Глава II. Основные направления деятельности органов Министерства государственной безопасности
Статья 9. Направления деятельности органов Министерства государственной безопасности
Деятельность органов МГБ ДНР осуществляется по следующим основным направлениям:
- контрразведывательная деятельность;
- разведывательная деятельность;
- противодействие терроризму и экстремизму;
- борьба с преступностью;
- пограничная деятельность;
- обеспечение информационной безопасности.
Иные направления деятельности органов МГБ ДНР определяются законодательством.
Статья 10. Контрразведывательная деятельность
Контрразведывательная деятельность – деятельность, осуществляемая органами МГБ ДНР и (или) их подразделениями (далее в настоящей статье – органы контрразведки), а также должностными лицами указанных органов и подразделений посредством проведения контрразведывательных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Донецкой Народной Республики.
Основаниями для проведения органами контрразведки контрразведывательных мероприятий являются:
1) наличие данных о признаках разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Донецкой Народной Республики;
2) необходимость получения сведений о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности Донецкой Народной Республики;
3) необходимость обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну;
4) необходимость изучения (проверки) лиц, оказывающих или оказывавших содействие органам Министерства государственной безопасности на конфиденциальной основе;
5) необходимость обеспечения собственной безопасности;
6) запросы специальных служб, правоохранительных органов и иных организаций иностранных государств, международных организаций в соответствии с международными договорами Донецкой Народной Республики.
В процессе контрразведывательной деятельности проводятся гласные и негласные мероприятия, особый характер которых определяется условиями этой деятельности. Порядок проведения контрразведывательных мероприятий устанавливается нормативно-правовыми актами органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Проведение контрразведывательных мероприятий, ограничивающих право граждан на неприкосновенность жилища, допускается только в случаях, установленных законом.
Контрразведывательные мероприятия, ограничивающие указанные в настоящей статье конституционные права граждан, санкционируются уполномоченным прокурором.
Решение прокурора о допустимости проведения контрразведывательных мероприятий, ограничивающих указанные в настоящей статье конституционные права граждан, и материалы, послужившие основанием для его принятия, хранятся в органах контрразведки.
Результаты контрразведывательных мероприятий могут быть использованы в уголовном судопроизводстве в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством для использования результатов оперативно-розыскной деятельности.
Статья 11. Противодействие терроризму и экстремизму
Противодействие терроризму и экстремизму – деятельность, осуществляемая органами МГБ ДНР и (или) их подразделениями (далее в настоящей статье – органы по борьбе с терроризмом и экстремизмом), а также должностными лицами указанных органов и подразделений, по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий.
Основаниями для проведения мероприятий по борьбе с терроризмом, экстремизмом являются:
1) необходимость пресечения террористического акта;
2) необходимость выявления лиц, причастных к подготовке и совершению террористического акта;
3) необходимость добывания информации о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма;
4) необходимость выявления и пресечения деятельности направленной на подрыв безопасности Донецкой Народной Республики, создание незаконных вооруженных формирований, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию, унижение национального достоинства, осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности.
В борьбе с терроризмом и экстремизмом проводятся гласные и негласные, оперативно-боевые и иные мероприятия, особый характер которых определяется условиями борьбы с терроризмом, экстремизмом. Порядок проведения указанных мероприятий устанавливается нормативными правовыми актами органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Органы по борьбе с терроризмом и экстремизмом осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
Проведение мероприятий по борьбе с терроризмом и экстремизмом, ограничивающих права граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан, допускается по согласованию с уполномоченным прокурором, и на основании мотивированного постановления руководителя органа по борьбе с терроризмом и экстремизмом или его заместителя.
Решения прокурора о допустимости проведения мероприятий по борьбе с терроризмом и экстремизмом, ограничивающих указанные в настоящей статье конституционные права граждан, и материалы, послужившие основанием для его принятия, хранятся в органах по борьбе с терроризмом и экстремизмом.
В неотложных случаях, когда промедление может привести к совершению террористического акта и поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, либо когда имеются данные, позволяющие предполагать, что в жилом помещении совершается или совершен террористический акт, либо когда осуществляется преследование лица, подозреваемого в причастности к совершению террористического акта, сотрудники органа по борьбе с терроризмом и экстремизмом имеют право беспрепятственно входить в жилое помещение, а также приостанавливать оказание услуг связи юридическим и физическим лицам или ограничивать использование сетей связи и средств связи. Орган по борьбе с терроризмом, экстремизмом в течение 24 часов с момента ограничения права граждан на неприкосновенность жилища или с момента приостановления оказания услуг связи юридическим и физическим лицам или ограничения использования сетей связи и средств связи обязан уведомить об этом прокурора.
Результаты мероприятий по борьбе с терроризмом, экстремизмом могут быть использованы в уголовном судопроизводстве в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством для использования результатов оперативно-розыскной деятельности.
Подразделения специального назначения органов МГБ ДНР по решению Главы Донецкой Народной Республики могут использоваться против находящихся за пределами территории Донецкой Народной Республики террористов, экстремистов и (или) их баз для устранения угрозы безопасности Донецкой Народной Республики.
Статья 12. Борьба с преступностью
Органы МГБ ДНР в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики проводят оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Донецкой Народной Республики, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Донецкой Народной Республики.
На органы МГБ ДНР законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью.
Деятельность органов МГБ ДНР в сфере борьбы с преступностью осуществляется в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики, а также настоящим Законом.
Статья 13. Разведывательная деятельность
Разведывательная деятельность осуществляется органом внешней разведки Министерства государственной безопасности в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
Порядок взаимодействия органа внешней разведки, органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности с другими органами внешней разведки Донецкой Народной Республики определяется законодательством и заключаемыми на его основе соглашениями между ними и (или) совместными нормативными правовыми актами.
Порядок проведения разведывательных мероприятий и порядок использования специальных методов и средств при осуществлении разведывательной деятельности устанавливаются нормативными правовыми актами органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Статья 14. Пограничная деятельность
Направлениями пограничной деятельности являются:
защита и охрана Государственной границы Донецкой Народной Республики в целях недопущения противоправного изменения прохождения государственной границы Донецкой Народной Республики, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима государственной границы Донецкой Народной Республики, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Донецкой Народной Республики;
защита и охрана экономических и иных законных интересов Донецкой Народной Республики в пределах приграничной территории, а также исключительной экономической зоны Донецкой Народной Республики.
Статья 15. Обеспечение информационной безопасности
Обеспечение информационной безопасности – деятельность органов МГБ ДНР, осуществляемая ими в пределах своих полномочий:
при формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств;
при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, сетей связи специального назначения и иных сетей связи, обеспечивающих передачу шифрованной информации, в Донецкой Народной Республике и ее учреждениях, находящихся за пределами Донецкой Народной Республики.