Статья 15. Телекоммуникационная сеть общего пользования

1. Телекоммуникационная сеть общего пользования предназначена для возмездного оказания телекоммуникационных услуг любому потребителю на территории Донецкой Народной Республики и включает в себя комплекс телекоммуникационных сетей, определяемых географически в пределах обслуживаемой территории Донецкой Народной Республики и ресурса нумерации, а также комплекс телекоммуникационных сетей, определяемых по технологии реализации оказания телекоммуникационных услуг и взаимодействующих между собой.

2. Построение телекоммуникационных сетей общего пользования производится с учетом требований, утверждаемых республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий.

3. Деятельность на телекоммуникационных сетях общего пользования осуществляется операторами телекоммуникаций, эксплуатирующими эти сети на основе единых стандартов, норм и правил.

4. При строительстве и оборудовании телекоммуникационных сетей общего пользования должны учитываться требования постоянства указанных сетей, обеспечивающие стабильность характеристик телекоммуникационных сетей при воздействии на них внешних факторов, которые устанавливаются соответствующими стандартами, нормами, правилами, определенными республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий. Ответственность за обеспечение постоянства телекоммуникационных сетей общего пользования возлагается на операторов телекоммуникаций, которые эксплуатируют эти сети.

5. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обязаны создавать благоприятные условия для функционирования и развития телекоммуникационных сетей общего пользования, а также полноценного предоставления телекоммуникационных услуг.

6. Операторы телекоммуникаций, независимо от форм собственности, в первую очередь предоставляют в пользование на договорных основах ресурсы своих сетей республиканской системе правительственной связи, республиканским органам исполнительной власти, которые реализуют государственную политику в сфере обороны, государственной безопасности, внутренних дел, пожарной и техногенной безопасности, другим органам государственной власти Донецкой Народной Республики в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий.

7. На объектах телекоммуникаций, а также в отдельных структурных подразделениях операторов телекоммуникаций, на которых передается, обрабатывается или хранится информация с ограниченным доступом, являющаяся собственностью государства, устанавливается специальный режим доступа, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

8. Государство гарантирует доступ потребителей к телекоммуникационным сетям общего пользования.

9. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, в пределах своих полномочий разрабатывает Концепцию развития телекоммуникаций Донецкой Народной Республики и создает соответствующие условия для ее выполнения, путем реализации государственной тарифной политики, программы управления системой качества, поддержки добросовестной конкуренции и создания благоприятного инвестиционного климата в сфере телекоммуникаций, организации научно-технического сотрудничества.

10. Развитие и совершенствование телекоммуникационных сетей общего пользования Донецкой Народной Республики, осуществляется в соответствии с Концепцией развития телекоммуникаций Донецкой Народной Республики, с применением новейших технологий в сфере телекоммуникаций, которые отвечают международным стандартам, с учетом технологической целостности всех сетей и средств телекоммуникаций, повышения эффективности и постоянства ее функционирования.

Статья 16. Телекоммуникационные сети ограниченного использования

1. К телекоммуникационным сетям ограниченного пользования относятся технологические телекоммуникационные сети, выделенные телекоммуникационные сети и сети специального назначения.

2. Технологические телекоммуникационные сети предназначены для обеспечения производственной деятельности предприятий и организаций, управления технологическими процессами в производстве. Технологии и средства телекоммуникаций, применяемые для создания технологических телекоммуникационных сетей, а также принципы их построения, устанавливаются собственниками или иными владельцами этих сетей.

3. При наличии свободных ресурсов технологической телекоммуникационной сети, часть этой сети может быть присоединена к телекоммуникационной сети общего пользования, с переводом в категорию телекоммуникационной сети общего пользования для возмездного оказания телекоммуникационных услуг любому потребителю на основании соответствующей лицензии.

Такое присоединение допускается, если:

1. часть технологической телекоммуникационной сети, предназначаемая для присоединения к телекоммуникационной сети общего пользования, может быть (при выполнении технических условий) технически, программно или физически отделена собственником от технологической телекоммуникационной сети;
2. присоединяемая к телекоммуникационной сети общего пользования часть технологической телекоммуникационной сети соответствует требованиям функционирования телекоммуникационной сети общего пользования.

4. Порядок присоединения технологических телекоммуникационных сетей к телекоммуникационной сети общего пользования определяется и регулируется соответствующими правилами и положениями, которые устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий.

5. Части технологической телекоммуникационной сети, присоединенной к телекоммуникационной сети общего пользования, выделяется ресурс нумерации из ресурса нумерации телекоммуникационной сети общего пользования в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий.

 

6. Собственник или иной владелец технологической телекоммуникационной сети, после присоединения части этой сети к телекоммуникационной сети общего пользования, обязан вести раздельный учет расходов на эксплуатацию технологической телекоммуникационной сети или ее части, присоединенной к телекоммуникационной сети общего пользования.

7. Технологические телекоммуникационные сети могут быть присоединены к технологическим телекоммуникационным сетям иностранных организаций только для обеспечения единого технологического цикла.

8. Выделенные телекоммуникационные сети, предназначены для возмездного оказания телекоммуникационных услуг ограниченному кругу потребителей или группам таких потребителей. Выделенные телекоммуникационные сети могут взаимодействовать между собой. Выделенные телекоммуникационные сети не имеют присоединения к телекоммуникационной сети общего пользования, а также к телекоммуникационным сетям общего пользования иностранных государств. Технологии и средства телекоммуникаций, применяемые для организации выделенных телекоммуникационных сетей, а также принципы их построения устанавливаются собственниками или иными владельцами этих сетей. Выделенная телекоммуникационная сеть может быть присоединена к телекоммуникационной сети общего пользования с переводом в категорию телекоммуникационной сети общего пользования, если выделенная телекоммуникационная сеть соответствует требованиям, установленным для телекоммуникационной сети общего пользования. При этом выделенный ресурс нумерации изымается и предоставляется ресурс нумерации из ресурса нумерации телекоммуникационной сети общего пользования.

Оказание телекоммуникационных услуг операторами выделенных телекоммуникационных сетей осуществляется на основании соответствующих лицензий, с использованием нумерации, присвоенной каждой выделенной телекоммуникационной сети в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий.

 

9. Телекоммуникационные сети специального назначения создаются и функционируют для обеспечения нужд республиканских органов исполнительной власти, которые реализуют государственную политику в сфере обороны, государственной безопасности и обеспечения правопорядка. Эти сети не могут использоваться для возмездного оказания телекоммуникационных услуг, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики.

10. Подготовка и использование ресурсов телекоммуникационной сети общего пользования для обеспечения функционирования телекоммуникационных сетей специального назначения осуществляются в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.

11. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в ведении которых находятся сети телекоммуникаций специального назначения, вправе установить дополнительные требования к таким сетям, используемым для оказания телекоммуникационных услуг для нужд республиканских органов исполнительной власти, которые реализуют государственную политику в сфере обороны, государственной безопасности и обеспечения правопорядка по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий.

Статья 17. Проектирование, строительство, реконструкция и модернизация сооружений телекоммуникаций

1. Объекты жилищно-бытового, культурного, лечебного и другого назначения, относящиеся к государственной собственности, должны быть за счет средств застройщика оборудованы сетями и средствами телекоммуникаций для обеспечения предоставления универсальных телекоммуникационных услуг.

При градостроительном планировании развития территорий и поселений, их застройке в обязательном порядке должны быть предусмотрены: состав и структура сооружений телекоммуникаций, а также необходимые мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования сооружений телекоммуникаций.

 

2. Проекты строительства, реконструкции и модернизации сооружений телекоммуникаций подлежат экспертизе, в соответствии с законодательством в сфере телекоммуникации, с учетом требований законодательства в сфере строительства и архитектуры. Расходы, связанные с проведением экспертизы, возлагаются на операторов телекоммуникаций.

3. Операторы телекоммуникаций и застройщики при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений, а также при строительстве сооружений телекоммуникаций должны учитывать необходимость защиты средств телекоммуникаций от несанкционированного доступа к ним.

4. Строительство, реконструкция и модернизация сооружений телекоммуникаций не должны приводить к снижению надежности и качества предоставляемых услуг. Все расходы, связанные с соблюдением этих требований, возлагаются на операторов телекоммуникаций, которые осуществляют эти работы.

5. Заказчикам строительства телекоммуникационных сетей разрешается прокладывать кабельные подземные, подводные и надземные сооружения телекоммуникаций через мосты, тоннели, коллекторы, улицы, дороги, здания, леса и воды, а также использовать для этого опоры линий электропередачи. При этом должны соблюдаться требования нормативных технических и правовых актов в сфере строительства и телекоммуникаций.

6. Заказчики реконструкции и строительства архитектурных объектов и объектов промышленной инфраструктуры за собственные средства выполняют работы, связанные с упорядочением и переносом телекоммуникационных сетей, находящихся в зоне застройки, в соответствии с техническими условиями, выданными владельцами этих сетей и действующими стандартами.

В случае если такие работы выполняются за счет владельца телекоммуникационных сетей, владельцу за счет заказчика возмещаются расходы, связанные с переносом, упорядочением и другим переустройством.

7. Юридические лица, физические лица-предприниматели, физические лица, которые осуществляют строительство телекоммуникационных сетей общего пользования, обустройство технических средств телекоммуникаций могут устанавливать в помещениях, принадлежащих им на праве пользования, телекоммуникационное оборудование, использовать крыши домов и технические помещения для установки антенн и необходимого оборудования, на основании договора на установку и эксплуатацию технических средств телекоммуникаций и телекоммуникационных сетей с собственником (балансодержателем) многоквартирного жилого дома (помещения), либо с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, которые обслуживают и эксплуатируют жилищный фонд.

При проектировании и строительстве не допускается размещение, монтаж (установка) телекоммуникационных сетей и оборудования (кабельного, спутникового телевидения и иных) на фасадах многоквартирных домов.

8. Юридические лица, физические лица-предприниматели, осуществляющие строительство телекоммуникационных сетей, вправе на возмездной основе размещать свои кабели связи в сооружениях телекоммуникаций, вне зависимости от принадлежности этих сооружений, при наличии технической возможности на основании договора с собственником этих сооружений.

9. Порядок и условия использования сооружений телекоммуникаций юридическими лицами, физическими лицами-предпринимателями, устанавливаются договором с их собственником.

10. На проведение всех видов работ, связанных со вскрытием грунта в охранной зоне линии связи, юридическим лицом, физическим лицом-предпринимателем, физическим лицом, проводящим такие работы, должно быть получено письменное согласие от собственника такой линии связи.

В случае отсутствия письменного согласия на проведение работ в охранной зоне линии связи, уполномоченное лицо собственника такой линии, имеет право потребовать прекращения данных работ с составлением соответствующего акта, а в случае нанесения ущерба – требовать компенсации нанесенного ущерба, определенного сторонами или в случае невозможности достижения соглашения о величине ущерба, определенного в судебном порядке.

Порядок согласования проведения всех видов работ, связанных со вскрытием грунта в охранной зоне линии связи, устанавливается в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

11. Ввод в эксплуатацию построенных средств и сооружений телекоммуникаций осуществляется в порядке, который устанавливается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий.

Статья 18. Сертификация

1. Условием применения технических средств телекоммуникаций на телекоммуникационной сети общего пользования, является их соответствие стандартам и техническим регламентам.

Технические средства телекоммуникаций, в том числе ввозимые на территорию Донецкой Народной Республики, должны иметь документ, подтверждающий соответствие требованиям нормативных документов в сфере телекоммуникаций – сертификат соответствия, предоставленный производителем или выданный аккредитованным органом сертификации государства, с территории которого ввозятся технические средства телекоммуникаций. Решение о признании таких документов принимается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий.

2. Сертификаты соответствия технических средств телекоммуникаций, ввозимых на территорию Донецкой Народной Республики, должны быть включены в реестр выданных сертификатов соответствия государства, с территории которого ввозятся эти технические средства или государства, на территории которого произведены ввозимые технические средства телекоммуникаций. Решение о признании и применении реестров выданных сертификатов соответствия других государств, при ввозе технических средств телекоммуникаций принимается республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий.

3. Ввоз на территорию Донецкой Народной Республики радиоэлектронных средств и (или) излучающих устройств регулируется республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

4. При обнаружении несоответствия эксплуатируемых технических средств телекоммуникаций, имеющих документ о подтверждении соответствия, установленным требованиям, собственник технических средств или лицо, эксплуатирующее их на законных основаниях, обязаны устранить выявленное несоответствие за свой счет.

Статья 19. Техническое регулирование и стандартизация в сфере телекоммуникаций

1. Целью технического регулирования в сфере телекоммуникаций является создание единой системы государственных и отраслевых стандартов, сводов правил и других нормативных документов, определяющих требования к телекоммуникационным сетям, их техническим средствам и качеству телекоммуникационных услуг, а также приведение этих требований в соответствие с требованиями международных нормативных документов.

2. Внесение предложений в государственный орган исполнительной власти в сфере стандартизации о применении или отмене на территории Донецкой Народной Республики государственных и отраслевых стандартов, сводов правил в сфере телекоммуникаций, иных нормативных технических актов других государств, осуществляется республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, в установленном этим органом порядке.

3. Требования государственных и отраслевых стандартов, других нормативных документов, в отношении которых государственным органом исполнительной власти в сфере стандартизации было принято решение об их применении, являются обязательными для всех производителей, поставщиков технических средств телекоммуникаций, научно-исследовательских, проектных и строительных организаций, а также для операторов телекоммуникаций. Требования к качеству услуг являются обязательными для операторов, предоставляющих телекоммуникационные услуги на территории Донецкой Народной Республики.

4. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, в случае необходимости вносит предложения в республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики в сфере стандартизации, о создании технических комитетов по стандартизации, принимает участие в их работе, создает и ведет учет отраслевых стандартов, сводов правил, технических условий в сфере телекоммуникаций, в отношении которых принято решение об их применении.

5. Контроль и надзор в сфере соблюдения требований стандартов, других нормативных технических актов в сфере телекоммуникаций осуществляет республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, непосредственно или через уполномоченный им орган.

Статья 20. Метрологическое обеспечение в сфере телекоммуникаций

1. Метрологическое обеспечение в сфере телекоммуникаций регулируются республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, с целью обеспечения единства и требуемой точности измерений, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Нормативной основой метрологического обеспечения в сфере телекоммуникаций являются государственные стандарты, другие нормативные документы государственной системы обеспечения единства измерений, а также отраслевые нормативные документы.

3. Требования метрологического обеспечения в сфере телекоммуникаций являются обязательными для выполнения операторами, производителями технических средств телекоммуникаций, другими учреждениями и организациями, которые проводят испытания технических средств телекоммуникаций.