Законодательство ДНР

Статья 18. Отходы как объект права собственности

1. Право собственности на отходы может переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Отходы являются объектом права собственности производителя, который может распоряжаться ими в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

3. При передаче отходов другим собственникам производитель (собственник) утрачивает права и обязанности, которые переходят новому собственнику.

Статья 19. Субъекты права собственности на отходы

1. Субъектами права собственности на отходы являются лица, проживающие на территории Донецкой Народной Республики, государство, а также предприятия, учреждения и организации всех форм собственности.

2. Государство является собственником отходов, образующихся на объектах государственной собственности, или находящихся на территории Донецкой Народной Республики и не имеющих собственника, или собственник которых неизвестен (бесхозные отходы), а также в других случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

3. От имени государства управление отходами, которые являются государственной собственностью, осуществляет республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды.

Статья 20. Право собственности на отходы в результате смены собственника или пользователя земельного участка

При смене собственника или пользователя земельного участка, на котором размещены отходы, право собственности на отходы определяется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 21. Определение и учет бесхозных отходов

1. С целью предотвращения или уменьшения объемов образования отходов, обнаруженные бесхозные отходы подлежат учету.

2. Порядок выявления и учета бесхозных отходов определяется Советом Министров Донецкой Народной Республики.

3. Для выявления и учета бесхозных отходов Совет Министров Донецкой Народной Республики и органы местного самоуправления образуют постоянно действующие комиссии по вопросам регулирования деятельности в сфере обращения с бесхозными отходами (далее - комиссии).

4. Отходы, собственник которых установлен, подлежат возврату и взятию на учет собственником. 

5. Собственники или пользователи земельных участков, на которых обнаружены бесхозные отходы, обязаны в четырнадцатидневный срок с момента их обнаружения сообщить о таком факте органам местного самоуправления.

6. Основаниями для определения отходов бесхозными и их учета могут быть:

1) сообщения собственников или пользователей земельных участков, на которых обнаружены бесхозные отходы;

2) обращения физических лиц, субъектов хозяйствования, средств массовой информации;

3) результаты инспекционных проверок соответствующих подразделений республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды, республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения, органов местного самоуправления.

7. Обращения о фактах обнаружения бесхозных отходов рассматриваются на заседаниях комиссий.

8. В случае получения обращения, комиссия обязана определить количество, состав, свойства, стоимость отходов, уровень их опасности для окружающей среды и здоровья человека и принять меры для определения собственника отходов.

9. В случае необходимости для определения собственника бесхозных отходов и их оценки могут привлекаться правоохранительные органы, соответствующие специалисты и эксперты.

10. По результатам своей работы комиссия составляет акт, который передается в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды для решения вопроса о дальнейшем обращении с бесхозными отходами или о передаче соответствующих материалов на рассмотрение другим республиканским органам исполнительной власти в случаях выявления нарушений норм законодательства Донецкой Народной Республики.

11. В случае если в результате работы комиссии не удается установить собственника бесхозных отходов, то органы местного самоуправления организовывают работы по ликвидации несанкционированного размещения бесхозных отходов в пределах своей компетенции.