Статья 25. Права операторов телекоммуникаций

1. Операторы телекоммуникаций имеют право на:

1) осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

2) получение лицензий на предоставление телекоммуникационных услуг;

3) получение ресурса нумерации и радиочастотного ресурса;

4) планирование и развитие собственных телекоммуникационных сетей;

5) установление тарифов на предоставляемые телекоммуникационные услуги, определение порядка оплаты и формы расчетов за телекоммуникационные услуги, кроме тех телекоммуникационных услуг, тарифы на которые регулируются государством в соответствии с настоящим Законом;

6) присвоение телефонных номеров потребителям в пределах номерного ресурса, выделенного оператору телекоммуникаций республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий;

7) соединение телекоммуникационных сетей, находящихся в их собственности или пользовании, с телекоммуникационными сетями, которые находятся в собственности или пользовании других операторов телекоммуникаций, в том числе с телекоммуникационной сетью общего пользования в соответствии с настоящим Законом;

8) сокращение перечня и (или) прекращение предоставления телекоммуникационных услуг потребителям, которые нарушили Правила предоставления и получения телекоммуникационных услуг и (или) условия договора о предоставлении телекоммуникационных услуг;

9) отключение на основании судебного решения оконечного оборудования, если оно используется потребителем для совершения противоправных действий или действий, угрожающих интересам государственной безопасности;

10) приостановление собственной деятельности в сфере телекоммуникаций в соответствии с настоящим Законом и в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий;

11) установку технических средств телекоммуникаций в помещениях, принадлежащих им на правах найма, с разрешения владельца помещения и размещения на объектах строительства, транспорта и электроэнергетики технических средств телекоммуникаций на договорных основах в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;

12) изменение зоны покрытия телекоммуникационной сети для подвижной (мобильной) связи и перечня роуминг-партнеров, в случае, если это не ухудшает параметры телекоммуникационной сети и не ущемляет права потребителей;

13) создание баз данных и информационных справочников, содержащих информацию об абонентах, которая может подлежать обнародованию, в том числе в справочно-информационных службах. Предназначенная для обнародования информация может публиковаться только при условии письменного согласия субъектов этих баз данных;

 

14) в случаях и в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, предоставлять третьим лицам информацию об абоненте и о полученных им телекоммуникационных услугах. В других случаях указанная информация может распространяться только при наличии письменного согласия абонента;

15) иные права, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики и договором о предоставлении телекоммуникационных услуг.

Статья 26. Обязанности операторов телекоммуникаций

1. Операторы телекоммуникаций обязаны:

1) осуществлять деятельность в сфере телекоммуникаций в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики при наличии соответствующих лицензий и (или) иных разрешений;

2) предоставлять бесплатный доступ потребителям к телекоммуникационным сетям общего пользования для вызова пожарной охраны, полиции, скорой помощи, аварийных служб газа и подразделений экстренной помощи населению;

3) предоставлять потребителям телекоммуникационные услуги в соответствии с действующими стандартами, техническими нормами, а также Правилами предоставления и получения телекоммуникационных услуг;

4) предоставлять потребителям исчерпывающую информацию, необходимую для заключения договора, а также о предоставляемых телекоммуникационных услугах;

5) в целях информирования потребителей создавать систему бесплатного информационно-справочного обслуживания, а также предоставлять на платной основе, исходя из экономически обоснованных затрат, организациям, заинтересованным в создании своих систем информационно-справочного обслуживания, сведения об абонентах собственной телекоммуникационной сети, при наличии письменного согласия абонента;

 

6) обеспечивать и нести ответственность за сохранность сведений об абоненте, полученных при заключении договора о предоставлении телекоммуникационных услуг в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

7) предоставлять абонентам фиксированной связи услугу переноса абонентского номера, в пределах собственной телекоммуникационной сети данного населенного пункта;

8) вести достоверный учет телекоммуникационных услуг, предоставляемых потребителю;

9) обеспечивать правильность применения тарифов;

10) хранить записи о предоставленных телекоммуникационных услугах в течение срока исковой давности, определенного законодательством, и предоставлять абонентам информацию о предоставленных телекоммуникационных услугах в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, в случаях и в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, предоставлять третьим лицам информацию об абоненте и о полученных им телекоммуникационных услугах;

11) не допускать нарушений правил добросовестной конкуренции на рынке телекоммуникаций;

12) в первую очередь предоставлять на договорной основе телекоммуникационные услуги республиканским органам исполнительной власти, которые реализуют государственную политику в сфере обороны, государственной безопасности, внутренних дел, налогообложения и таможенной деятельности, гражданской защиты, пожарной и техногенной безопасности, защиты государственной границы;

13) обеспечивать готовность собственных телекоммуникационных сетей к работе в условиях чрезвычайных ситуаций, чрезвычайного и военного положения, в том числе возможность оповещения своих потребителей в этих условиях;

14) вести учетную и другую, установленную законодательством Донецкой Народной Республики, документацию относительно собственных телекоммуникационных сетей и взаимодействия с другими телекоммуникационными сетями;

15) своевременно предоставлять в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, отчеты и информацию в объемах, порядке и в сроки, установленные этим органом;

16) обнародовать тарифы на телекоммуникационные услуги, которые устанавливаются операторами телекоммуникаций, кроме тарифов на телекоммуникационные услуги, которые регулируются государством в соответствии с настоящим Законом, не позднее, чем за семь календарных дней до их введения, любым доступным способом: на информационных стендах в местах обслуживания клиентов, интернет-сайтах и путем размещения информации в средствах массовой информации;

17) соблюдать при проектировании, построении, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации телекоммуникационных сетей требования нормативных правовых актов, утвержденных республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий;

18) соблюдать требования нормативных правовых актов республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, касающиеся организационно-технического взаимодействия с другими телекоммуникационными сетями, пропуска трафика и маршрутизации трафика;

19) обеспечивать использование предоставленного ресурса нумерации в сроки, установленные республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий;

20) предупреждать потребителей о возможном сокращении перечня телекоммуникационных услуг или отключения их оконечного оборудования в случаях и порядке, предусмотренных Правилами предоставления и получения телекоммуникационных услуг;

21) принимать меры для недопущения несанкционированного доступа к телекоммуникационным сетям и информации, которая передается по этим сетям;

22) ограничивать доступ своих потребителей к ресурсам, через которые осуществляется распространение детской порнографии, а также другой информации, запрещенной законодательством Донецкой Народной Республики, на основании судебных решений, приказов и распоряжений республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, изданных в пределах его полномочий;

23) предоставлять по запросу республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, в установленные в этих запросах сроки, обоснованные объяснения по существу запроса и при необходимости подтверждать их заверенными в установленном порядке копиями документов;

24) обеспечивать входящие и исходящие соединения потребителям услуг голосовой телефонии с любым абонентским номером телекоммуникационной сети общего пользования;

25) осуществлять совместное использование сооружений телекоммуникаций на договорных основах в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики, и нормативными актами, регулирующими взаимоотношения субъектов рынка телекоммуникаций;

26) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

 

2. При предоставлении телекоммуникационных услуг с повременным учетом, при расчетах с потребителями оператор телекоммуникаций обязан применять только полные тарифные единицы времени, определенные Правилами предоставления и получения телекоммуникационных услуг.

3. Операторы телекоммуникаций хранят и предоставляют информацию о соединениях своих абонентов в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

4. Операторы телекоммуникаций обязаны устанавливать на собственных телекоммуникационных сетях технические средства, необходимые для осуществления уполномоченными органами оперативно-розыскных мероприятий и обеспечивать функционирование этих технических средств в соответствии с законодательством в сфере оперативно-розыскной деятельности. Операторы обязаны обеспечивать защиту указанных технических средств от несанкционированного доступа.

5. Операторы телекоммуникаций не имеют права отказывать в дальнейшем предоставлении общедоступных услуг инвалидам I и II групп всех категорий, текущая задолженность которых за полученные телекоммуникационные услуги не превышает размера одной минимальной пенсии по возрасту.

6. Операторы, предоставляющие услуги подвижной (мобильной) связи на территории Донецкой Народной Республики, при условии заключения соответствующего письменного соглашения между собой, обязаны предоставлять абонентам возможность получать услугу роуминга.

7. Оператор телекоммуникаций не имеет права самостоятельно отключать оконечное оборудование соединительных линий экстренных служб. Отключение оконечного оборудования республиканских органов исполнительной власти, которые реализуют государственную политику в сфере обороны, государственной безопасности, внутренних дел, налогообложения и таможенной деятельности, гражданской обороны, пожарной и техногенной безопасности, защиты государственной границы осуществляется после письменного согласования с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, и письменного уведомления абонента.

8. Оператор телекоммуникаций на основании договора с абонентом обязан осуществлять в эксплуатируемых им телекоммуникационных сетях трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов в неизменном виде за свой счет без взимания платы за прием и трансляцию таких каналов с абонентов и вещателей обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов. Перечень таких каналов устанавливается республиканским органом исполнительной власти в сфере информации.

9. Оператор телекоммуникаций, оказывающий телекоммуникационные услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством данной сети в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики в сфере информации и информационных технологий, а также обеспечить установку в собственной телекоммуникационной сети программно-аппаратных комплексов контроля за соблюдением требований, установленных законодательством Донецкой Народной Республики в сфере информации и информационных технологий.

Статья 27. Обязанности операторов телекоммуникаций, занимающих существенное положение в телекоммуникационной сети общего пользования

1. В случае присутствия на рынке телекоммуникационных услуг нескольких операторов телекоммуникаций, занимающих существенное положение в телекоммуникационной сети общего пользования, на них возлагаются, при равных условиях, равные обязанности.

2. Операторы телекоммуникаций, занимающие существенное положение в телекоммуникационной сети общего пользования, обязаны:

1) обеспечить прозрачность в отношении взаимодействия и (или) доступа к телекоммуникационным сетям, путем предоставления другим участникам рынка телекоммуникаций, информации о характеристиках этих сетей, организационных, технических, экономических условий доступа к ним, в объемах и порядке, установленных республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий;

2) обеспечить создание не дискриминационных условий при присоединении, взаимодействии и (или) доступе к собственным телекоммуникационным сетям путем применения равных условий ко всем операторам телекоммуникаций, при этом условия и качество предоставляемых телекоммуникационных услуг должны соответствовать условиям и качеству телекоммуникационных услуг, используемых для собственных нужд;

3) обеспечить создание приемлемых условий при взаимодействии и (или) доступе к телекоммуникационным сетям, использование элементов сетей путем:

а) создания новых точек доступа по заявлениям операторов в соответствии с требованиями, установленными республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий;

б) предоставления в пользование телекоммуникационных каналов;

в) предоставления услуг роуминга;

г) предоставления возможности для совместного расположения технических средств и совместного использования сооружений телекоммуникационных сетей;

4) представить на согласование в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, тарифы (тарифные планы) на предоставление услуг операторам телекоммуникационных услуг с приложением расчетов стоимости этих услуг;

5) не создавать препятствий для выхода на рынок других операторов за счет установления экономически необоснованных цен на телекоммуникационные услуги;

6) выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.

3. Отнесение операторов телекоммуникаций к категории операторов телекоммуникаций, занимающих существенное положение в телекоммуникационной сети общего пользования на рынке телекоммуникационных услуг, осуществляется республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 28. Ответственность операторов телекоммуникаций

1. Оператор телекоммуникаций за не предоставление или ненадлежащее предоставление телекоммуникационных услуг несет материальную ответственность перед потребителями:

1) за не предоставление оплаченных телекоммуникационных услуг или предоставление их в объеме менее оплаченного – в размере оплаченной стоимости не предоставленных услуг и штраф в размере 25 процентов стоимости услуг;

2) за безосновательное отключение оконечного оборудования – в размере абонентской платы за весь период отключения;

3) за безосновательные изменения перечня телекоммуникационных услуг, характеристик предоставляемых услуг – в размере абонентской платы за один месяц;

4) в случае не устранения по вине оператора телекоммуникаций повреждения телекоммуникационной сети, которое сделало невозможным доступ потребителя к услуге или снизило качество телекоммуникационных услуг, ниже уровня показателей, определенных нормативными техническими актами в сфере телекоммуникаций, в течение одних суток с момента подачи абонентом заявки – абонентская плата за весь период повреждения не начисляется. В случае не устранения повреждения в течение пяти суток с момента подачи абонентом заявки – штраф в размере 25 процентов суточной абонентской платы за каждые сутки превышения этого срока, но не более чем за три месяца;

5) в других случаях – в размере, предусмотренном договором на предоставление телекоммуникационных услуг.

2. Операторы телекоммуникаций не несут материальную ответственность перед потребителями телекоммуникационных услуг за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению телекоммуникационных услуг вследствие действия непреодолимой силы (землетрясения, наводнения, урагана, военных действий, и т.п.), хищения или повреждения линейных и станционных сооружений, используемых оператором телекоммуникаций, отсутствия внешнего энергоснабжения в пределах ответственности энергоснабжающей компании или по вине потребителя в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

3. Вопросы возмещения потребителю материального и морального вреда, причиненных ненадлежащим выполнением оператором телекоммуникаций обязанностей по договору о предоставлении телекоммуникационных услуг решаются в судебном порядке.

4. Операторы телекоммуникаций не несут ответственность:

1) за содержание передаваемой по их сетям информации, в том числе запрещенной законодательством Донецкой Народной Республики;

2) за содержание и передачу информации, предоставленной для хранения другим лицом, при условии ее сохранения и передачи без изменений и исправлений.