Законодательство ДНР

Статья 14. Профессиональная подготовка оценщиков

1. Профессиональная подготовка оценщиков состоит из профессионального обучения по программам базовой подготовки оценщиков, стажировки и повышения квалификации.

2. Профессиональное обучение лиц, претендующих на занятие оценочной деятельностью, осуществляется на базе факультетов (отделений, кафедр) государственных или частных образовательных организаций (далее – образовательная организация), имеющих право осуществлять такое обучение в соответствии с законодательством, заключивших соглашение о сотрудничестве по профессиональной подготовке оценщиков с Фондом государственного имущества.

Фонд государственного имущества способствует созданию конкурентной среды для образовательных организаций, осуществляющих профессиональную подготовку оценщиков.

3. Образовательные организации, осуществляющие профессиональное обучение оценщиков, согласовывают с Фондом государственного имущества общие требования к содержанию программ базовой подготовки оценщиков, порядок стажировки и повышения квалификации.

4. В процессе стажировки лица, претендующие на занятие оценочной деятельностью, приобретают практические навыки проведения оценки имущества в составе субъекта оценочной деятельности вместе с оценщиком, имеющим не менее чем двухлетний опыт практической деятельности по оценке по специализациям соответствующих направлений оценки имущества.

Порядок прохождения и срок стажировки определяется Фондом государственного имущества совместно с образовательной организацией.

Статья 15. Квалификационная комиссия оценщиков Донецкой Народной Республики

1. Лица, прошедшие профессиональное обучение и стажировку, сдают экзамен, целью которого является определение уровня их профессиональной подготовки.

2. Для проведения экзамена создается Квалификационная комиссия оценщиков Донецкой Народной Республики (далее – Квалификационная комиссия), состав, порядок создания и деятельности которой утверждаются Фондом государственного имущества.

3. Квалификационная комиссия создается при Фонде государственного имущества.

4. Квалификационная комиссия состоит из нечетного числа членов, в количестве не менее семи человек, и формируется в составе:

1) представителей Фонда государственного имущества;

2) представителей республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции;

3) представителей, делегированных саморегулируемыми организациями оценщиков, которые должны составлять не менее двух третей количественного состава Квалификационной комиссии.

5. По результатам экзамена Квалификационная комиссия принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче квалификационного свидетельства оценщика.

6. Решение Квалификационной комиссии оформляется протоколом.

Статья 16. Квалификационное свидетельство оценщика

1. Квалификационным свидетельством оценщика является документ, подтверждающий необходимый профессиональный уровень подготовки оценщика.

2. Право на получение квалификационного свидетельства оценщика приобретает физическое лицо, имеющее высшее профессиональное образование, прошедшее профессиональное обучение по программе базовой подготовки, стажировку в составе субъекта оценочной деятельности вместе с оценщиком, который имеет не менее чем двухлетний стаж работы в сфере оценки имущества, получившее его положительную рекомендацию и успешно сдавшее экзамен в порядке, установленном настоящим Законом.

3. Квалификационное свидетельство оценщика является бессрочным. В случаях, установленных настоящим Законом, действие квалификационного свидетельства оценщика может быть приостановлено по специализациям соответствующих направлений или прекращено.

4. Квалификационное свидетельство оценщика выдается Фондом государственного имущества совместно с образовательной организацией, на базе которой проводилась подготовка и сдавался экзамен, на основании соответствующего решения Квалификационной комиссии.

5. Форма и порядок выдачи квалификационного свидетельства оценщика устанавливаются Фондом государственного имущества.

6. За выдачу квалификационного свидетельства оценщика взимается плата в размере, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики. Указанная плата направляется в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.

Статья 17. Порядок принятия решения о приостановлении или прекращении действия квалификационного свидетельства оценщика

1. Решение о приостановлении действия квалификационного свидетельства оценщика принимается Фондом государственного имущества в случае невыполнения оценщиком требований, установленных статьей 18 настоящего Закона. Действие квалификационного свидетельства возобновляется Фондом государственного имущества в недельный срок после устранения оценщиком причин, явившихся основанием к приостановлению действия квалификационного свидетельства оценщика.

О принятом решении относительно приостановления действия квалификационного свидетельства оценщика Фонд государственного имущества письменно уведомляет данного оценщика в двухнедельный срок.

2. Решение о прекращении действия квалификационного свидетельства оценщика принимается Квалификационной комиссией по письменному представлению заинтересованных лиц по следующим основаниям:

1) неоднократное нарушение оценщиком стандартов и методик оценки, нормативных правовых актов по оценке имущества;

2) установление (в мотивировочной или резолютивной части) вступившим в законную силу судебным решением факта необъективной и (или) некачественной, недостоверной, непрофессиональной оценки, проведенной оценщиком;

3) установление факта неправомерной выдачи квалификационного свидетельства оценщика;

4) несоответствие требованиям, установленным в части 2 статьи 4 настоящего Закона;

5) установление факта нарушения оценщиком ограничений, установленных статьей 8 настоящего Закона.

3. После поступления в Фонд государственного имущества соответствующего протокола заседания Квалификационной комиссии, на котором было принято решение о прекращении действия квалификационного свидетельства оценщика, данный оценщик письменно уведомляется об этом в двухнедельный срок.

4. Решение о приостановлении действия квалификационного свидетельства оценщика, принятое Фондом государственного имущества, может быть обжаловано оценщиком в судебном порядке в течение десяти дней со дня получения письменного уведомления.

Решение о прекращении действия квалификационного свидетельства оценщика, принятое Квалификационной комиссией и утвержденное Фондом государственного имущества, может быть обжаловано оценщиком в судебном порядке в течение десяти дней со дня получения письменного уведомления.

5. Решение о выдаче оценщику квалификационного свидетельства, действие которого было прекращено в случаях, предусмотренных настоящим Законом, принимается Квалификационной комиссией не раньше чем через год со дня принятия решения о прекращения действия квалификационного свидетельства, в порядке, предусмотренном для выдачи квалификационного свидетельства в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.

6. Проведение оценки физическим лицом, действие квалификационного свидетельства оценщика которого приостановлено или прекращено, запрещается. Оценка, которая была проведена указанным лицом, является недействительной.

Статья 18. Повышение квалификации оценщиков

1. Оценщики обязаны не реже одного раза в три года повышать свою квалификацию. Повышение квалификации оценщиков осуществляется по программе повышения квалификации на базе образовательных организаций, указанных в статье 14 настоящего Закона.

2. Повышение квалификации осуществляется по специализациям соответствующих направлений, указанным в квалификационном свидетельстве оценщика. По результатам повышения квалификации выдается удостоверение о повышении квалификации оценщика, являющееся неотъемлемой частью квалификационного свидетельства оценщика.

3. Форма и порядок выдачи удостоверения о повышении квалификации оценщика устанавливаются Фондом государственного имущества.

4. Удостоверение о повышении квалификации оценщика выдается Фондом государственного имущества совместно с образовательной организацией, на базе которой проходило повышение квалификации оценщика.

5. Невыполнение требований настоящей статьи об обязательности повышения квалификации оценщиком является основанием для приостановления действия квалификационного свидетельства оценщика по специализациям соответствующих направлений оценки имущества.

Статья 19. Сертификат субъекта оценочной деятельности

1. Для осуществления практической оценочной деятельности в Донецкой Народной Республике выдается специальный документ, удостоверяющий право на осуществление оценочной деятельности – сертификат субъекта оценочной деятельности (далее – Сертификат).

Вопрос о выдаче Сертификата рассматривается Комиссией по выдаче сертификатов субъектов оценочной деятельности Донецкой Народной Республики, создаваемой при Фонде государственного имущества (далее – Комиссия по выдаче сертификатов).

Формирование Комиссии по выдаче сертификатов, организационно-методическое и материально-техническое обеспечение ее деятельности осуществляются Фондом государственного имущества.

2. Состав, порядок создания и деятельности Комиссии по выдаче сертификатов устанавливаются Фондом государственного имущества.

Комиссия по выдаче сертификатов является коллегиальным органом, деятельность которого направлена на выполнение задач, установленных статьями 19 и 20 настоящего Закона. В обязательном порядке в состав Комиссии по выдаче сертификатов включаются представители республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции.

3. Форма Сертификата устанавливается Фондом государственного имущества.

4. Сертификат выдается сроком на три года и может быть аннулирован по основаниям, указанным в статье 21 настоящего Закона.

5. За выдачу Сертификата взимается плата в размере, установленном законодательством, которая направляется в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.

6. Оценка, проведенная субъектом оценочной деятельности без действующего Сертификата, является недействительной.

7. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, указанные в пункте 3 части 1 статьи 5 настоящего Закона, признаются субъектами оценочной деятельности в соответствии с положениями, которые регулируют их деятельность.

Статья 20. Порядок выдачи сертификата субъекта оценочной деятельности

1. Для рассмотрения вопроса о выдаче Сертификата физическое лицо-предприниматель, зарегистрированное в установленном законодательством порядке, или юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющее хозяйственную деятельность, в составе которого работает хотя бы один оценщик, подает в Фонд государственного имущества следующие документы:

1) заявление установленной формы о выдаче Сертификата. Форма заявления устанавливается Фондом государственного имущества;

2) копию учредительного документа (для юридических лиц) или свидетельства о государственной регистрации физического лица-предпринимателя;

3) копии документов, подтверждающих квалификацию оценщика;

4) справку об оценщиках, работающих в штатном составе юридического лица, по форме, установленной Фондом государственного имущества.

2. Рассмотрение и проверка документов, поданных лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, осуществляются Комиссией по выдаче сертификатов в срок, не превышающий тридцати дней с даты их предоставления.

Сертификат выдается Фондом государственного имущества в течение
14 календарных дней на основании решения Комиссии по выдаче сертификатов.

3. Комиссия по выдаче сертификатов отказывает в выдаче Сертификата в случае:

1) непредставления лицом, указанным в пункте 1 или 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, хотя бы одного из перечисленных в части 1 настоящей статьи документов;

2) недействительности или недостоверности хотя бы одного из перечисленных в части 1 настоящей статьи документов или указания в них сознательно неправдивых данных;

3) внесения в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц-предпринимателей сведений о прекращении предпринимательской деятельности физического лица-предпринимателя, указанного в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, или ликвидации юридического лица, указанного в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона;

4) обнаружения нарушений статьи 8 настоящего Закона за время действия предыдущего Сертификата или в процессе рассмотрения документов и принятия решения о выдаче Сертификата;

5) вступления в законную силу двух и более судебных решений, которыми были удовлетворены иски к субъекту оценочной деятельности или оценщику, который работает в его составе, связанные с проведением им необъективной, и (или) некачественной, недостоверной, непрофессиональной оценки;

6) наличия среди оценщиков, указанных в справке юридического лица, оценщика, квалификационное свидетельство которого заявлено в справке другого лица, указанного в пункте 1 или 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, подавшего заявление о выдаче Сертификата ранее, или оценщика, действие квалификационного свидетельства которого приостановлено по всем специализациям соответствующих направлений или прекращено в соответствии со статьей 17 настоящего Закона;

7) отсутствия в штатном составе лиц, указанных в пункте 1, 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, хотя бы одного оценщика, имеющего квалификационное свидетельство по направлениям и специализациям оценки имущества, по которым выдается Сертификат.

4. Субъект оценочной деятельности обязан в недельный срок письменно уведомить Фонд государственного имущества об изменениях в его штатном составе оценщиков со времени действия Сертификата, а также предоставить другую существенную информацию, согласно которой принимается решение о выдаче или аннулировании Сертификата в соответствии с настоящим Законом.

5. Спорные вопросы об отказе в выдаче сертификата решаются Фондом государственного имущества на основании соответствующего заявления субъекта оценочной деятельности.

6. После поступления в Фонд государственного имущества соответствующего протокола заседания Комиссии по выдаче сертификатов, на котором было принято решение об отказе в выдаче Сертификата субъекту оценочной деятельности, данный субъект оценочной деятельности письменно уведомляется об этом в двухнедельный срок.

7. Решение об отказе в выдаче Сертификата, принятое Комиссией по выдаче сертификатов и утвержденное Фондом государственного имущества, может быть обжаловано субъектом оценочной деятельности в судебном порядке в течение десяти дней со дня получения письменного уведомления.

Статья 21. Аннулирование сертификата субъекта оценочной деятельности

1. Аннулирование Сертификата может осуществляться на основании решений Комиссии по выдаче сертификатов исключительно по следующим основаниям:

1) наличие нарушений требований настоящего Закона, нормативных правовых актов в сфере оценочной деятельности, выявленных путем рецензирования, которые привели к признанию необъективной, и (или) некачественной, недостоверной, непрофессиональной оценки, проведенной субъектом оценочной деятельности;

2) увольнение всех оценщиков, заявленных субъектами оценочной деятельности, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, при принятии решения о выдаче Сертификата, прекращение или приостановление действия квалификационных свидетельств оценщиков по специализациям соответствующих направлений, указанных в Сертификате;

3) вступление в законную силу двух и более судебных решений, которыми были удовлетворены иски к субъектам оценочной деятельности, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, связанные с проведением ими необъективной, и (или) некачественной, недостоверной, непрофессиональной оценки;

4) выявление нарушений субъектом оценочной деятельности положений статьи 8 настоящего Закона;

5) внесение в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц-предпринимателей сведений о прекращении предпринимательской деятельности физического лица-предпринимателя, указанного в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона или ликвидация юридического лица, указанного в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона;

6) отсутствие в штатном составе субъекта оценочной деятельности, указанного в пункте 1 или 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, хотя бы одного оценщика, имеющего квалификационное свидетельство оценщика по направлениям и специализациям оценки, указанным в Сертификате;

7) неуведомление Фонда государственного имущества об обстоятельствах, указанных в части 4 статьи 20 и пункте 9 части 2 статьи 30 настоящего Закона, имеющих существенное значение для осуществления контроля оценочной деятельности.

2. Возобновление действия Сертификата осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом для его выдачи.

3. Порядок рассмотрения вопросов об аннулировании Сертификата и его возобновлении устанавливается Фондом государственного имущества.

4. Решение об аннулировании Сертификата, принятое Комиссией по выдаче сертификатов и утвержденное Фондом государственного имущества, может быть обжаловано в судебном порядке в течение десяти дней со дня его получения.

Статья 22. Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности Донецкой Народной Республики

1. Фонд государственного имущества ведет Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности Донецкой Народной Республики (далее – Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности).

2. Порядок формирования и ведения Единого государственного реестра оценщиков и субъектов оценочной деятельности устанавливается Фондом государственного имущества.

3. Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности состоит из двух разделов «Оценщики» и «Субъекты оценочной деятельности». 

4. В раздел «Оценщики» вносится информация о физических лицах-оценщиках, получивших квалификацию оценщика, в частности:

1) фамилия, имя и отчество оценщика;

2) дата выдачи и номер квалификационного свидетельства оценщика (документа, подтверждающего квалификацию оценщика);

3) наименование образовательной организации, осуществившей подготовку оценщика;

4) дата и номер протокола решения Квалификационной комиссии о выдаче квалификационного свидетельства оценщика;

5) специализации соответствующих направлений оценки имущества, указанные в квалификационном свидетельстве оценщика;

6) информация о повышении квалификации по указанным специализациям соответствующих направлений оценки имущества;

7) информация о приостановлении действия по специализациям соответствующих направлений или прекращении действия квалификационного свидетельства оценщика;

8) место работы оценщика.

5. В раздел «Субъекты оценочной деятельности» вносится информация о субъектах оценочной деятельности, указанных в пункте 1 или 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, в частности:

1) дата выдачи Сертификата;

2) специализации соответствующих направлений оценки имущества, указанные в Сертификате;

3) срок действия Сертификата;

4) местонахождение субъекта оценочной деятельности;

5) основная информация о составе оценщиков субъекта оценочной деятельности и их квалификации;

6) иная существенная информация об опыте и практической деятельности оценщиков по оценке имущества.

6. Порядок представления оценщиками и субъектами оценочной деятельности информации в Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности устанавливается Фондом государственного имущества.

7. Порядок предоставления информации из Единого государственного реестра оценщиков и субъектов оценочной деятельности устанавливается Фондом государственного имущества.

8. Оценщики и субъекты оценочной деятельности несут ответственность за достоверность предоставляемой в Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности информации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

9. Свидетельство о внесении информации об оценщике (о субъекте оценочной деятельности) в Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности является документом, который подтверждает факт включения информации об оценщике (о субъекте оценочной деятельности) в Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности и право на осуществление оценки имущества по направлениям и специализациям в рамках направлений, указанных в нем, который является неотъемлемым приложением к квалификационному свидетельству оценщика (сертификату субъекта оценочной деятельности).

10. Оценщик (субъект оценочной деятельности), информация о котором не внесена в Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности, не вправе проводить оценку имущества за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 35 настоящего Закона.