Глава 7. Присоединение и взаимодействие телекоммуникационных сетей
Статья 44. Права и обязанности операторов при присоединении телекоммуникационных сетей
1. Операторы телекоммуникаций имеют право на присоединение собственных телекоммуникационных сетей, а также на присоединение к телекоммуникационной сети общего пользования. Присоединение одной телекоммуникационной сети к другой телекоммуникационной сети и их взаимодействие осуществляются на основании заключаемых операторами телекоммуникаций договоров о присоединении телекоммуникационных сетей.
2. Операторы телекоммуникационных сетей на основании договоров о присоединении телекоммуникационных сетей обязаны оказывать услуги присоединения иным операторам телекоммуникаций.
3. Оператор, занимающий существенное положение в телекоммуникационной сети общего пользования, в целях обеспечения равноправного доступа на рынок телекоммуникационных услуг в сходных обстоятельствах, обязан устанавливать равные условия присоединения телекоммуникационных сетей и пропуска трафика для операторов телекоммуникаций, оказывающих аналогичные услуги, а также предоставлять информацию и оказывать этим операторам телекоммуникаций услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, на тех же условиях и того же качества, что и для собственных структурных подразделений.
Статья 45. Порядок присоединения телекоммуникационных сетей
1. Порядок и особенности присоединения телекоммуникационных сетей операторов телекоммуникаций и их взаимодействие с другими телекоммуникационными сетями, их обязанности при присоединении телекоммуникационных сетей определяются в соответствии с Правилами присоединения телекоммуникационных сетей и их взаимодействия, утвержденными Советом Министров Донецкой Народной Республики.
2. Операторы телекоммуникаций, на основе правил присоединения телекоммуникационных сетей и их взаимодействия устанавливают условия присоединения других телекоммуникационных сетей к собственной телекоммуникационной сети в части использования сетевых ресурсов и пропуска трафика, включающие в себя общие технические, экономические, информационные условия, а также условия, определяющие имущественные отношения.
3. Условия присоединения телекоммуникационных сетей должны предусматривать:
1) технические требования, касающиеся присоединения телекоммуникационных сетей;
2) объем, порядок и сроки выполнения работ по присоединению телекоммуникационных сетей и их распределению между взаимодействующими операторами телекоммуникаций;
3) порядок пропуска трафика по телекоммуникационным сетям взаимодействующих операторов телекоммуникаций;
4) местонахождение точек присоединения телекоммуникационных сетей;
5) перечень оказываемых услуг присоединения и услуг по пропуску трафика;
6) стоимость услуг присоединения и услуг по пропуску трафика и порядок расчетов за них;
7) порядок взаимодействия систем управления телекоммуникационными сетями.
4. Операторы телекоммуникаций в течение семи дней после установления условий присоединения телекоммуникационных сетей направляют их в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий.
5. Оператор телекоммуникаций рассматривает обращения присоединяющегося оператора телекоммуникаций о заключении договора о присоединении телекоммуникационных сетей в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня получения такого обращения. Договор о присоединении телекоммуникационных сетей заключается в письменной форме, в срок, не превышающий девяноста рабочих дней со дня получения обращения. Несоблюдение формы такого договора влечет за собой его недействительность.
6. Обращения операторов телекоммуникаций по вопросам присоединения телекоммуникационных сетей и их взаимодействия рассматриваются республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, в течение тридцати рабочих дней со дня получения указанных обращений.
7. В случае если республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, самостоятельно или по обращению присоединяющихся операторов телекоммуникаций, обнаружит несоответствие условий присоединения к телекоммуникационной сети присоединяющего оператора телекоммуникаций и пропуска трафика по ней Правилам, указанным в части 1 настоящей статьи, или иным нормативным правовым актам, указанный орган направляет оператору телекоммуникаций, допустившему такое несоответствие, мотивированное предписание об устранении указанных несоответствий. Данное предписание должно быть принято и выполнено получившим его оператором телекоммуникаций в течение тридцати рабочих дней со дня его получения.
8. Отказ оператора телекоммуникаций от заключения договора о присоединении телекоммуникационных сетей не допускается, за исключением случаев, когда осуществление присоединения телекоммуникационных сетей и их взаимодействия противоречит условиям лицензий, выданных операторам телекоммуникаций или нормативным правовым актам, определяющим построение и функционирование телекоммуникационной сети общего пользования Донецкой Народной Республики.
9. При вводе в действие новых средств телекоммуникаций, внедрении новых технологических решений в собственной телекоммуникационной сети, выводе из эксплуатации или модернизации устаревших средств телекоммуникаций, что существенно влияет на условия присоединения других телекоммуникационных сетей и пропуска трафика по телекоммуникационной сети оператора телекоммуникаций, указанный оператор телекоммуникаций вправе установить новые условия присоединения других телекоммуникационных сетей к собственной сети в порядке, предусмотренном условиями действующего договора о присоединении телекоммуникационных сетей и настоящей статьей. При этом условия присоединения телекоммуникационных сетей не могут изменяться чаще, чем один раз в год.
Статья 46. Особенности заключения, изменения и расторжения договора о присоединении телекоммуникационных сетей
1. Договорами о присоединении телекоммуникационных сетей должны быть предусмотрены:
1) права и обязанности операторов телекоммуникаций при присоединении телекоммуникационных сетей и их взаимодействии;
2) обязанности операторов, занимающих существенное положение в телекоммуникационной сети общего пользования, в части присоединения, в случае если участником договора является оператор, занимающий существенное положение в телекоммуникационной сети общего пользования;
3) существенные условия присоединения телекоммуникационных сетей и их взаимодействия;
4) перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, которые оператор, занимающий существенное положение в телекоммуникационной сети общего пользования, обязан оказывать, а также порядок их оказания;
5) порядок рассмотрения споров между операторами телекоммуникаций по вопросам присоединения телекоммуникационных сетей и их взаимодействие.
Если иное не предусмотрено настоящим Законом, цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика определяются оператором телекоммуникаций самостоятельно, исходя из компенсации экономически обоснованных затрат и возмещения обоснованной нормы прибыли (рентабельности).
2. Порядок заключения договора о присоединении телекоммуникационных сетей, основание для отказа в заключении такого договора, порядок изменения или прекращения действия договора устанавливает республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий.
3. В случае невыполнения оператором телекоммуникаций предписаний республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, по вопросам присоединения телекоммуникационных сетей и их взаимодействия, а также уклонения оператора телекоммуникаций от заключения договора о присоединении телекоммуникационных сетей, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор о присоединении телекоммуникационных сетей и возмещении причиненных убытков.
Статья 47. Досудебное урегулирование споров в сфере телекоммуникаций
1. Досудебное урегулирование споров в сфере телекоммуникаций осуществляется комиссией по досудебному урегулированию споров при республиканском органе исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий (далее – комиссия по досудебному урегулированию споров), в порядке, установленном этим органом.
2. Если стороны не достигли согласия относительно вопросов, регулирующих их взаимоотношения (заключения, изменения или расторжения договора, прочее), стороны вправе обратится в комиссию по досудебному урегулированию споров.
3. Письменное обращение вместе с копиями всех документов и материалов, необходимых для рассмотрения спора, направляется в комиссию по досудебному урегулированию споров с обязательным уведомлением другой стороны о факте подачи такого обращения.
4. Комиссия по досудебному урегулированию споров с участием представителей заинтересованных сторон рассматривает предоставленные документы и материалы, заслушивает стороны и принимает соответствующее решение, которое носит рекомендательный характер.