц документы, удостоверяющие их личность, получать от них объяснения, осуществлять их личный досмотр, досмотр и изъятие их вещей и документов;

20) вносить в государственные органы, администрации предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также в общественные объединения обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Донецкой Народной Республики, совершению преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Донецкой Народной Республики к ведению органов Министерства государственной безопасности;

21) получать на безвозмездной основе от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для выполнения возложенных на органы Министерства государственной безопасности обязанностей, за исключением случаев, когда законами установлен запрет на передачу такой информации органам Министерства государственной безопасности;

22) участвовать и в случае необходимости организовывать проведение ревизий и контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности;

23) обеспечивать безопасность и охрану физических лиц, а также особо важных, промышленных и иных объектов, имеющих значение для государственной безопасности Донецкой Народной Республики;

24) создавать в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для выполнения обязанностей, возложенных на органы Министерства государственной безопасности, и обеспечения деятельности указанных органов;

25) создавать подразделения специального назначения для выполнения обязанностей, возложенных на органы Министерства государственной безопасности;

26) проводить криминалистические и другие экспертизы и исследования;

27) осуществлять внешние сношения со специальными службами и правоохранительными органами иностранных государств, обмениваться с ними на взаимной основе оперативной информацией, специальными техническими и иными средствами в пределах полномочий органов Министерства государственной безопасности и порядке, установленном нормативными правовыми актами органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности; заключать в установленном порядке и пределах своих полномочий международные договоры Донецкой Народной Республики;

28) направлять официальных представителей, советников и специалистов органов Министерства государственной безопасности в иностранные государства по согласованию со специальными службами или с правоохранительными органами этих государств в целях повышения эффективности борьбы с преступлениями международного характера;

29) осуществлять меры по обеспечению собственной безопасности, в том числе по предотвращению проникновения специальных служб и организаций иностранных государств, преступных групп и отдельных лиц с использованием технических средств к защищаемым органами Министерства государственной безопасности сведениям, составляющим государственную тайну;

30) самостоятельно осуществлять отбор (в том числе на конкурсной основе) кандидатов для поступления на военную службу по контракту в органы Министерства государственной безопасности из числа граждан Донецкой Народной Республики в порядке, определяемом руководителем органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

31) разрешать сотрудникам органов Министерства государственной безопасности хранение и ношение табельного оружия и специальных средств;

32) использовать в целях зашифровки личности сотрудников органов Министерства государственной безопасности, ведомственной принадлежности их подразделений, помещений и транспортных средств документы других министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций;

33) использовать для проведения неотложных действий по разминированию, пресечению террористических актов и нарушений режима государственной границы Донецкой Народной Республики принадлежащие им транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, при наличии на наружных поверхностях указанных транспортных средств специальных цветографических схем;

34) проводить научные исследования проблем безопасности Донецкой Народной Республики;

35) оказывать содействие предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности в разработке мер по защите коммерческой тайны;

36) осуществлять на компенсационной или безвозмездной основе подготовку кадров для иных государственных органов, специальных служб иностранных государств, служб безопасности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, если это не противоречит принципам деятельности органов Министерства государственной безопасности;

37) осуществлять в соответствии со своей компетенцией регулирование в области разработки, производства, реализации, эксплуатации шифровальных (криптографических) средств и защищенных с использованием шифровальных средств систем и комплексов телекоммуникаций, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, а также в области предоставления услуг по шифрованию информации в Донецкой Народной Республики, выявления электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах;

38) осуществлять государственный контроль за организацией и функционированием криптографической и инженерно-технической безопасности информационно-телекоммуникационных систем, сетей связи специального назначения и иных сетей связи, обеспечивающих передачу информации с использованием шифров, контроль за соблюдением режима секретности при обращении с шифрованной информацией в шифровальных подразделениях государственных органов и организаций на территории Донецкой Народной Республики и в ее учреждениях, находящихся за пределами Донецкой Народной Республики, а также в соответствии со своей компетенцией контроль за обеспечением защиты особо важных объектов (помещений) и находящихся в них технических средств от утечки информации по техническим каналам;

39) участвовать в определении порядка разработки, производства, реализации, эксплуатации и обеспечения защиты технических средств обработки, хранения и передачи информации ограниченного доступа, предназначенных для использования в учреждениях Донецкой Народной Республики, находящихся за ее пределами;

40) обеспечивать выявление устройств перехвата информации на особо важных объектах (в помещениях) и технических средствах, предназначенных для использования в органах государственной власти;

41) получать биологический материал и осуществлять обработку геномной информации по преступлениям, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Донецкой Народной Республики к ведению органов Министерства государственной безопасности.

Реализовывать иные права, предоставляемые законодательством органам Министерства государственной безопасности.

Использование органами Министерства государственной безопасности предоставленных им прав для выполнения обязанностей, не предусмотренных законами, не допускается.

 

Статья 18. Применение органами Министерства государственной безопасности мер профилактики

 

К мерам профилактики, применяемым органами Министерства государственной безопасности, относятся внесение представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Донецкой Народной Республики, и объявление официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Донецкой Народной Республики к ведению органов Министерства государственной безопасности.

При наличии достаточных данных, выявленных в процессе оперативно-служебной деятельности органов Министерства государственной безопасности и указывающих на наличие причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Донецкой Народной Республики, органами Министерства государственной безопасности вносятся в соответствующие государственные органы, администрации предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также в общественные объединения обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Донецкой Народной Республики.

В целях предупреждения совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Донецкой Народной Республики к ведению органов Министерства государственной безопасности, при наличии достаточных и предварительно подтвержденных сведений о действиях физического лица, создающих условия для совершения указанных преступлений, и при отсутствии оснований для его привлечения к уголовной ответственности органы Министерства государственной безопасности, предварительно уведомив об этом прокурора, могут объявлять этому лицу обязательное для исполнения официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения таких преступлений.

Руководитель органа Министерства государственной безопасности или его заместитель, уполномоченные объявлять официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Донецкой Народной Республики к ведению органов Министерства государственной безопасности, в течение десяти дней после проверки полученных сведений о совершении физическим лицом указанных действий принимает решение об объявлении данному лицу официального предостережения. Не позднее чем через пять дней со дня принятия указанного решения официальное предостережение направляется (вручается) физическому лицу.

Порядок внесения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Донецкой Народной Республики, порядок объявления официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Донецкой Народной Республики к ведению органов Министерства государственной безопасности, включая порядок его направления (вручения), форма официального предостережения, а также перечни категорий руководителей органов Министерства государственной безопасности и их заместителей, уполномоченных вносить представление и объявлять официальное предостережение, устанавливаются нормативными правовыми актами органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Донецкой Народной Республики, и официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Донецкой Народной Республики к ведению органов Министерства государственной безопасности, могут быть обжалованы в суд и органы, указанные в статье 6 настоящего Закона.

 

Статья 19. Применение оружия, специальных средств и физической силы

 

Сотрудникам органов Министерства государственной безопасности разрешается хранение и ношение табельного оружия и специальных средств.

Они имеют право применять боевую технику, оружие, специальные средства, физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

 

Статья 20. Взаимодействие с иными учреждениями

 

Органы Министерства государственной безопасности осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности.

Органы Министерства государственной безопасности могут использовать возможности других сил обеспечения безопасности Донецкой Народной Республики в порядке, установленном законами и нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики.

Государственные органы, а также предприятия, учреждения и организации обязаны оказывать содействие органам Министерства государственной безопасности в осуществлении ими возложенных на них обязанностей.

Физические и юридические лица в Донецкой Народной Республики, предоставляющие услуги почтовой связи, электросвязи всех видов, в том числе систем телекодовой, конфиденциальной, спутниковой связи, обязаны по требованию органов Министерства государственной безопасности включать в состав аппаратных средств дополнительные оборудование и программные средства, а также создавать другие условия, необходимые для проведения оперативно-технических мероприятий органами Министерства государственной безопасности.

В целях решения задач обеспечения безопасности Донецкой Народной Республики военнослужащие органов Министерства государственной безопасности могут быть прикомандированы к государственным органам, предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности с согласия их руководителей в порядке, установленном Главой Донецкой Народной Республики, с оставлением их на военной службе.

Взаимодействие органов Министерства государственной безопасности со специальными службами, с правоохранительными органами и иными организациями иностранных государств устанавливается на основании международных договоров Донецкой Народной Республики.