Законодательство ДНР

Статья 44. Заседания Совета Министров Донецкой Народной Республики

1. Заседания Совета министров Донецкой Народной Республики проводятся регулярно в соответствии с Регламентом Совета Министров Донецкой Народной Республики. Заседание Совета Министров Донецкой Народной Республики считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Совета Министров Донецкой Народной Республики.

2. Члены Совета Министров Донецкой Народной Республики участвуют в заседаниях лично.

3. На заседаниях Совета Министров Донецкой Народной Республики председательствует Глава Донецкой Народной Республики, а в случае, если Глава Донецкой Народной Республики не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики,– Председатель Совета Министров Донецкой Народной Республики.

4. Совет Министров Донецкой Народной Республики может рассматривать отдельные вопросы на закрытых заседаниях.

4¹. На заседаниях Совета Министров Донецкой Народной Республики решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета Министров Донецкой Народной Республики. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

(Часть 4¹ статьи 44введена Законом от 30.04.2016 № 125-IНС)

5. Подготовка и проведение заседаний Совета Министров Донецкой Народной Республики осуществляются в соответствии с Регламентом Совета Министров Донецкой Народной Республики.

Статья 45. Вопросы, которые рассматриваются на заседаниях Совета Министров Донецкой Народной Республики

(Наименование статьи 45с изменениями, внесенными Законом
от 30.04.2016 № 125-IНС)

1. На заседаниях Совета Министров Донецкой Народной Республики рассматриваются следующие вопросы:

1) проекты социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, проекты программ Донецкой Народной Республики;

2) проект бюджета Донецкой Народной Республики, проекты бюджетов внебюджетных фондов Донецкой Народной Республики и отчеты об их исполнении за истекший финансовый год для последующего утверждения Народным Советом Донецкой Народной Республики;

3) вопросы предоставления государственной поддержки за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики на безвозмездной основе и приобретения Республикой акций в суммах, превышающих установленный Советом Министров Донецкой Народной Республики объем расходов утвержденного бюджета;

4) в установленном порядке вопросы, связанные с управлением и распоряжением собственностью Донецкой Народной Республики;

5) о внесении проектов законов Донецкой Народной Республики в Народный Совет Донецкой Народной Республики, предусматривающих расходование бюджетных средств;

6) ежегодные отчеты Совета Министров Донецкой Народной Республики о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Народным Советом Донецкой Народной Республики;

7) целевые показатели эффективности деятельности органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики;

8) об объемах выпуска государственных ценных бумаг;

9) об установлении порядка создания и обеспечения деятельности территориальных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики;

10) принимаются решения по вопросам заключения в соответствии с законом Донецкой Народной Республики соглашений с органами исполнительной власти о передаче осуществления части своих полномочий;

11) об утверждении Регламента Совета Министров Донецкой Народной Республики;

12) (Пункт 12 части 1 статьи 45исключен в соответствии с Законом
от 30.04.2016 № 125-IНС);

13) рассматриваются вопросы, определенные Главой Донецкой Народной Республики.

(Часть 1 статьи 45с изменениями, внесенными Законом
от 30.04.2016 № 125-IНС)

Статья 46. Акты Совета Министров Донецкой Народной Республики

1. Совет Министров Донецкой Народной Республики на основе и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики, указов Главы Донецкой Народной Республики издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

2. Правовые акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Совета Министров Донецкой Народной Республики. Акты организационно-распорядительного характера издаются в форме распоряжений Совета Министров Донецкой Народной Республики.

3. Порядок принятия актов Советом Министров Донецкой Народной Республики устанавливается Регламентом Совета Министров Донецкой Народной Республики.

4. Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию.

Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу актов Совета Министров Донецкой Народной Республики определяется законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

5. Совет Министров Донецкой Народной Республики вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера.

6. Постановления и распоряжения Совета Министров Донецкой Народной Республики, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению на всей территории Донецкой Народной Республики.

7. Совет Министров Донецкой Народной Республики имеет право отменять, признавать утратившими силу, приостанавливать и возобновлять действие принятых им актов, а также вносить в них изменения.

8. В случае несоответствия принятых Советом Министров Донецкой Народной Республики нормативных правовых актов Конституции и законам Донецкой Народной Республики, Совет Министров Донецкой Народной Республики приводит их в соответствие в установленном законом порядке.

(Часть 8 статьи 46 введена Законом от 24.06.2016 № 137-IНС)

Статья 47. Правовые акты республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики

1. В установленном порядке республиканские органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики по вопросам своего ведения принимают нормативные правовые акты (правила, положения, регламенты, инструкции, методические документы), а также распорядительные акты, обязательные для исполнения всеми подведомственными данному органу организациями, учреждениями и предприятиями. Виды правовых актов, издаваемых органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики, определяются положением об этом органе.

2. В случаях, установленных законами Донецкой Народной Республики, правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Совета Министров Донецкой Народной Республики, республиканский орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики вправе издавать нормативные правовые акты, обязательные для исполнения другими органами исполнительной власти, государственными органами, органами местного самоуправления.

3. Нормативные правовые акты республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации, а также обязательному официальному опубликованию в порядке, определяемом законами Донецкой Народной Республики, правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики и нормативными правовыми актами Совета министров Донецкой Народной Республики.

4. Правовые акты республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики могут быть в установленном порядке обжалованы в суд.

5. В случае несоотвествия принятых республиканскими органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики нормативных правовоых актов Конституции и законам Донецкой Народной Республики, республиканские органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики приводят их в соответствие в установленном законом порядке.

(Часть 5 статьи 47 введена Законом от 24.06.2016 № 137-IНС)

Статья 48. Правовые акты территориальных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики

1. Территориальные органы в пределах своей компетенции издают приказы и другие распорядительные правовые акты.

2. Республиканские органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики вправе приостановить действие либо отменить правовой акт своего территориального органа.

3. В случае несоотвествия принятых территориальными органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики своих нормативных правовых актов Конституции и законам Донецкой Народной Республики территориальные органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики приводят их в соотвествие в установленном законом порядке.

(Часть 3 статьи 48 введена Законом от 24.06.2016 № 137-IНС)

(Статья 49исключена в соответствии с Законом от 30.04.2016
№ 125-IНС)

Статья 50. Задачи, компетенция, структура, организация деятельности республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики

1. Задачи, компетенция, структура, организация деятельности республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики определяются положением об этом органе. Положения о республиканских органах исполнительной власти Донецкой Народной Республики утверждаются Советом Министров Донецкой Народной Республики.

2. Структура республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики представляет собой совокупность структурных подразделений органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики, включая территориальные органы, системно объединенных и связанных административным подчинением руководителю Республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

3. Структура и штатное расписание республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики утверждаются Главой Донецкой Народной Республики, а в случае если Глава Донецкой Народной Республики не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики,– Председателем Совета Министров Донецкой Народной Республики в пределах установленной Советом Министров Донецкой Народной Республики предельной численности.

4. Смета расходов на содержание республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики утверждается Главой Донецкой Народной Республики, а в случае если Глава Донецкой Народной Республики не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики,– Председателем Совета Министров Донецкой Народной Республики в пределах средств, предусмотренных законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на соответствующий год на содержание органа.

5. Права, обязанности и ответственность работников республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики определяются законодательством Донецкой Народной Республики о государственной гражданской службе, труде, органе исполнительной власти Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами, а также должностными инструкциями.

6. Перечень функций и полномочий республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики, обеспечивающих выполнение возложенных на него задач, предусмотренных законами Донецкой Народной Республики и указами Главы Донецкой Народной Республики, устанавливается в положении о республиканском органе исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

7. Руководители республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Донецкой Народной Республики в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики.

На решение Главы Донецкой Народной Республики об освобождении от должности Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики, его заместителей, руководителей республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики и их заместителей, а также иных лиц, согласование назначения или назначение которых осуществляет Глава Донецкой Народной Республики, требования трудового законодательства в части оснований и процедуры освобождения от должности не распространяются. Такое решение Главы Донецкой Народной Республики является окончательным и обжалованию не подлежит.

(Абзац второй части 7 статьи 50введен Законом от 30.04.2016
№ 125-IНС)

8. Руководитель республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики имеет заместителей.

Заместители руководителей республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Донецкой Народной Республики, а в случае если Глава Донецкой Народной Республики не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики,– Председателем Совета Министров Донецкой Народной Республики по представлению руководителя республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

9. Руководители республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики несут ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, возложенных на республиканский орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

10. Дисциплинарные взыскания на руководителей республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики налагаются Главой Донецкой Народной Республики, а в случае если Глава Донецкой Народной Республики не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики– Председателем Совета Министров Донецкой Народной Республики.

11. Права, обязанности и ответственность руководителей республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики определяются настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также положениями об этих органах.

12. В установленном порядке в ведении республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики могут находиться научные, экспертные, учебные и иные государственные учреждения, создаваемые для содействия осуществлению отдельных функций данного органа.

13. В необходимых случаях республиканские органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики координируют свою деятельность путем согласования или издания совместных нормативных правовых актов, заключения соглашений, разработки и реализации программ, создания межведомственных советов и комиссий, а также проведения взаимных консультаций и иных совместных мероприятий.

Статья 51. Коллегия республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики

1. Для принятия согласованных управленческих решений в подведомственной сфере деятельности в республиканском органе исполнительной власти может образовываться коллегия в составе руководителя указанного органа (председателя коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений республиканского органа исполнительной власти, подведомственных организаций.

2. Состав и численность коллегии республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики утверждаются Советом Министров Донецкой Народной Республики.

3. Решение коллегии оформляется соответствующим нормативным актом республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики.