Законодательство ДНР

Статья 44. Права и обязанности граждан по обеспечению пожарной безопасности

1. Граждане имеют право на:

1) защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

2) возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

3) участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

4) получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;

5) участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

2. Граждане Донецкой Народной Республики, иностранные граждане и лица без гражданства, которые находятся на территории Донецкой Народной Республики, обязаны:

1) выполнять требования пожарной безопасности, обеспечивать здания, сооружения, территории, которые им принадлежат на правах частной собственности, первичными средствами тушения пожара и пожарным инвентарем, воспитывать у детей осторожность в обращении с огнем;

2) сообщать в пожарную охрану о возникновении пожара и до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры к его ликвидации, спасению людей и имущества;

3) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожара;

4) выполнять предписания, постановления, другие распорядительные документы и требования должностных лиц государственного пожарного надзора в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики;

5) в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, предоставлять возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки, принадлежащих им территорий, производственных, хозяйственных, иных помещений и строений в целях контроля соблюдения требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Статья 45. Права и обязанности предприятий, учреждений, организаций и физических лиц-предпринимателей по обеспечению пожарной безопасности

1. Руководители организаций, предприятий, учреждений, организаций, а также физические лица-предприниматели имеют право:

1) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;

2) вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

3) проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;

4) устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

5) получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

2. Руководители предприятий, учреждений, организаций, а также физические лица-предприниматели обязаны: 

1) разрабатывать комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, предотвращение пожара и ограничение его распространения, создание условий для успешного тушения пожара, внедрять достижения науки и техники, а также положительный опыт;

2) согласно нормативным актам по пожарной безопасности разрабатывать и утверждать положения, инструкции, другие нормативные акты, которые действуют в пределах предприятия, учреждения и организации, осуществлять постоянный контроль их соблюдения; 

3) обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления, другие распорядительные документы и требования должностных лиц государственного пожарного надзора в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики;

4) обеспечивать доступ уполномоченным должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения, помещения и на иные объекты предприятий всех форм собственности, в том числе для получения необходимой информации и с целью изучения оперативно-тактических характеристик объектов, составления, корректировки и практической отработки документов оперативного реагирования (оперативных планов и карточек пожаротушения, планшетов и справочников противопожарного водоснабжения);

5) предоставлять необходимые силы и средства при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

6) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, установлении причин, условий их возникновения и развития, а также в выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

7) организовывать обучение работников правилам пожарной безопасности и проводить противопожарную пропаганду; 

8) в случае отсутствия в нормативных актах требований, необходимых для обеспечения пожарной безопасности, принимать соответствующие меры, согласовывая их с органами государственного пожарного надзора; 

9) содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, связи, противопожарное водоснабжение, пожарную технику, оборудование и инвентарь, обеспечивать возможность их применения, не допускать их использования не по назначению; 

10) создавать в случае необходимости подразделения пожарной охраны и необходимую для их функционирования материально-техническую базу; 

11) бесплатно предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, в том числе о пожарной опасности производимой продукции, используемых веществ и материалов, а также о произошедших на территориях предприятий, учреждений и организаций пожарах и их последствиях;

12) осуществлять мероприятия по внедрению автоматических систем противопожарной защиты и использованию для этих целей производственной автоматики;

13) своевременно информировать пожарную охрану о неисправности пожарной техники, автоматических систем противопожарной защиты, противопожарного водоснабжения, а также о закрытии дорог и проездов на своей территории;

14) принимать в пределах предоставленных прав соответствующие меры реагирования на факты нарушения или невыполнения должностными лицами, другими работниками установленного противопожарного режима, требований правил пожарной безопасности и других нормативных правовых актов в сфере пожарной безопасности;

15) проводить служебные расследования случаев пожаров для установления причин и условий, способствовавших возникновению пожаров и их развитию;

16) содействовать деятельности добровольной пожарной охраны.

3. На предприятии, в учреждении и организации с количеством работающих 500 человек и более в обязательном порядке вводится должность инженера по пожарной безопасности.

4. Полномочия в сфере пожарной безопасности ассоциаций, корпораций, концернов, других производственных объединений определяются их уставами или договорами между предприятиями, которые образовали объединение. Для выполнения делегированных объединению функций в его аппарате может создаваться служба пожарной безопасности.

Статья 46. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

1. За нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности виновные в этом должностные лица, другие работники предприятий, организаций и граждане привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.

2. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, за нарушение установленных требований пожарной безопасности имеет право налагать на юридических лиц и физических лиц-предпринимателей штрафные санкции в размере до 2 процентов от месячного фонда заработной платы. 

3. Средства, полученные от применения штрафных санкций за нарушение требований пожарной безопасности, направляются в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики. 

4. Решение о наложении штрафных санкций обжалуется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

5. Порядок наложения штрафных санкций на юридических лиц и физических лиц-предпринимателей устанавливается Советом Министров Донецкой Народной Республики.

Статья 47. Ответственность за создание препятствий для деятельности должностных лиц органов государственного пожарного надзора, невыполнение их распорядительных документов

За создание препятствий для деятельности должностных лиц органов государственного пожарного надзора, невыполнение их распорядительных документов виновные в этом должностные лица, другие работники предприятий, учреждений, организаций, граждане Донецкой Народной Республики, иностранные граждане и лица без гражданства привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.

Статья 48. Возмещение ущерба, причиненного нарушением законодательства о пожарной безопасности

1. Юридические лица, физические лица и физические лица-предприниматели обязаны возместить ущерб, причиненный нарушением ими противопожарных требований, согласно действующему законодательству Донецкой Народной Республики. 

2. Должностные лица и другие работники государственной пожарной охраны, по вине которых предприятия, учреждения и организации понесли расходы, связанные с возмещением причиненного ущерба, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством. 

Статья 49. Порядок разрешения споров

1. Споры по вопросам пожарной безопасности разрешаются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и органами государственной пожарной охраны согласно их компетенции и в судебном порядке.

2. Споры по вопросам применения противопожарных требований стандартов, норм и правил разрешаются органами, которые утвердили эти стандарты, нормы и правила, совместно с органами государственной пожарной охраны.

3. Вопросы, связанные с возведением, перенесением, перепланированием зданий, построенных с нарушением требований пожарной безопасности, решаются территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, судом.