Законодательство ДНР

Статья 233. Определение страны происхождения товара

1. Страна происхождения товара определяется с целью обложения таможенными платежами товаров, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики, применения к ним мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, запретов и (или) ограничений по перемещению через таможенную границу Донецкой Народной Республики, а также обеспечения учета этих товаров в статистике внешней торговли.

2. Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями, установленными настоящим Законом.

3. Под страной происхождения товара могут пониматься группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхождения товара.

4. Для целей определения страны происхождения товара не учитывается происхождение энергии, машин и инструментов, используемых для его производства или переработки.

5. Принадлежности, запасные части и инструменты, используемые в машинах, устройствах, агрегатах или транспортных средствах, считаются происходящими из той же страны, что и эти машины, устройства, агрегаты или транспортные средства, при условии их ввоза и продажи вместе с указанными машинами, устройствами, агрегатами или транспортными средствами и соответствия их комплектации и количества обычно используемым принадлежностям, запасным частям и инструментам.

6. Положения настоящего Закона применяются для определения происхождения товаров, на которые при ввозе их на таможенную территорию Донецкой Народной Республики распространяется режим наибольшего благоприятствования (непреференциальное происхождение), с целью применения к таким товарам предусмотренных мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

7. Полностью произведенные или подвергнутые достаточной переработке товары преференциального происхождения определяются на основе нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, а также международных договоров Донецкой Народной Республики.

8. При существовании установленных правил прямой транспортировки товаров из страны их происхождения разрешается отступать от правил в случаях, когда такая транспортировка невозможна в силу географического положения и (или) если товары находятся под таможенным контролем в третьих странах.

Статья 234. Соблюдение конфиденциальности информации при определении страны происхождения товара

1. Информация конфиденциального характера или информация, предоставленная в конфиденциальном порядке для целей определения страны происхождения товара, не может быть разглашена без специального разрешения лица или правительства, которые предоставили такую информацию, кроме случаев, когда это необходимо для обеспечения рассмотрения дела в суде.

Статья 235. Товары, полностью произведенные в данной стране

1. Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

1) природные ресурсы (полезные ископаемые и минеральные продукты, водные, земельные ресурсы, ресурсы атмосферного воздуха), добытые из недр данной страны, на ее территории либо в ее территориальном море (ином водоеме страны) или с его дна, либо из атмосферного воздуха на территории данной страны;

2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;

3) живые животные, родившиеся и выращенные в этой стране;

4) продукция, полученная от живых животных в этой стране;

5) продукция, полученная в результате охотничьего или рыболовного промысла в этой стране;

6) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны или судном, арендованным (зафрахтованным) этой страной;

7) продукция, полученная на борту перерабатывающего судна этой страны исключительно из продукции, указанной в пункте 6 части 1 настоящей статьи;

8) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориальных вод этой страны, при условии, что эта страна имеет исключительное право на разработку этого морского дна или этих морских недр;

9) лом и отходы (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке в этой стране, а также изделия, бывшие в употреблении, собранные в этой стране и пригодные только для переработки на сырье (утилизации);

10) электроэнергия, производимая в этой стране;

11) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендованных (зафрахтованных) ею;

12) товары, произведенные в данной стране исключительно из продукции, указанной в пунктах 1–11 части 1 настоящей статьи.

Статья 236. Критерии достаточной переработки товара

1. В случае если в производстве товара участвуют две или более стран, страной происхождения товара считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке, достаточные для того, чтобы товар получил основные характерные черты полностью изготовленного товара, отвечающие критериям достаточной переработки в соответствии с положениями настоящей статьи.

2. Критериями достаточной переработки являются:

1) выполнение производственных или технологических операций, по результатам которых изменяется классификационный код товара согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков;

2) изменение стоимости товара в результате его переработки, когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли в стоимости конечного товара (правило адвалорной доли);

3) выполнение производственных и (или) технологических операций, которые в результате переработки товара не ведут к изменению его классификационного кода согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности или стоимости согласно правилу адвалорной доли, но с соблюдением определенных условий, считаются достаточными для признания товара происхождением из той страны, где такие операции имели место.

3. Критерии достаточной переработки, указанные в пунктах 2 и 3 части 2 настоящей статьи, для конкретных товаров устанавливаются и применяются в порядке, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики.

4. Если относительно конкретного товара такие критерии достаточной переработки, как правило, адвалорной доли и выполнение производственных и технологических операций не установлены, то применяется правило, согласно которому товар считается подвергнутым достаточной переработке, если в результате его переработки изменен классификационный код товара согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков.

5. В случае применения правила адвалорной доли стоимость товара, полученного в результате переработки в этой стране, определяется на базе цены франко-завод производителя товара. Стоимость составляющих этого товара, происходящих из других стран, определяется по их таможенной стоимости, а тех составляющих, происхождение которых не определено, – по установленной цене первой их продажи в этой стране.

6. При определении страны происхождения товаров в соответствии с критерием достаточной обработки/переработки допускается использование материалов иностранного происхождения, имеющих товарную позицию (на уровне первых четырех знаков), одинаковую с конечным товаром, при условии, что их стоимость не превышает 5 процентов цены конечного товара на условиях франко-завод и такие материалы являются необходимым компонентом при производстве конечного товара (за исключением тех товаров, для которых в Перечне условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место, утвержденном Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики, указаны другие условия) при обязательном подтверждении выполнения этих условий в заключении о происхождении товара или акте экспертизы, выданном уполномоченным органом или иными организациями в соответствии с национальным законодательством соответствующего государства.

7. Если продукт, происхождение которого отвечает условиям настоящего Закона, используется в производстве другого товара, то требования к происхождению, применяемые к материалам, использованным для производства этого продукта, не учитываются при определении страны происхождения товара.

8. Независимо от положений настоящей статьи не отвечают критерию достаточной переработки:

1) операции, связанные с обеспечением сохранности товаров во время хранения или транспортировки;

2) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);

3) простые сборочные операции – операции, которые осуществляются путем сборки изделий с помощью простого крепежного материала (винтов, гаек, болтов и т.п.) или клепки, склеивания или монтажа готовых узлов с помощью сварки (за исключением изготовления сложных изделий путем сварки), а также другие операции (регулирование, контроль, заправка рабочей жидкостью и другое), необходимые в процессе сборки и не связанные с переработкой (обработкой) товаров, независимо от количества и сложности таких операций;

4) мойка, чистка, удаление пыли, покрытие окисью, маслом или другими веществами;

5) глажка или прессование текстиля (любые виды волокон и пряжи, тканые материалы из любых видов волокон и пряжи и изделия из них);

6) операции по покраске или полировке;

7) шелушение, частичное или полное отбеливание, шлифовка и полировка зерновых и риса;

8) операции по окрашиванию сахара или формированию кускового сахара;

9) снятие кожуры, извлечение семян и разделка фруктов, овощей и орехов;

10) затачивание, помол или резка, которые не приводят к существенному отличию полученных компонентов от исходного товара;

11) просеивание через сито или решето, сортировка, классифицирование, отбор, подбор (в том числе составление наборов изделий);

12) разлив, фасовка в банки, флаконы, мешки, ящики, коробки и другие простые операции по упаковке;

13) простые сборочные операции или разборка товаров по частям;

14) разделение продукта на компоненты, которое не приводит к существенному отличию полученных компонентов от исходного продукта;

15) смешивание товаров, происходящих из разных стран, если характеристики конечной продукции существенно не отличаются от характеристик товаров, которые смешиваются;

16) забой животных;

17) комбинация двух или более вышеупомянутых операций.

Статья 237. Определение страны происхождения товара, если товары поставляются партиями

1. Товары в разобранном или несобранном виде, поставляемые несколькими партиями, в случае если по производственным или транспортным условиям невозможна их отгрузка одной партией, а также в случаях, когда партия товара раздроблена на несколько партий в результате ошибки, должны рассматриваться по желанию декларанта или уполномоченного им лица как единый товар для целей определения страны происхождения товара.

2. Условием применения этого правила является:

1) предварительное уведомление таможенного органа о дроблении партии разобранного или несобранного товара на несколько партий с указанием причин такого дробления, наличие подробной спецификации каждой партии с указанием кодов товаров согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, стоимости и страны происхождения товаров, входящих в каждую партию;

2) документальное подтверждение ошибочности дробления одной партии товара на несколько партий;

3) поставка всех партий товаров из одной страны одним поставщиком;

4) таможенное оформление всех партий товаров в одном таможенном органе.

Статья 238. Особенности определения страны происхождения упаковки

1. Страна происхождения упаковки, в которой товар ввозится на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, считается той же, что и страна происхождения самого товара, кроме случаев, когда законодательство Донецкой Народной Республики предусматривает ее отдельное декларирование для тарифных целей. В таких случаях страна происхождения упаковки определяется отдельно от страны происхождения товара.

2. Для целей определения страны происхождения товара, в том числе при применении правила адвалорной доли, в тех случаях, когда упаковка, в которой товар ввозится на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, считается происхождением из той же страны, что и сам товар, учитывается только та упаковка, в которой товар обычно реализуется в розничной торговле.