Законодательство ДНР

Глава 8. Участие работодателей в обеспечении занятости населения

Статья 38. Содействие работодателей в обеспечении занятости населения

1. Работодатели принимают участие в осуществлении мероприятий по обеспечению занятости населения путем:

1) создания условий для реализации гражданами права на труд;

2) соблюдения требований законодательства о труде, занятости населения и общеобязательном социальном страховании на случай безработицы;

3) согласования содержания профессионального обучения;

4) реализации права на избрание учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций для профессионального обучения безработного в соответствии с установленными требованиями;

5) участия в государственной квалификационной аттестации, государственной аттестации лиц по результатам профессионального обучения и подтверждении профессиональной квалификации по рабочим профессиям лиц, желающих подтвердить результаты неформального обучения;

6) представление предложений к проектам нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики по вопросам занятости населения и трудовой миграции;

7) участия в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере занятости населения, трудовой миграции, профессионального обучения и подтверждения квалификации работников.

2. Работодатели обязаны:

1) обеспечивать достойные условия труда, которые соответствуют требованиям законодательства в сфере оплаты труда, охраны и гигиены труда;

2) принимать меры для предотвращения массовых увольнений, в том числе путем проведения консультаций с профсоюзами с целью разработки соответствующих мероприятий, направленных на смягчения их последствий и уменьшения численности увольняемых работников;

3) осуществлять иные мероприятия по содействию занятости населения, предусмотренные коллективными договорами и соглашениями, заключенными на республиканском, отраслевом уровнях;

4) своевременно и в полном объеме в порядке, установленном настоящим Законом и законодательством Донецкой Народной Республики, подавать территориальным органам службы занятости информацию о:

а) применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

б) наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о банных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов;

в) запланированном массовом увольнении работников в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятий, учреждений, организаций, сокращением численности или штата работников независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования работодателя;

5) проводить предварительные консультации с профсоюзной организацией, с которой заключен коллективный договор, привлечения работников других работодателей, в том числе сотрудников организаций по содействию в трудоустройстве населения.

3. При принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности физическим лицом-предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, физического лица-предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация регламентируется трудовым законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 39. Права работодателей

1. Работодатели имеют право:

1) проводить отбор работников непосредственно или через территориальные органы службы занятости, или организации по содействию в трудоустройстве населения;

2) взаимодействовать со Службой занятости при Едином Центре Социальных Выплат, в создании банка данных о свободных рабочих местах (должностях), содействии трудоустройству безработных и определении перспективной потребности в кадрах;

3) применять труд (услуги) иностранцев и лиц без гражданства в порядке, определенном законодательством Донецкой Народной Республики;

4) получать от Службы занятости при Едином Центре Социальных Выплат безвозмездно информацию о предложении рабочей силы, услугах по подбору и направлении на трудоустройство незанятого населения;

5) участвовать в организации и проведении общественных работ, организовывать и проводить другие виды работ временного характера, порядок организации и проведения которых не противоречит законодательству Донецкой Народной Республики;

6) проводить собеседования с кандидатами на трудоустройство с целью определения соответствия их профессиональных знаний, умений и навыков установленным требованиям;

7) обжаловать в установленном порядке действия или бездействие Службы занятости при Едином Центре Социальных Выплат;

8) участвовать в финансировании мероприятий по содействию занятости населения в соответствии с законодательством.

2. Работодателям запрещается:

1) выдвигать какие-либо требования дискриминационного характера в объявлениях (рекламе) о работе и во время проведения отбора работников, а также требовать от лиц, которые ищут работу, предоставления сведений о личной жизни;

2) применять труд граждан без надлежащего оформления трудовых отношений, совершать действия, направленные на сокрытие трудовых отношений;

3) требовать от принимаемых на работу плату за трудоустройство или залог под обязательство отработать определенное время.

3. Организации работодателей и их объединения принимают участие в:

1) формировании и реализации государственной политики занятости и осуществлении мероприятий по обеспечению занятости населения;

2) разработке проектов актов законодательства по вопросам занятости населения и трудовой миграции;

3) управлении общеобязательным государственным социальным страхованием в качестве консультационного и совещательного органа в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

4) разработке и обновлении профессиональных стандартов (квалификационных характеристик), содействии развитию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, обеспечении их надлежащего качества;

5) организации и проведении исследований по проблемам текущей и перспективной потребности рынка труда.

4. Организации работодателей имеют право вносить органам исполнительной власти и органам местного самоуправления обязательные для рассмотрения предложения по занятости населения.

Статья 40. Массовое увольнение работников по инициативе работодателя

1. Массовым увольнением по инициативе работодателя (кроме случая ликвидации юридического лица) является однократное или в течение:

1) одного месяца:

увольнение 10 и более работников на предприятии, в учреждении и организации с численностью от 20 до 100 работников;

увольнение 10 и более процентов работников на предприятии, в учреждении и организации с численностью от 101 до 300 работников;

2) трех месяцев - увольнение 20 и более процентов работников на предприятии, в учреждении и организации независимо от численности работников.

2. Показатели массового увольнения работников, меры по их предотвращению и по минимизации негативных последствий устанавливаются коллективными договорами и соглашениями, заключенными на национальном, отраслевом и территориальном уровнях.

3. Разработка комплекса мер по обеспечению занятости работников, подлежащих увольнению, осуществляется соответствующими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с участием сторон социального диалога.

4. В случае когда массовое увольнение работников повлекло резкий рост безработицы на соответствующей территории на три и более процентных пункта в течение отчетного периода, ситуация на рынке труда признается кризисной.

Для принятия мер по предотвращению резкого роста безработицы во время массового увольнения работников могут создаваться специальные комиссии в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.