Глава 4
Статья 35. Система государственной санитарно-эпидемиологической службы Донецкой Народной Республики
Система государственной санитарно-эпидемиологической службы Донецкой Народной Республики
Система государственной санитарно-эпидемиологической службы Донецкой Народной Республики состоит из специально уполномоченных органов, созданных в установленном порядке.
На республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, возлагаются функции по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору на соответствующих территориях.
Статья 36. Управление государственной санитарно-эпидемиологической службой Донецкой Народной Республики
Государственную санитарно-эпидемиологическую службу Донецкой Народной Республики возглавляет руководитель республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере санитарного и эпидемиологического благополучия населения, который по должности является главным государственным санитарным врачом Донецкой Народной Республики.
Главный государственный санитарный врач Донецкой Народной Республики имеет двух заместителей, в том числе одного первого. Первым заместителем и заместителем главного государственного санитарного врача Донецкой Народной Республики являются соответственно первый заместитель и заместитель руководителя республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере санитарного и эпидемиологического благополучия населения.
Главный государственный санитарный врач Донецкой Народной Республики в пределах своих полномочий издает приказы по вопросам деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы Донецкой Народной Республики, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, иными субъектами хозяйствования и гражданами постановления, распоряжения, заключения, предписания и прочее по соблюдению требований санитарного законодательства Донецкой Народной Республики, проведения санитарных мероприятий, вносит предложения республиканским и местным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления, другим государственным органам относительно обеспечения санитарного и эпидемиологического благополучия населения в Донецкой Народной Республике.
Главный государственный санитарный врач Донецкой Народной Республики представляет государственную санитарно-эпидемиологическую службу в республиканских и местных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, других государственных органах, в том числе судах.
Руководство государственной санитарно-эпидемиологической службой в районе и городе осуществляет главный государственный санитарный врач соответствующей административно-территориальной единицы, который назначается на должность и освобождается от должности приказом главного государственного санитарного врача Донецкой Народной Республики в порядке, определенном законодательством Донецкой Народной Республики.
Руководство государственной санитарно-эпидемиологической службой на водном, железнодорожном, воздушном транспорте осуществляет главный государственный санитарный врач соответствующего вида транспорта, который назначается на должность и освобождается от должности приказом главного государственного санитарного врача Донецкой Народной Республики в порядке, определенном законодательством Донецкой Народной Республики.
Заместители главных государственных санитарных врачей районов и городов соответствующего вида транспорта назначаются на должность и освобождаются от должности приказом главного государственного санитарного врача Донецкой Народной Республики в порядке, определенном законодательством Донецкой Народной Республики.
Организация государственной санитарно-эпидемиологической службы на водном, железнодорожном, воздушном транспорте обеспечивается по линейному принципу. Руководство государственной санитарно-эпидемиологической службой в линейных подразделениях и на объектах транспорта осуществляют главные государственные санитарные врачи, которые назначаются на должность и освобождаются от должности приказом главного государственного санитарного врача соответствующего вида транспорта по согласованию с главным государственным санитарным врачом Донецкой Народной Республики в порядке, определенном законодательством Донецкой Народной Республики.
Государственные санитарно-эпидемиологические службы республиканских органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в сфере обороны, в сфере таможенного дела, в сфере исполнения уголовных наказаний возглавляют главные государственные санитарные врачи соответствующего государственного органа, которые назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем государственного органа по согласованию с главным государственным санитарным врачом Донецкой Народной Республики.
Главные государственные санитарные врачи республиканских органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в сфере гражданской обороны, в сфере таможенного дела, в сфере исполнения уголовных наказаний подчиняются по общим вопросам непосредственно руководителю соответствующего государственного органа, а по вопросам государственного санитарно-эпидемиологического надзора – главному государственному санитарному врачу Донецкой Народной Республики.
Главные государственные санитарные врачи, указанные в части десятой настоящей статьи, назначают на должность и освобождают от должности главных государственных санитарных врачей территорий, на которые распространяется их деятельность, и подчиненных им соединений, частей и подразделений.
Главные государственные санитарные врачи, указанные в части десятой настоящей статьи, главные государственные санитарные врачи территорий, соединений, частей и подразделений могут быть руководителями учреждений и подразделений в соответствии с положениями о государственной санитарно-эпидемиологической службе государственных органов, указанных в части десятой настоящей статьи.
Должностные лица республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере санитарного и эпидемиологического благополучия населения, осуществляют свои полномочия на территориях соответствующих административно-территориальных единиц и объектах транспорта, а должностные лица государственной санитарно-эпидемиологической службы других государственных органов – на территориях, на которые распространяется их деятельность, подчиненных им объектах, в подразделениях согласно настоящего Закона и других актов законодательства Донецкой Народной Республики.
Статья 37. Основные направления деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы
Основными направлениями деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы являются:
осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора и контроля;
обеспечение проведения лабораторных, инструментальных, других видов исследований, работ при выполнении первоочередных мероприятий по профилактике инфекционных болезней, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), радиационных поражений людей, предотвращению вредного влияния на состояние здоровья и жизнь человека факторов среды жизнедеятельности и других видов деятельности;
осуществление надзора и контроля за санитарно-эпидемиологическими требованиями по соблюдению условий образования и воспитания населения;
осуществление гигиенического обучения и воспитания граждан;
определение мероприятий в профилактике заболеваний, а также в охране здоровья населения от вредного влияния на него факторов окружающей среды;
изучение, оценка и прогнозирование показателей здоровья населения в зависимости от состояния среды жизнедеятельности человека, установления факторов окружающей среды, которые вредно влияют на здоровье населения (проведение социально-гигиенического мониторинга);
подготовка предложений по обеспечению санитарного и эпидемического благополучия населения, предотвращение заноса и распространения особо опасных (в том числе карантинных) и опасных инфекционных болезней;
контроль за устранением причин и условий возникновения и распространения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний, отравлений и радиационных поражений людей;
государственный учет инфекционных и профессиональных заболеваний и отравлений;
установление гигиенических требований к продукции, проведение и выдача заключений государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы;
установление санитарно-гигиенических требований к продукции, которая производится и выдача заключений санитарно-эпидемической экспертизы на нее;
обеспечение проведения работ при выполнении первоочередных мероприятий по профилактике инфекционных болезней, проведения противоэпидемических мероприятий по заданиям Республиканского центра санитарно-эпидемиологического надзора Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики;
методическое обеспечение и осуществление контроля при определении уровня опасности;
иная деятельность в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 38. Взаимодействие государственной санитарно-эпидемиологической службы с другими организациями
Взаимодействие, а также разграничение сфер деятельности, полномочий и ответственности между органами государственной санитарно-эпидемиологической службы и другими уполномоченными законодательством Донецкой Народной Республики органами, осуществляющими государственный надзор и контроль, обеспечивается в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, определяющих их компетенцию.
Органы государственной санитарно-эпидемиологической службы сотрудничают с государственными органами и общественными организациями, деятельность которых направлена на профилактику заболеваний, охрану здоровья человека и окружающей среды, защиту прав граждан на безопасные условия их жизнедеятельности.
Статья 39. Финансовое обеспечение и имущество государственной санитарно-эпидемиологической службы
Финансирование государственной санитарно-эпидемиологической службы осуществляется за счет средств государственного бюджета, в том числе специального фонда, а также других источников, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.
Средства в специальный фонд государственного бюджета государственная санитарно-эпидемиологическая служба, отчисляет за выполнение работ и оказание услуг в сфере обеспечения санитарного и эпидемического благополучия, не относящиеся к медицинской помощи населения.
Перечень услуг определяется законодательством Донецкой Народной Республики.
Оплата услуг осуществляется по тарифам и прейскурантам, утвержденным Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Помещения, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемые органами государственной санитарно-эпидемиологической службы, находятся в государственной собственности и передаются указанным органам в оперативное управление в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики. Земельные участки, на которых размещаются здания и сооружения государственной санитарно-эпидемиологической службы, предоставляется им в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 40. Кадровое и научное обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы
Подготовка врачей и младших медицинских специалистов для государственной санитарно-эпидемиологической службы осуществляется в учебных заведениях медицинского профиля соответствующего уровня аккредитации. Нормативы обеспечения этими специалистами государственной санитарно-эпидемиологической службы устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения.
Изучение, оценку, прогнозирование, определение критериев вредного влияния факторов окружающей среды на здоровье населения, санитарно-эпидемиологическую экспертизу, гигиеническую регламентацию опасных факторов, научное обоснование санитарных и противоэпидемических мероприятий, а также фундаментальные и прикладные исследования в области профилактики заболеваний населения осуществляют научные учреждения гигиенического и эпидемиологического профиля.
Статья 41. Информационное обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы
Информационное обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы осуществляется с целью изучения, оценки, прогнозирования санитарной и эпидемической ситуации, разработки мероприятий, направленных на предотвращение, устранение или уменьшение вредного воздействия факторов окружающей среды на здоровье людей, а также информирование по этим вопросам органов исполнительной власти, общественных организаций и граждан.
Информационное обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы осуществляется системой государственной, отраслевой и оперативной отчетности. Характер, объем, порядок и сроки представления этой информации в органы государственной санитарно-эпидемиологической службы определяются по представлению главного государственного санитарного врача Донецкой Народной республики в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, иные субъекты хозяйствования и граждане обязаны предоставлять органам государственной санитарно-эпидемиологической службы такую информацию бесплатно.
Статья 42. Меры правовой и социальной защиты, материальное и социальное обеспечение работников государственной санитарно-эпидемиологической службы
Вмешательство в действия должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, препятствующее исполнению ими служебных обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Нанесение телесных повреждений, оскорбление, угроза в отношении должностного лица государственной санитарно-эпидемиологической службы или его близких родственников, а также уничтожение их имущества, другие насильственные действия в связи с выполнением этим лицом своих служебных обязанностей влекут установленную законодательством Донецкой Народной Республики ответственность.
Работники государственной санитарно-эпидемиологической службы подлежат обязательному государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Заработная плата должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы определяется на основе Единой тарифной сетки в порядке, определенном Советом Министров Донецкой Народной Республики.