Законодательство ДНР

Статья 25. Спасатели

1. Граждане Донецкой Народной Республики приобретают статус спасателей на основании решения, определенных Советом Министров Донецкой Народной Республики, аттестационных органов по результатам аттестации после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, профессионального обучения согласно программе профессиональной подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ.

2. Гражданам Донецкой Народной Республики при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя.

3. Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Положения о книжке, жетоне и удостоверении спасателя утверждаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Статья 26. Аттестация спасателей

1. Спасатели проходят первичную, периодическую и внеочередную аттестацию в порядке, устанавливаемом Советом Министров Донецкой Народной Республики.

2. Первичной аттестации подлежат граждане, решившие стать спасателями.

3. Периодическая аттестация спасателей проводится по истечении срока их аттестации, но не реже одного раза в три года.

4. Внеочередная аттестация спасателей проводится в случае изменения вида выполняемой ими аварийно-спасательной работы.

5. В случае отказа в аттестации спасателя аттестационной комиссией составляется протокол, в котором указываются причины, по которым отказано в аттестации, изымается удостоверение спасателя и делается соответствующая запись в книжке спасателя.

Статья 27. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация спасателей

Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 28. Права спасателей

1. Спасатели, привлеченные к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ и обратно.

2. В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право на:

1) полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;

2) беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты предприятий, учреждений, организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности;

4) экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ;

5) использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, средств связи, транспорта, специальной техники, имущества и иных материальных средств предприятий, учреждений, организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.

3. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, которые принимали участие в проведении сложных аварийно-спасательных работ или привлекались к круглосуточному дежурству, связанному с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, имеют право на прохождение медико-психологической реабилитации, предоставляемой в центрах медико-психологической реабилитации, при наличии соответствующих показаний, за счет средств, выделяемых на содержание аварийно-спасательных служб, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, которые в течение года принимали участие в проведении сложных аварийно-спасательных работ, перечень которых определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, могут ежегодно проходить санаторно-курортное лечение. Указанное санаторно-курортное лечение, а также проезд к месту лечения (и обратно) осуществляются за счет средств, которые выделяются на содержание аварийно-спасательных служб, а также средств, которые поступают от предоставления платных услуг аварийно-спасательными службами.

Порядок прохождения спасателями санаторно-курортного лечения определяется Советом Министров Донецкой Народной Республики.

Возмещение за неиспользованное санаторно-курортное лечение запрещается.

4. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб имеют право на совершенствование своих теоретических знаний, практических навыков, профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке.

5. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, пострадавшие в ходе исполнения служебных обязанностей, имеют право на первоочередное медицинское обслуживание.

6. Спасатели имеют право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

7. Никто не имеет права принуждать спасателей к выполнению задач и работ, не относящихся к их служебным обязанностям.

Статья 29. Обязанности спасателей

1. Спасатели обязаны:

1) быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;

2) совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных служб;

3) неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ;

4) активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую медицинскую помощь и другие виды помощи;

5) неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителями аварийно-спасательных служб, в составе которых спасатели принимают участие.

2. Обязанности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб определяются соответствующими уставами, наставлениями и являются составной частью трудового договора.

Статья 30. Режим работы (службы) и отдыха спасателей

1. В повседневной деятельности режим работы (службы) спасателей аварийно-спасательных служб определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками дежурств, расписаниями занятий или иных мероприятий по специальной подготовке.

2. Режим работы спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб в течение рабочего дня и рабочего года определяется действующими медицинскими требованиями и санитарно-гигиеническими нормами.

3. При проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций режим работы и продолжительность рабочего дня спасателей могут быть изменены и устанавливаются руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом характера чрезвычайных ситуаций, особенностей проведения работ по их ликвидации и медицинских рекомендаций.

4. Режим отдыха спасателей аварийно-спасательных служб определяется согласно законодательству Донецкой Народной Республики.

Статья 31. Оплата труда спасателей

1. Оплата труда спасателей государственных и коммунальных аварийно-спасательных служб, а также аварийно-спасательных служб общественных организаций производится в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Размер заработной платы спасателей объектовых аварийно-спасательных служб не может быть ниже размера заработной платы работников ведущих рабочих специальностей предприятий, учреждений и организаций, создавших эти службы.

3. Оплата труда спасателей, которые были привлечены в индивидуальном порядке или в составе объектовых аварийно-спасательных служб, за время их участия в проведении аварийно-спасательных работ, а также за время необходимой профессиональной подготовки осуществляется согласно заключенным договорам органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, которые привлекли спасателей к проведению указанных работ, за счет средств, выделяемых на проведение аварийно-спасательных работ и работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий из расчета среднемесячного заработка по месту основной работы.

Статья 32. Право на жилище

1. Спасателям государственных профессиональных аварийно-спасательных служб и коммунальных аварийно-спасательных служб, а также проживающим совместно с ними членам семей жилые помещения по нормам, предусмотренным жилищным законодательством, за счет государственного, муниципального или ведомственного жилищных фондов соответственно принадлежности указанных служб предоставляются в первоочередном порядке.

2. Семьи погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, а также семьи спасателей, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и погибших (умерших) в ходе проведения указанных работ, нуждавшиеся в получении жилья (улучшении жилищных условий), сохраняют право на его получение (улучшение жилищных условий).

3. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб имеют право в первоочередном порядке на установку квартирных телефонов по действующим тарифам, а также на предоставление места для их детей в детском дошкольном учреждении.

4. Условия и порядок реализации прав на жилище спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб устанавливаются законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 33. Выплата единовременного денежного пособия в случае гибели (смерти) спасателя и при наступлении инвалидности

1. Единовременное денежное пособие выплачивается:

1) в случае гибели спасателя при исполнении служебных обязанностей либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, – членам семьи погибшего (умершего), а за отсутствием членов семьи – иждивенцам такого лица выплачивается в равных долях одноразовое денежное пособие в размере пятилетнего должностного оклада и процентной надбавки за выслугу лет погибших (умерших) по последней должности, которую они занимали;

2) в случае наступления инвалидности при исполнении служебных обязанностей спасателям, уволенными со службы, выплачивается единовременное денежное пособие в размере: инвалидам I группы – тридцати шести месячных должностных окладов и процентной надбавки за выслугу лет, инвалидам II группы – двадцати четырех месячных должностных окладов и процентной надбавки за выслугу лет, инвалидам III группы – двенадцати месячных должностных окладов и процентной надбавки за выслугу лет.

2. Выплата единовременного денежного пособия спасателям государственных аварийно-спасательных служб осуществляется за счет средств, выделяемых на их содержание.

3. Выплата единовременного денежного пособия спасателям коммунальных аварийно-спасательных служб осуществляется за счет средств местных бюджетов.

4. Выплата единовременного денежного пособия спасателям объектовых и аварийно-спасательных служб общественных организаций осуществляется за счет средств предприятий, учреждений, организаций и общественных организаций, создавших указанные службы.

5. Выплата единовременного денежного пособия спасателям, которые были привлечены к проведению аварийно-спасательных работ в индивидуальном порядке или в составе объектовых аварийно-спасательных служб, осуществляется в размерах, порядке и на условиях, определенных законодательством Донецкой Народной Республики.

6. Если спасатели аварийно-спасательной службы или члены семей погибших (умерших) спасателей одновременно имеют право на получение единовременного денежного пособия по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и единовременного денежного пособия или компенсационной выплаты, установленных другими законами, выплата соответствующих денежных сумм осуществляется по одному из оснований по выбору лица, имеющего право на получение таких выплат.

7. Родственники, имеющие право на получение единовременного денежного пособия, могут обратиться с заявлением о выплате пособия на протяжении шести месяцев со дня гибели (смерти) спасателя. По истечении шестимесячного срока единовременное денежное пособие выплачивается только по решению суда.

8. К членам семьи погибшего относятся лица, которые совместно проживали с погибшим, были связаны общим бытом, имели взаимные права и обязанности, а именно: жена (муж), дети, не достигшие возраста 18 лет (учащиеся – в возрасте до 23 лет), либо дети старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отец и мать. Супруги считаются семьей и тогда, когда муж и жена в связи с обучением, работой, лечением, необходимостью ухода за родителями, детьми и по другим уважительным причинам не проживают совместно.

Иждивенцами погибшего признаются лица, которые находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Статья 34. Социальная защита членов семей спасателей

1. За семьями погибших (умерших) спасателей сохраняется право на получение жилья.

2. Пенсионное обеспечение членов семей спасателей по случаю потери кормильца осуществляется в соответствии с пенсионным законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 35. Присвоение спасателям почетного звания «Заслуженный спасатель Донецкой Народной Республики»

1. Спасателям может быть присвоено почетное звание «Заслуженный спасатель Донецкой Народной Республики».

2. Присвоение почетного звания «Заслуженный спасатель Донецкой Народной Республики» производится Главой Донецкой Народной Республики по представлению руководителя республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, сформированного на основе ходатайств руководителей органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и общественных организаций.

3. Положение о почетном звании «Заслуженный спасатель Донецкой Народной Республики» утверждается Главой Донецкой Народной Республики.

Статья 36. Дополнительные правовые и социальные гарантии спасателей

1. На личный состав профессиональных аварийно-спасательных служб, который обслуживает предприятия, учреждения и организации с вредными и опасными условиями труда, распространяются гарантии прав граждан на охрану труда, установленные законодательством об охране труда для работников этих предприятий, учреждений и организаций.

2. За лицами, имеющими статус спасателя, при общем стаже работы в профессиональных аварийно-спасательных службах свыше 20 лет после их выхода на пенсию, а также в случае увечья, которое настало во время или вследствие выполнения служебных обязанностей, сохраняется право на льготы согласно действующему законодательству Донецкой Народной Республики.

3. Решением республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также общественных организаций, которые создают профессиональные аварийно-спасательные службы, для спасателей могут устанавливаться дополнительные гарантии социальной защиты.

Статья 37. Привлечение лиц, не являющихся спасателями, к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. В случае крайней необходимости отдельные лица, не являющиеся спасателями, могут с их письменного согласия привлекаться к участию в проведении аварийно-спасательных работ в установленном порядке.

2. Решения о привлечении лиц, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ принимают руководители республиканских органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. На лиц, которые привлекались к проведению аварийно-спасательных работ, распространяются права, предусмотренные частью 2 статьи 28 настоящего Закона.

Статья 38. Ответственность в сфере проведения аварийно-спасательных работ

1. В случае проведения аварийно-спасательных работ неаттестованными аварийно-спасательными службами, допуска к ним неаттестованных спасателей соответствующие должностные лица этих служб несут ответственность согласно законодательству Донецкой Народной Республики.

2. Спасатели, виновные в неисполнении служебных обязанностей, умышленном причинении при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью спасаемых граждан, нанесении ущерба окружающей среде, материальным и культурным ценностям, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

3. Спасатели, которые выполняют свои функции согласно предоставленным им правам и обязанностям, не несут ответственности за причиненные убытки во время проведения аварийно-спасательных работ.