Законодательство ДНР

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Положения настоящего Закона обязательны для исполнения на территории Донецкой Народной Республики и за ее пределами органами законодательной, исполнительной и судебной власти, а также организациями, наделенными в соответствии с законом полномочиями осуществлять от имени Донецкой Народной Республики государственное управление в установленной сфере деятельности (далее – органы государственной власти), органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностными лицами и гражданами Донецкой Народной Республики, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства Донецкой Народной Республики о государственной тайне.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Донецкой Народной Республики;

носители сведений, составляющих государственную тайну – материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;

система защиты государственной тайны – совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях;

допуск к государственной тайне – процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций – на проведение работ с использованием таких сведений;

доступ к сведениям, составляющим государственную тайну – санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну;

гриф секретности – реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него;

информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;

средства защиты информации – технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну – совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 3. Законодательство Донецкой Народной Республики о государственной тайне

Законодательство Донецкой Народной Республики о государственной тайне основывается на Конституции Донецкой Народной Республики, Законе Донецкой Народной Республики «О безопасности» и настоящем Законе, а также на положениях других актов законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой государственной тайны.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты

1. Народный Совет Донецкой Народной Республики:

• осуществляет законодательное регулирование отношений в области защиты государственной тайны;
• рассматривает статьи государственного бюджета Донецкой Народной Республики в части средств, направляемых на реализацию государственных программ в области защиты государственной тайны;
• осуществляет депутатский контроль за исполнением законодательства Донецкой Народной Республики о государственной тайне, в том числе при заключении международных договоров и межправительственных соглашений;
• определяет полномочия должностных лиц аппарата Народного Совета Донецкой Народной Республики по обеспечению защиты государственной тайны в Народном Совете Донецкой Народной Республики;
• в пределах своей компетенции решает иные вопросы в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты.

2. Глава Донецкой Народной Республики:

• утверждает государственные программы в области защиты государственной тайны;
• утверждает по представлению Министерства государственной безопасности Донецкой Народной Республики состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней;
• утверждает по представлению Министерства государственной безопасности Донецкой Народной Республики Перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, Перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;
• заключает международные договоры Донецкой Народной Республики о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну;
• определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в Администрации Главы Донецкой Народной Республики;
• в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой.

3. Министерство государственной безопасности Донецкой Народной Республики:

• является специально уполномоченным органом государственной власти в сфере обеспечения защиты государственной тайны;
• организует исполнение Закона Донецкой Народной Республики «О государственной тайне»;
• представляет на утверждение Главе Донецкой Народной Республики состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней;
• представляет на утверждение Главе Донецкой Народной Республики Перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, Перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;
• устанавливает порядок разработки Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне;
• организует разработку и выполнение государственных программ в области защиты государственной тайны;
• устанавливает порядок предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, если социальные гарантии либо порядок предоставления таких социальных гарантий не установлены законами или нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики;
• принимает участие в заключении межправительственных соглашений, принимает меры по выполнению международных договоров Донецкой Народной Республики о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну, принимает решения о возможности передачи их носителей другим государствам или международным организациям;
• в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой;
• устанавливает порядок определения размеров ущерба, наступившего в результате несанкционированного распространения сведений, составляющих государственную тайну, а также ущерба, наносимого собственнику информации в результате ее засекречивания.

4. Совет Министров Донецкой Народной Республики:

• определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в аппарате Совета Министров Донецкой Народной Республики;
• в пределах своих полномочий утверждает нормативные документы по вопросам защиты государственной тайны.

5. Органы государственной власти Донецкой Народной Республики и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий:

• обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;
• обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями законодательных актов Донецкой Народной Республики;
• устанавливают размеры предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях;
• обеспечивают в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;
• реализуют предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
• вносят в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

6. Органы судебной власти:

• рассматривают уголовные и гражданские дела о нарушениях законодательства Донецкой Народной Республики о государственной тайне;
• обеспечивают судебную защиту граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в связи с их деятельностью по защите государственной тайны;
• обеспечивают в ходе рассмотрения указанных дел защиту государственной тайны;
• определяют полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в органах судебной власти.