Законодательство ДНР

1. Сотрудник органов внутренних дел – лицо, которое взяло на себя обязательства по прохождению государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.
2. Сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо в случае прикомандирования, предусмотренного статьей 32 настоящего Закона. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел. Законами и (или) указами (распоряжениями) Главы Донецкой Народной Республики могут быть установлены другие случаи прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел, когда он не замещает должность в органах внутренних дел.
3. Правовое положение (статус) сотрудника органов внутренних дел определяется настоящим Законом и законами, регулирующими особенности прохождения службы в органах внутренних дел.
4. Сотруднику органов внутренних дел выдается служебное удостоверение. Образцы служебного удостоверения сотрудника органов внутренних дел и порядок его выдачи утверждаются органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Служебное удостоверение сотрудника органов внутренних дел является документом, подтверждающим личность сотрудника, его принадлежность к органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу или подразделению, должность и специальное звание сотрудника. Служебное удостоверение сотрудника органов внутренних дел подтверждает его право на ношение и хранение огнестрельного оружия и (или) специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные сотруднику законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 11.Права сотрудника органов внутренних дел

1. Сотрудник органов внутренних дел имеет право:
1) на условия, необходимые для выполнения служебных обязанностей и профессионального развития;
2) на ознакомление с должностным регламентом (должностной инструкцией) и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, с критериями оценки эффективности выполнения служебных обязанностей, показателями результативности служебной деятельности и условиями продвижения по службе в органах внутренних дел;
3) на отдых в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;
4) на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей;
5) на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения служебных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
6) на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей связано с использованием таких сведений;
7) на доступ в установленном порядке в связи с выполнением служебных обязанностей в государственные органы и органы местного самоуправления, общественные объединения и организации;
8) на ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и другими определенными органом исполнительной власти в сфере внутренних дел документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
9) на защиту своих персональных данных;
10) на продвижение по службе в органах внутренних дел с учетом результатов служебной деятельности, стажа службы, уровня квалификации и профессионального образования;
11) на прохождение в установленном порядке профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования;
12) на рассмотрение служебного спора в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;
13) на проведение по его заявлению (рапорту) служебного расследования;
14) на обращение к вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицам, в вышестоящие органы или в суд для защиты своих прав и законных интересов, а также для разрешения споров, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел;
15) на обязательное государственное страхование жизни и здоровья в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;
16) на государственную защиту его жизни и здоровья, жизни и здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему и членам его семьи имущества;
17) на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законом;
18) на медицинское обеспечение в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;
19) на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Донецкой Народной Республики;
20) на надлежащие организационно-технические и санитарно-гигиенические условия службы с учетом особенностей службы в органах внутренних дел;
21) на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, которые предусмотрены законом;
22) на создание и участие в деятельности общественных объединений, не преследующих политических целей, а также на участие в деятельности политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели, в свободное от выполнения служебных обязанностей время, если это не влечет за собой возникновения конфликта интересов.
(Пункт 22 части 1 статьи 11 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 11.09.2015 г. № 91-ІНС)

2. Сотрудник органов внутренних дел имеет право на ношение и хранение огнестрельного оружия и (или) специальных средств в порядке, устанавливаемом органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
3. Права сотрудника органов внутренних дел, которому присвоено специальное звание полиции, определяются также Законом Донецкой Народной Республики «О полиции».
4. Права сотрудника органов внутренних дел по замещаемой должности в органах внутренних дел определяются должностным регламентом (должностной инструкцией).
5. Иные права могут быть предоставлены сотруднику органов внутренних дел в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 12.Основные обязанности сотрудника органов внутренних дел

1. Сотрудник органов внутренних дел обязан:
1) знать и соблюдать Конституцию Донецкой Народной Республики, законодательные и иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Донецкой Народной Республики, законодательных и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в указанной сфере;
2) знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Донецкой Народной Республики при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Донецкой Народной Республики;
3) обращаться по служебным вопросам к своему непосредственному руководителю (начальнику), а при необходимости и к прямому руководителю (начальнику), поставив при этом в известность непосредственного руководителя (начальника);
4) соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;
5) соблюдать внутренний служебный распорядок органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего выполнения служебных обязанностей, в установленном порядке проходить профессиональное обучение и (или) получать дополнительное профессиональное образование;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для выполнения служебных обязанностей;
9) не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника;
10) сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к возникновению конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта;
11) уведомлять в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения;
12) соответствовать по уровню физической подготовки квалификационным требованиям к замещаемой должности в органах внутренних дел;
13) проходить ежегодно профилактическое медицинское обследование, а также по направлению медицинской организации либо уполномоченного руководителя медицинское освидетельствование (обследование);
14) рассматривать в пределах служебных обязанностей и в установленные сроки обращения граждан и организаций;
15) в порядке, установленном статьей 31 настоящего Закона, по решению руководителя органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо уполномоченного руководителя временно исполнять обязанности, не предусмотренные должностным регламентом (должностной инструкцией) по замещаемой должности в органах внутренних дел, без освобождения от замещаемой должности;
16) выполнять по решению руководителя органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо уполномоченного руководителя и в соответствии с настоящим Законом обязанности, аналогичные обязанностям по замещаемой должности в органах внутренних дел, при перемещении сотрудника в том же подразделении и в той же местности;
17) знать и соблюдать требования охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда).
2. Основные обязанности сотрудника органов внутренних дел, которому присвоено специальное звание полиции, определяются также Законом Донецкой Народной Республики «О полиции».
3. Иные основные обязанности могут возлагаться на сотрудника органов внутренних дел в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
4. Служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел по замещаемой должности в органах внутренних дел определяются должностным регламентом (должностной инструкцией).

Статья 13.Требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел

1. При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен:
1) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности;
2) заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти;
3) проявлять уважение, вежливость, тактичность по отношению к гражданам, в пределах служебных полномочий оказывать им содействие в

реализации их прав и свобод;
4) при исполнении служебных обязанностей соблюдать нейтральность, не оказывать предпочтение каким-либо политическим партиям, другим общественным объединениям, религиозным и иным организациям, профессиональным или социальным группам, гражданам;
(Пункт 4 части 1 статьи 13 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 11.09.2015 г. № 91-ІНС)
5) не допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении государственных органов, должностных лиц, религиозных и иных организаций, профессиональных или социальных групп, граждан, если это не входит в его служебные обязанности. Требования настоящего пункта не распространяются на публичные высказывания, суждения и оценки в отношении деятельности политических партий или иных общественных организаций, преследующих политические цели, допущенные не при исполнении служебных обязанностей;
(Пункт 5 части 1 статьи 13 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 11.09.2015 г. № 91-ІНС)
6) проявлять уважение к национальным обычаям и традициям, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, не допускать действий, нарушающих межнациональное и межконфессиональное согласие;
7) выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
8) выполнять служебные обязанности в рамках компетенции органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, установленной законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Сотрудник органов внутренних дел, замещающий должность руководителя (начальника), обязан не допускать случаи принуждения сотрудников к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных организаций.
3. Требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, которому присвоено специальное звание полиции, определяются также Законом Донецкой Народной Республики «О полиции».

Статья 14.Ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел

1. Сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел в следующих случаях:
1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;
3) прекращение в отношении него уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности нахождения сотрудника органов внутренних дел на службе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;
4) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений;
5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником органов внутренних дел, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
7) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел.
2. На сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные законами Донецкой Народной Республики, за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-розыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники органов внутренних дел, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
3. Рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения сотрудниками органов внутренних дел ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных законами Донецкой Народной Республики, осуществляется в порядке, определяемом руководителем органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Статья 15. Ответственность сотрудника органов внутренних дел

1. За совершение преступления сотрудник органов внутренних дел несет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
2. За совершение административного правонарушения сотрудник органов внутренних дел несет дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Законом, Дисциплинарным Уставом органов внутренних дел Донецкой Народной Республики, утверждаемым Главой Донецкой Народной Республики, за исключением административного правонарушения, за совершение которого сотрудник подлежит административной ответственности на общих основаниях в соответствии с законодательными актами Донецкой Народной Республики об административных правонарушениях.
3. За нарушения служебной дисциплины на сотрудника органов внутренних дел в соответствии со статьями 47,49 - 51 настоящего Закона налагаются дисциплинарные взыскания.
4. Вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательствомДонецкой Народной Республики. В случае возмещения Донецкой Народной Республикой вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Донецкой Народной Республики с соответствующим исковым заявлением.
5. За ущерб, причиненный органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

Статья 16.Форменная одежда, знаки различия сотрудника органов внутренних дел и ведомственные знаки отличия

1. В целях отражения принадлежности сотрудника органов внутренних дел к службе в органах внутренних дел для него устанавливаются форменная одежда и знаки различия по специальным званиям. Описания форменной одежды, знаков различия по специальным званиям и правила ношения форменной одежды утверждаются руководителем органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
2. Ведомственные знаки отличия сотрудника органов внутренних дел, знаки различия по принадлежности сотрудника к органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу или подразделению, знаки различия по функциональному предназначению и направлению деятельности сотрудника и правила их ношения определяются органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
3. Лицам, имеющим специальные звания высшего начальствующего состава, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, разрешается ношение форменной одежды, а лицам, имеющим специальные звания среднего и старшего начальствующего состава внутренней службы, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, может быть разрешено ношение форменной одежды по решению руководителя органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
4. Форма одежды и знаки различия работников органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, организаций, членов общественных объединений, не являющихся сотрудниками органов внутренних дел, не могут быть аналогичными форменной одежде и знакам различия сотрудников органов внутренних дел. Ношение форменной одежды и знаков различия по специальным званиям сотрудников лицами, не имеющими на это права, запрещается и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.