Законодательство ДНР

Глава 3. Государственное регулирование деятельности в сфере городского электрического транспорта

Статья 7. Принципы и пути реализации государственной политики в сфере городского электрического транспорта

1. Государственная политика в сфере городского электрического транспорта основывается на принципах:

1) доступности транспортных услуг для населения;

2) приоритетности развития городского электрического транспорта в пределах населенных пунктов;

3) безубыточной работы перевозчиков.

2. Реализация государственной политики в сфере городского электрического транспорта осуществляется путем:

1) формирования нормативной правовой базы в данной сфере;

2) осуществления государственного контроля за техническим состоянием городского электрического транспорта и обеспечением безопасности движения;

3) содействия реализации инвестиционных и инновационных проектов в этой сфере;

4) обеспечения защиты прав пользователей транспортных услуг;

5) формирования тарифной политики;

6) обеспечения охраны окружающей среды при выполнении перевозок городским электрическим транспортом.

Статья 8. Государственное регулирование деятельности в сфере городского электрического транспорта

1. Государственное регулирование в сфере городского электрического транспорта осуществляется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, другими органами исполнительной власти, а также органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.

2. Глава Донецкой Народной Республики, Совет Министров Донецкой Народной Республики в сфере городского электрического транспорта определяют государственную политику и осуществляют другие полномочия в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

3. Республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, в пределах своей компетенции осуществляет:

1) формирование государственной политики в сфере городского электрического транспорта;

2) разработку республиканских программ развития по вопросам безопасности на городском электрическом транспорте и контроль за их выполнением;

3) согласование тарифов на проезд в городском электрическом транспорте;

4) утверждение Правил эксплуатации трамвая и троллейбуса, Правил технической эксплуатации метрополитена, Порядка регистрации подвижного состава;

5) утверждение перечня работ, профессий и должностей, непосредственно связанных с движением подвижного состава, в том числе с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, а также обслуживанием пассажиров на городском электрическом транспорте с целью организации проведения обязательных предварительных (при приеме на работу) и периодических (в период трудовой деятельности) медицинских осмотров на городском электрическом транспорте в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;

6) функции по созданию безопасных условий деятельности в сфере городского электрического транспорта согласно действующему законодательству;

7) нормативно-методическое обеспечение эксплуатации объектов городского электрического транспорта, определение приоритетных направлений научно-технических исследований, организацию внедрения новейших технологий, выполнение функций государственного заказчика научно-технических работ в сфере городского электрического транспорта;

8) ведение учета и анализ причин возникновения, разработку мероприятий по предотвращению возникновения катастроф, аварий, пожаров, и контроль за их выполнением, а также анализ дорожно-транспортных происшествий на городском электрическом транспорте;

9) назначение (создание) органов по сертификации в системе сертификации на транспорте и в дорожном хозяйстве для проведения работ по оценке соответствия в сфере городского электрического транспорта;

10) организацию подготовки и повышения квалификации специалистов по оценке соответствия персонала, участвующего в проведении работ по сертификации в сфере городского электрического транспорта;

11) организацию работ по стандартизации, обеспечению единства измерений и подтверждению соответствия в сфере городского электрического транспорта и контроль за их выполнением;

12) организацию разработки отраслевых стандартов, участие в разработке проектов технических регламентов и других нормативных правовых актов по вопросам технического регулирования в сфере городского электрического транспорта;

 

13) утверждение объема финансирования перевозок пассажиров льготной категории городским электрическим транспортом за счет средств местных бюджетов;

14) организацию научных исследований в целях развития городского электрического транспорта, и повышения эффективности их функционирования;

15) взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам организации, осуществления перевозок пассажиров городским электрическим транспортом, определяет порядок и степень их участия в разработке и реализации государственных программ развития городского электрического транспорта;

16) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

4. Органы местного самоуправления в сфере городского электрического транспорта в пределах своих полномочий:

1) обеспечивают реализацию государственной политики в сфере городского электрического транспорта;

2) разрабатывают муниципальные программы развития городского электрического транспорта по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, и обеспечивают их выполнение;

3) разрабатывают и устанавливают, по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, тарифы на проезд;

4) информируют население об изменениях, касающихся предоставления транспортных услуг;

5) организуют перевозки пассажиров и осуществляют контроль за их безопасностью;

6) устанавливают порядок взимания платы за проезд в определенном законом порядке;

7) создают надлежащие дорожные условия для осуществления перевозок;

8) осуществляют полную и своевременную оплату фактически выполненных перевозчиком объемов транспортных услуг согласно договору об организации их предоставления;

9) создают условия для удовлетворения потребностей пассажиров в комфортной перевозке городским электрическим транспортом, а также в работах и услугах, связанных с такими перевозками;

10) обеспечивают охрану окружающей среды при выполнении перевозок пассажиров городским электрическим транспортом;

11) обеспечивают внедрение новых форм и технологий оплаты проезда на городском электрическом транспорте;

12) осуществляют контроль за осуществлением перевозчиком диспетчерского управления;

13) выполняют иные функции, в том числе, по созданию безопасных условий деятельности в сфере городского электрического транспорта, предусмотренные настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 9. Государственный надзор и контроль в сфере городского электрического транспорта

1. Основной задачей государственного контроля в сфере городского электрического транспорта является обеспечение предоставления безопасных транспортных услуг и соблюдение перевозчиками законодательства Донецкой Народной Республики о городском электрическом транспорте.

2. Республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, по вопросам безопасности на городском электрическом транспорте осуществляет:

1) надзор (контроль) за соблюдением требований законодательства, норм и стандартов на городском электрическом транспорте и подготовку предложений по их совершенствованию;

2) контроль соблюдения перевозчиками требований законодательства о дорожном движении и городском электрическом транспорте;

3) государственную регистрацию подвижного состава городского электрического транспорта;

4) государственный надзор (контроль) за техническим состоянием объектов городского электрического транспорта (в том числе за их техническим осмотром) и обеспечением безопасности движения трамвайных вагонов и троллейбусов;

 

5) принятие участия в проведении технической экспертизы новых образцов подвижного состава городского электрического транспорта, оборудования и устройств городского электрического транспорта, а также узлов и агрегатов, непосредственно влияющих на безопасность движения;

6) выполняет иные функции, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.

3. Уполномоченные должностные лица республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, имеют право:

1) проводить в установленном порядке проверку условий содержания и эксплуатации подвижного состава, оборудования городского электрического транспорта;

2) беспрепятственно посещать объекты городского электрического транспорта с целью проверки соблюдения требований нормативных правовых актов о городском электрическом транспорте, знакомиться с документами, касающимися технического состояния объектов, получать от перевозчика информацию, необходимую для выполнения своих задач;

3) запрещать использование объектов городского электрического транспорта в случае их несоответствия требованиям нормативных правовых актов о городском электрическом транспорте;

4) иные права, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 10. Тарифная политика и оплата транспортных услуг

1. Тарифная политика в сфере городского электрического транспорта основывается на принципах обеспечения доступности транспортных услуг и создания условий для осуществления качественных и безопасных перевозок пассажиров.

2. Методика формирования тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа в городском электрическом транспорте разрабатывается и утверждается республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, в соответствии с действующим законодательством о тарифной политике с учетом необходимости обеспечения безубыточной работы перевозчиков и обеспечения защиты малообеспеченных граждан.

 

3. Тарифы на проезд пассажиров и провоз багажа в городском электрическом транспорте устанавливаются органом местного самоуправления в соответствии с Методикой формирования тарифов на проезд, и согласовываются с республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.

4. Оплата заказчиком предоставления транспортных услуг осуществляется в соответствии с Правилами предоставления услуг городским электрическим транспортом, утвержденными республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, на основании типового договора.