Законодательство ДНР

Статья 1. Понятие «инвалид», основания определения группы инвалидности

1. Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

2. Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

3. В зависимости от степени расстройства функций организма и/или ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

4. Признание лица инвалидом осуществляется службой республиканской врачебно-трудовой экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Советом Министров Донецкой Народной Республики.

Статья 2. Понятие социальной защиты и социальной поддержки инвалидов

1. Социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

2. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Статья 3. Законодательство Донецкой Народной Республики о социальной защите инвалидов

1. Законодательство Донецкой Народной Республики о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Донецкой Народной Республики, настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

2. Если международным договором (соглашением) Донецкой Народной Республики установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора (соглашения).

Статья 4. Компетенция республиканских органов государственной власти Донецкой Народной Республики в области социальной защиты инвалидов

1. К ведению Народного Совета Донецкой Народной Республики в области социальной защиты инвалидов в пределах полномочий относятся:

1) определение государственной политики в отношении инвалидов;

2) принятие законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики о социальной защите инвалидов (в том числе регулирующих порядок и условия предоставления инвалидам единого минимума мер социальной защиты);

3) заключение международных договоров (соглашений) Донецкой Народной Республики по вопросам социальной защиты инвалидов;

2. К ведению Совета Министров и республиканских органов государственной исполнительной власти Донецкой Народной Республики в области социальной защиты инвалидов в пределах полномочий относятся:

1) контроль за исполнением законодательства Донецкой Народной Республики о социальной защите инвалидов;

2) в пределах своей компетенции принятие нормативных правовых актов, определяющих общие принципы организации и осуществления медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

3) определение критериев, установление условий для признания лица инвалидом;

4) установление государственных стандартов на социальные услуги, технические средства реабилитации, средства связи и информатики, установление норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов среды жизнедеятельности; определение соответствующих сертификационных требований;

5) установление порядка аккредитации и лицензирования организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов;

6) осуществление аккредитации и лицензирования предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности, осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов;

7) разработка и реализация целевых программ в области социальной защиты инвалидов, контроль за их исполнением;

8) утверждение и финансирование базовых программ реабилитации инвалидов;

9) создание объектов реабилитационной индустрии, находящихся в государственной собственности, и управление ими;

10) определение перечня специальностей работников, занятых в области медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, организация подготовки кадров в этой области;

11) координация научных исследований, финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам инвалидности и инвалидов;

12) разработка методических документов по вопросам социальной защиты инвалидов;

13) установление квот рабочих мест для инвалидов;

14) содействие в работе общественных объединений инвалидов и оказание им помощи;

15) установление льгот, в том числе по налогообложению, организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые инвестируют средства в сферу социальной защиты инвалидов, производят специальные промышленные товары, технические средства и приспособления для инвалидов, предоставляют услуги инвалидам, а также общественным объединениям инвалидов и находящимся в их собственности предприятиям, учреждениям, организациям, хозяйственным товариществам и обществам, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;

16) установление льгот отдельным категориям инвалидов;

17) формирование показателей государственного бюджета по расходам на социальную защиту инвалидов;

18) установление единой системы учета инвалидов в Донецкой Народной Республике, в том числе детей-инвалидов, и организация на основе этой системы статистического наблюдения за социально-экономическим положением инвалидов и их демографическим составом;

19) иные установленные в соответствии с настоящим Законом полномочия.

Статья 5. Компетенция органов местного самоуправления Донецкой Народной республики в области социальной защиты инвалидов

1. К ведению органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики в области социальной защиты инвалидов относятся:

1) реализация государственной политики в отношении инвалидов в пределах своих полномочий;

2) определение приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов с учетом уровня социально-экономического развития территории Донецкой Народной Республики;

3) аккредитация и лицензирование предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики, осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов;

4) участие в реализации государственных программ в области социальной защиты инвалидов, разработка и финансирование в пределах своих территориальных полномочий программ в указанной области;

5) утверждение и финансирование перечня реабилитационных мероприятий, осуществляемых на территориях органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики, с учетом социально-экономических и иных особенностей в дополнение к государственным базовым программам реабилитации инвалидов;

6) создание и управление объектами в области социальной защиты инвалидов, находящимися в ведении органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики;

7) организация и координация деятельности по подготовке кадров в области социальной защиты инвалидов;

8) разработка в пределах своей компетенции методических рекомендаций по вопросам социальной защиты инвалидов;

9) содействие в работе и оказание помощи общественным объединениям инвалидов на территориях органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики;

10) установление льгот инвалидам или отдельным категориям инвалидов на территории Донецкой Народной Республики за счет средств бюджетов органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики;

11) формирование бюджетов органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики в части расходов на социальную защиту инвалидов.

 

Статья 6. Ответственность за причинение вреда здоровью, приведшего к инвалидности

За причинение вреда здоровью граждан, приведшего к инвалидности, лица, виновные в этом, несут материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.