Статья 52. Регулирование тарифов

1. Тарифы на телекоммуникационные услуги, за исключением случаев, предусмотренных в частях 2, 3 настоящей статьи, определяются (рассчитываются) операторами телекоммуникаций самостоятельно и согласовываются с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий.

Основанием для отказа в согласовании тарифов является нарушение требований по формированию и установлению тарифов на телекоммуникационные услуги, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.

Применение тарифов без согласования с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, запрещено.

2. Государственному регулированию подлежат тарифы на следующие виды услуг в сфере телекоммуникаций:

1) общедоступные телекоммуникационные услуги;

2) универсальные телекоммуникационные услуги;

3) тарифы на услуги присоединения телекоммуникационных сетей, услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в телекоммуникационной сети общего пользования;

4) тарифы на предоставление в пользование сооружений телекоммуникаций;

5) тарифы на предоставление в пользование каналов телекоммуникаций операторов телекоммуникаций, занимающих существенное положение в телекоммуникационной сети общего пользования;

6) тарифы за выдачу технических условий и иных разрешительных документов.

3. Перечень общедоступных телекоммуникационных услуг, а также Порядок их регулирования разрабатывается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, и утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики.

4. Размер регулируемых государством тарифов на услуги присоединения телекоммуникационных сетей и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в телекоммуникационной сети общего пользования, должен способствовать созданию условий для воспроизводства части телекоммуникационной сети, которая используется в результате дополнительной нагрузки, создаваемой сетью взаимодействующего оператора телекоммуникаций, а также возмещать затраты на эксплуатационное обслуживание используемой части телекоммуникационной сети и включать в себя обоснованную норму прибыли (рентабельности) от капитала, используемого при оказании данных услуг.

Операторы, занимающие существенное положение в телекоммуникационной сети общего пользования, обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по оказываемым телекоммуникационным услугам и используемым для оказания этих услуг частям телекоммуникационной сети в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

5. Оператор телекоммуникаций, предоставляющий услуги фиксированной связи, подвижной (мобильной) связи, обязан обеспечить возможность круглосуточного бесплатного для потребителя телекоммуникационными услугами вызова экстренных оперативных служб (пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийной газовой службы и других служб, полный перечень которых определяется Советом Министров Донецкой Народной Республики).

Статья 53. Принципы регулирования тарифов

1. Тарифное регулирование на рынке телекоммуникаций Донецкой Народной Республики базируется на следующих принципах:

1) государственное регулирование тарифов на телекоммуникационные услуги должно создавать условия, обеспечивающие операторам телекоммуникаций компенсацию экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием телекоммуникационных услуг и возмещение обоснованной нормы прибыли (рентабельности) от капитала, используемого при оказании телекоммуникационных услуг, тарифы на которые устанавливаются государством;

2) недопущение установления демпинговых или дискриминационных цен со стороны отдельных операторов телекоммуникаций;

3) взыскание повременной платы за фактическое время получения потребителем телекоммуникационных услуг.

2. Тарифы на отдельные виды телекоммуникационных услуг вводятся в действие и регулируются в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий.

Статья 54. Порядок расчетов за телекоммуникационные услуги

1. Оплата телекоммуникационных услуг производится посредством наличных или безналичных расчетов после оказания таких услуг с отсрочкой платежа либо путем внесения аванса.

2. Порядок и форма оплаты телекоммуникационных услуг определяются договором о предоставлении телекоммуникационных услуг, если иное не установлено законодательством Донецкой Народной Республики. В случае если тарифы на телекоммуникационные услуги данного оператора телекоммуникаций подлежат государственному регулированию, по требованию абонента физического лица оператор телекоммуникаций обязан предоставить этому абоненту физическому лицу возможность оплаты предоставления доступа к телекоммуникационной сети с рассрочкой платежа не менее чем на три месяца с первоначальным взносом не более тридцати процентов от установленной платы.

3. Оплате абонентом не подлежит входящее телефонное соединение, за исключением случаев, если телефонное соединение установлено:

1) при помощи телефониста или с помощью автоматических систем информирования, вызываемого потребителя телекоммуникационными услугами, при уведомлении его до установления соединения и получением от вызываемого потребителя согласия на установление соединения за его счет;

2) с абонентом, находящимся в роуминге за пределами территории Донецкой Народной Республики, если договором о предоставлении телекоммуникационных услуг не установлено иное.

4. Оплата местных телефонных соединений производится по выбору абонента с применением абонентской или повременной системы оплаты, при наличии технической возможности телекоммуникационной сети оператора телекоммуникаций.

5. Основанием для осуществления расчетов за телекоммуникационные услуги являются показания средств измерений, средств телекоммуникаций с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных телекоммуникационных услуг операторами телекоммуникаций, а также условия заключенного с потребителями телекоммуникационных услуг договора о предоставлении телекоммуникационных услуг.

6. Денежные средства, являющиеся авансом абонента, в случае их неиспользования в течение расчетного периода переносятся на следующий расчетный период, если иное не предусмотрено договором. Оплата иных телекоммуникационных услуг без письменного согласия абонента и списание оператором телекоммуникаций остатка суммы средств абонента, в том числе в свою пользу, запрещается.

7. Не подлежат оплате иные телекоммуникационные услуги, технологически неразрывно связанные с телекоммуникационными услугами и направленные на повышение их потребительской ценности, в том числе контентные услуги, оказанные с нарушением требований, установленных настоящим Законом.

Статья 55. Льготы и преимущества при пользовании телекоммуникационными услугами

1. Для отдельных категорий потребителей телекоммуникационных услуг законодательством и международными договорами Донецкой Народной Республики могут устанавливаться льготы и преимущества в части очередности оказания телекоммуникационных услуг, порядка и размера оплаты данных услуг.

2. При предоставлении льгот по оплате телекоммуникационных услуг в соответствии с настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики возмещение недополученных оператором телекоммуникаций доходов производится за счет средств республиканского или местного бюджетов Донецкой Народной Республики в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

В иных случаях при предоставлении льгот по оплате телекоммуникационных услуг возмещение недополученных оператором телекоммуникаций доходов производится за счет средств физических, юридических лиц или физических лиц-предпринимателей, по инициативе которых установлены льготы.

Статья 56. Принципы формирования, распределения и использования ресурса нумерации

1. Ресурс нумерации является технически ограниченным ресурсом.

2. Разработку и реализацию технической политики в формировании ресурса нумерации осуществляет республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий.

3. Порядок распределения, присвоения и учета ресурса нумерации, выдачу и отмену разрешений на его использование, государственный надзор за использованием ресурса нумерации устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий.

4. Основными принципами формирования и распределения ресурса нумерации являются:

1) открытость, объективность, равенство прав на доступ к ресурсу нумерации для всех операторов телекоммуникаций;

2) пользование ресурсом нумерации на разрешительной и платной основах;

3) создание резервной емкости номеров;

4) обеспечение рационального использования ресурса нумерации;

5) приведение республиканского плана нумерации в соответствие с международными требованиями.

5. В интересах расширения и обеспечения достаточной емкости ресурса нумерации, приведения его в соответствие с международными требованиями, в целях выполнения международных обязательств республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, может изменять структуру ресурса нумерации, предупредив об этом операторов телекоммуникаций не менее чем за шесть месяцев до внесения изменений.

6. Решение республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, об изменении структуры ресурса нумерации публикуется на его официальном сайте.

7. Абоненты не несут расходы, связанные с выделением, изменением нумерации телекоммуникационной сети, абонентских номеров, кроме случаев, связанных с заменой абонентских номеров или кодов идентификации по инициативе абонента.

 

8. Выделение ресурса нумерации для телекоммуникационной сети оператора телекоммуникаций осуществляется республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, по заявлению оператора телекоммуникаций на срок действия соответствующей лицензии.

9. Заявление оператора телекоммуникаций о выделении ресурса нумерации рассматривается в течение тридцати рабочих дней с момента его регистрации.

10. Решение республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, по выделению или отказу в выделении ресурса нумерации принимается с учетом эффективности использования ранее выделенного ресурса нумерации и в течение пяти рабочих дней доводится до операторов телекоммуникаций.

В случае отказа в выделении ресурса нумерации, оператору телекоммуникаций направляется уведомление в письменной форме, с указанием основания принятия такого решения.

11. За выдачу ресурса нумерации уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, на основании предложений и рекомендаций республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий.

В случае полного или частичного изъятия ресурса нумерации, выделенного оператору телекоммуникаций, компенсация оператору телекоммуникаций не выплачивается.

12. Если на территории имеется ограниченный ресурс нумерации –выделение ресурса нумерации осуществляется только по результатам конкурса (торгов). Проведение конкурса (торгов) осуществляется в порядке, установленном статьей 33 настоящего Закона.

13. Оператор телекоммуникаций вправе передать выделенный ему ресурс нумерации или его часть другому оператору телекоммуникаций только после согласования с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий.

14. Операторы телекоммуникаций обязаны предоставлять в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, информацию о состоянии использования ресурса нумерации в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

15. При реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, преобразования правоустанавливающие документы на выделенный ему ресурс нумерации переоформляются по заявлению правопреемника.

При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения правоустанавливающие документы на выделенный ему ресурс нумерации переоформляются по заявлениям правопреемников.

При оспаривании другими правопреемниками прав заинтересованного правопреемника на использование ресурса нумерации спор между сторонами разрешается комиссией по досудебному урегулированию споров при республиканском органе исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий. Если стороны не пришли к соглашению спор подлежит рассмотрению в суде.

Статья 57. Приостановление и изъятие разрешения на использование ресурса нумерации

1. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, принимает решение об изъятии (полностью или частично) у оператора телекоммуникаций ресурса нумерации в случае:

1) если ресурс нумерации или его часть не задействованы в сроки, установленные в разрешении;

2) обращения оператора телекоммуникаций, которому выделен соответствующий ресурс нумерации;

3) если ресурс нумерации используется не по назначению, с нарушением системы республиканского плана нумерации;

4) в случае незаконной передачи его другим лицам;

5) если лицензия на соответствующий вид деятельности аннулирована, признана недействительной или истекла по сроку действия.

2. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, до изъятия ресурса нумерации вправе выносить оператору телекоммуникаций предупреждение об устранении выявленных нарушений.

3. Предупреждение о приостановлении разрешения на использование ресурса нумерации доводится оператору телекоммуникаций в письменной форме, с указанием основания вынесения предупреждения, не позднее чем через десять рабочих дней со дня вынесения предупреждения.

4. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, обязан установить срок устранения оператором телекоммуникаций нарушения, повлекшего за собой вынесение предупреждения о приостановлении разрешения на использование ресурса нумерации. Указанный срок не может превышать тридцати рабочих дней.

5. В случае устранения оператором телекоммуникаций нарушения, повлекшего за собой приостановление разрешения на использование ресурса нумерации, республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, обязан в срок, не позднее чем через десять рабочих дней, принять решение о возобновлении его действия.

6. Оператор телекоммуникаций извещается о принятом решении об изъятии ресурса нумерации в письменной форме за тридцать рабочих дней до наступления срока изъятия с обоснованием причин принятия такого решения.

7. Решение об изъятии ресурса нумерации публикуется на официальном сайте республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, в десятидневный срок с момента вступления его в силу.

Статья 58. Распределение и использование радиочастотного ресурса

Распределение и использование радиочастотного ресурса Донецкой Народной Республики для осуществления деятельности в сфере телекоммуникаций регулируется Законом Донецкой Народной Республики от 21 августа 2015 года №87-IНС «О радиочастотном ресурсе».