Законодательство ДНР

Статья 11. Система оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике

1. Система оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике включает в себя комплекс мер по централизованному управлению технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей в пределах Энергетической системы Донецкой Народной Республики, осуществляемому системным оператором и главным диспетчером Центральной диспетчерской службы Энергетической системы Донецкой Народной Республики, уполномоченных на осуществление указанных мер в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Целью деятельности системы оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике является обеспечение надежного энергоснабжения и качества электрической энергии, соответствующих требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным иными нормативными актами, и принятие мер для обеспечения исполнения обязательств субъектов электроэнергетики по договорам, заключаемым на государственном оптовом рынке.

Статья 12. Субъекты оперативно-диспетчерского управления

1. Субъектами оперативно-диспетчерского управления в Энергетической системе Донецкой Народной Республики являются: системный оператор и главный диспетчер.

2. Системный оператор и главный диспетчер входят в структуру Центральной диспетчерской службы Энергетической системы Донецкой Народной Республики.

Статья 13. Основные принципы оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике

1. Основными принципами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике являются:

1) обеспечение баланса производства и потребления электрической энергии;

2) безусловное исполнение субъектами электроэнергетики указаний главного диспетчера Центральной диспетчерской службы Энергетической системы Донецкой Народной Республики по регулированию технологических режимов работы объектов электроэнергетики (оперативных диспетчерских команд и распоряжений);

3) осуществление мер, направленных на обеспечение безопасного функционирования электроэнергетики и предотвращение возникновения аварийных ситуаций;

4) принятие мер, направленных на обеспечение в Энергетической системе Донецкой Народной Республики нормированного резерва энергетических мощностей;

5) обеспечение долгосрочного и краткосрочного прогнозирования объема производства и потребления электрической энергии и мощности;

6) приоритетность режимов комбинированной выработки электрической и тепловой энергии в осенне-зимний период регулирования режимов работы генерирующего оборудования;

7) экономическая эффективность оперативных диспетчерских команд и распоряжений, основанная на оптимизации режимов работы Энергетической системы Донецкой Народной Республики;

8) ответственность субъектов оперативно-диспетчерского управления и их должностных лиц перед субъектами государственного оптового рынка за результаты действий, осуществляемых с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики, порядка оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и других нормативных правовых актов в сфере регулирования электроэнергетики.

Порядок реализации указанных принципов определяется настоящим Законом, а также правилами государственного оптового рынка и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики в сфере регулирования электроэнергетики.

2. Обеспечение надежного энергоснабжения и эффективности оперативных диспетчерских команд и распоряжений является приоритетом при осуществлении оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике. Условием любых действий системного оператора является выбор экономически наиболее эффективного решения, которое обеспечивает безопасное и безаварийное функционирование технологической инфраструктуры электроэнергетики и качество электрической энергии, соответствующие требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным иными нормативными актами Донецкой Народной Республики.

Статья 14. Функции субъектов оперативно-диспетчерского управления

1. Системный оператор Центральной диспетчерской службы Энергетической системы Донецкой Народной Республики осуществляет:

1) обеспечение соблюдения установленных параметров надежности функционирования Энергетической системы Донецкой Народной Республики и качества электрической энергии;

2) управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики в порядке, устанавливаемом правилами государственного оптового рынка;

3) участие в организации деятельности по прогнозированию объема производства и потребления в сфере электроэнергетики, прогнозирование объема производства и потребления в сфере электроэнергетики и участие в процессе формирования резерва производственных энергетических мощностей;

4) разработку и представление Совету Министров Донецкой Народной Республики совместно с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере электроэнергетики, мероприятий, технологических схем и программ развития Энергетической системы Донецкой Народной Республики и участие в их реализации;

5) разработку оптимальных суточных графиков работы электростанций и электрических сетей Энергетической системы Донецкой Народной Республики;

6) организацию купли-продажи электрической энергии и мощности в целях технологического обеспечения совместной работы Энергетической системы Донецкой Народной Республики с российской электроэнергетической системой в порядке, установленном правилами государственного оптового рынка.

 

2. Главный диспетчер Центральной диспетчерской службы Энергетической системы Донецкой Народной Республики осуществляет:

1) согласование вывода в ремонт и из эксплуатации объектов электроэнергетики, а также ввода их после ремонта в эксплуатацию;

2) выдачу субъектам электроэнергетики обязательных для исполнения оперативных диспетчерских команд и распоряжений;

3) регулирование частоты электрического тока, обеспечение функционирования системы автоматического регулирования частоты электрического тока и мощности, системной и противоаварийной автоматики;

4) организацию и управление режимами параллельной работы Энергетической системы Донецкой Народной Республики с электроэнергетической системой других государств;

5) участие в формировании и выдаче при присоединении субъектов электроэнергетики технологических требований, обеспечивающих их работу в составе Энергетической системы Донецкой Народной Республики;

6) участие в проведении контроля Технической инспекцией по энергетическому надзору Донецкой Народной Республики технического состояния объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, влияющих на надежность и безопасность функционирования Энергетической системы Донецкой Народной Республики.

3. Субъекты электроэнергетики вправе не исполнять оперативные диспетчерские команды и распоряжения, если их исполнение создает угрозу жизни людей, сохранности оборудования, либо если команда (распоряжение) носит явно преступный характер (саботаж, диверсия) или влечет (либо может повлечь) техногенную катастрофу.

Статья 15. Аварийные электроэнергетические режимы

При возникновении аварийных электроэнергетических режимов (режимов, которые характеризуются параметрами, выходящими за пределы требований технических регламентов, и ведут к угрозе повреждения оборудования и ограничению подачи электрической энергии в значительном объеме) действует особый порядок оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике. Особенности оперативно-диспетчерского управления в аварийных электроэнергетических режимах и соответствующие обязанности субъектов электроэнергетики устанавливаются инструкциями по ликвидации аварийных ситуаций.

Статья 16. Оказание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике

1. Системный оператор оказывает на возмездной договорной основе услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике субъектам государственного оптового рынка.

2. Системный оператор обязан раскрывать информацию, касающуюся доступа к услугам и оказания услуг, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

3. Республиканская Энергетическая Регуляторная Комиссия Донецкой Народной Республики устанавливает основы ценообразования и порядок оплаты указанных услуг, в число которых наряду с другими услугами входит услуга по управлению технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также обеспечение функционирования технологической инфраструктуры государственного оптового рынка;

3. Заключение договоров оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике субъектами государственного оптового рынка с системным оператором является обязательным для обеих сторон, при этом системный оператор не вправе отказать в заключении такого договора. В договоре указываются установленные системным оператором технические требования, необходимые ему для управления режимами Энергетической системы Донецкой Народной Республики, а также срок их выполнения.

4. Лицо, намеренное заключить договор оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, направляет системному оператору в письменной форме заявку о предоставлении доступа к услугам, которая должна содержать следующие сведения, подтверждаемые приложенными к заявке документами:

1) реквизиты заявителя;

2) перечень принадлежащих заявителю на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики основании объектов электроэнергетики с указанием установленной мощности каждого из них;

3) точки присоединения объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств заявителя к сетям магистральной сетевой организации;

4) данные о состоянии систем обмена технологической информацией заявителя с главным диспетчером Центральной диспетчерской службы Энергетической системы Донецкой Народной Республики.

5. Системный оператор обязан рассмотреть заявку в течение 30 дней с даты ее получения и принять решение о предоставлении доступа к услугам либо об отказе в нем.

При отсутствии сведений, указанных в заявке о предоставлении доступа к услугам, системный оператор в течение 3 дней уведомляет об этом заявителя.

6. В случае принятия решения о предоставлении доступа к услугам системный оператор обязан направить подписанный им проект договора заявителю.

7. Заявитель, получивший подписанный системным оператором проект договора и не имеющий возражений по его условиям, не позднее 10 дней заполняет ту часть договора, которая касается сведений о заявителе, подписывает его и направляет подписанный экземпляр договора системному оператору.

8. Договор считается заключенным со дня получения лицом, направившим подписанный им проект договора, подписанного другой стороной договора, если иное не установлено этим договором или решением суда соответствующей юрисдикции.

9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении доступа к услугам системный оператор обязан направить заявителю уведомление в письменной форме и обоснованный отказ не позднее 30 дней со дня получения заявки.

10. Отказ в предоставлении доступа к услугам может быть обжалован в суде соответствующей юрисдикции.

11. Системный оператор вправе отказать заявителю в предоставлении доступа к услугам по следующим основаниям:

1) заявитель не представил сведения, предусмотренные заявкой о предоставлении доступа к услугам;

2) заявитель представил недостоверные сведения.

12. Заявитель имеет право повторно обратиться к системному оператору с заявкой. При устранении вышеуказанных оснований системный оператор не вправе отказать заявителю в предоставлении доступа к услугам.

13. При исполнении договора потребитель услуг обязан выполнять установленные системным оператором требования, необходимые для управления электроэнергетическим режимом работы энергетической системы, требования, предусмотренные договором, и оплачивать услуги системного оператора в сроки, предусмотренные договором.

Статья 17. Контроль системы оперативно-диспетчерского управления

1. Контроль системы оперативно-диспетчерского управления, в том числе контроль за соблюдением субъектами оперативно-диспетчерского управления правил государственного оптового рынка, осуществляет Республиканская Энергетическая Регуляторная Комиссия Донецкой Народной Республики, которая вправе обращаться в суд соответствующей юрисдикции с требованием о лишении физических лиц – диспетчеров, нарушивших порядок оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, права осуществлять профессиональную деятельность в сфере оперативно-диспетчерского управления Энергетической системы Донецкой Народной Республики.

2. Должностные лица субъектов оперативно-диспетчерского управления несут предусмотренную законодательством Донецкой Народной Республики ответственность в случае нарушения порядка оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Статья 18. Ответственность субъектов оперативно-диспетчерского и оперативно-технологического управления в сфере электроэнергетики

1. За действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия для субъектов электроэнергетики, субъекты оперативно-диспетчерского и оперативно-технологического управления несут дисциплинарную, материальную, административную или уголовную ответственность согласно законодательству Донецкой Народной Республики.

2. За убытки, причиненные субъектам электроэнергетики, субъекты оперативно-диспетчерского и оперативно-технологического управления, действовавшие в пределах своих полномочий, не несут ответственность.