Законодательство ДНР

Глава 5. Национальные природные парки

Статья 27. Статус и задачи национальных природных парков

1. Национальные природные парки относятся к особо охраняемым природным территориям государственного значения. Национальные природные парки – природоохранные, рекреационные, культурно-просветительские, научно-исследовательские организации, создаваемые с целью сохранения, восстановления и эффективного использования природных комплексов и объектов, имеющих особую природоохранную, оздоровительную, историко-культурную, научную, просветительскую и эстетическую ценность.

2. Природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах национальных природных парков и находящиеся в государственной собственности, изымаются из хозяйственного оборота, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики.

3. В состав территорий национальных природных парков могут включаться участки земли и водного пространства других собственников и землепользователей.

4. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах национальных природных парков, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

5. Положение о национальном природном парке утверждается республиканским органом исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды.

6. На национальные природные парки возлагаются следующие основные задачи:

1) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;

2) сохранение историко-культурных объектов;

3) экологическое просвещение населения;

4) создание условий для регулируемого туризма и отдыха с соблюдением режима охраны заповедных природных комплексов и объектов;

5) разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;

6) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

7) восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

Статья 28. Структура и режим особой охраны территорий национальных природных парков

1. На территории национальных природных парков с учетом природоохранной, оздоровительной, научной, рекреационной, историко-культурной и других ценностей природных территорий, комплексов и объектов, их особенностей устанавливается дифференцированный режим охраны, восстановление и использования в соответствии с функциональным зонированием:

1) заповедной зоны, которая предназначена для сохранения и восстановления природной среды в естественном состоянии, охраны и воссоздания наиболее ценных природных комплексов и в границах которой запрещается осуществление любой хозяйственной деятельности;

2) зоны регулируемой рекреации, в границах которой проводятся краткосрочный отдых и оздоровление населения, осмотр особенно живописных и памятных мест; в этой зоне разрешается обустройство и соответствующее оборудование туристических маршрутов и экологических троп. На территории зоны запрещается вырубка леса главного пользования, промышленное рыболовство, охота, другая деятельность, которая может негативно повлиять на состояние природных комплексов и объектов заповедной зоны;

3) зоны стационарной рекреации, которая предназначена для размещения отелей, мотелей, кемпингов, пансионатов, баз отдыха. других объектов обслуживания посетителей парка. На территории зоны запрещается какая-либо хозяйственная деятельность, которая не связаны с целевым назначением этой функциональной зоны или может негативно повлиять на состояние природных комплексов и объектов заповедной оны и зоны регулируемой рекреации;

4) зоны хозяйственного назначения, в границах которой допускается осуществление деятельности, направленной на обеспечение функционирования государственного бюджетного учреждения (специальной администрации), осуществляющего управление национальным природным парком, и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального природного парка. На территории зоны хозяйственного назначения хозяйственная и другая деятельность осуществляется с соблюдением требований и ограничений, установленных для зон антропогенных ландшафтов биосферных заповедников.

2. На территориях национальных природных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

1) разведка и разработка полезных ископаемых;

2) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

3) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

4) предоставление на территориях национальных природных парков садоводческих и дачных участков;

5) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено частью 1 настоящей статьи, объектов, связанных с функционированием национальных природных парков и с обеспечением функционирования, расположенных в их границах населенных пунктов;

6) заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд), заготовка живицы, промысловая охота, промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство, заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд), деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

7) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам;

8) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристических стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;

9) вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность.

3. На территории зоны регулированной рекреации, стационарной рекреации и хозяйственной зоны запрещается какая-либо деятельность, которая приводит или может привести к ухудшению состояния окружающей среды и снижения рекреационной ценности территории национального природного парка.

4. Зонирование территории национального природного парка, рекреационная и другая деятельность на его территории проводятся в соответствии с Положением о национальном природном парке и Проекте организации территории, охраны, воссоздания и рекреационного использования его природных комплексов и объектов, которые утверждаются республиканским органом исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды.

5. За посещение физическими лицами территорий национальных природных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) в целях туризма и отдыха государственными бюджетными учреждениями (специальными администрациями), осуществляющими управление национальными природными парками, взимается плата, порядок определения которой устанавливается республиканским органом исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды. 

Статья 29. Управление национальными природными парками

1. Управление национальными природными парками осуществляется государственными бюджетными учреждениями (специальными администрациями), созданными в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Земельные участки (в том числе земельные участки, на которых располагаются леса) в границах национальных природных парков предоставляются государственным бюджетным учреждениям (специальным администрациям), осуществляющим управление национальными природными парками, в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики. В границах национальных природных парков также могут находиться земельные участки иных собственников и пользователей без изъятия из хозяйственного использования.

3. Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и лесные участки, предоставленные государственным бюджетным учреждениям (специальным администрациям), осуществляющим управление национальными природными парками, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 30. Организация рекреационной деятельности на территориях национальных природных парков

1. Организация рекреационной деятельности, в том числе физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, на территориях национальных природных парков осуществляется с соблюдением режима особой охраны национальных природных парков.

2. Рекреационная деятельность на территории национальных природных парков организовывается специальными подразделениями государственных бюджетных учреждений (специальных администраций) парков, а также другими предприятиями, учреждениями и организациями на основании договоров с администрацией парка.