Законодательство ДНР

Статья 8. Полномочия Совета Министров Донецкой Народной Республики в сфере обращения с отходами

К полномочиям Совета Министров Донецкой Народной Республики в сфере обращения с отходами относятся:

1) реализация государственной политики в сфере обращения с отходами;

2) издание нормативных правовых актов в сфере обращения с отходами и контроль за их применением и исполнением, в пределах своих полномочий; 

3) утверждение общереспубликанских и межгосударственных программ обращения с отходами и внедрение малоотходных, энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий;

4) координация работы республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами;

5) утверждение порядка предоставления разрешений и установления условий сбора отходов;

6) утверждение перечня отходов, трансграничное перемещение и удаление которых подлежит государственному регулированию, организация контроля за их перевозкой и удалением;

7) утверждение перечня отдельных видов отходов как вторичного сырья, по представлению республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды;

8) установление квот на ввоз в Донецкую Народную Республику для утилизации, использования и переработки отходов как вторичного сырья;

9) установление порядка разработки, утверждения и пересмотра лимитов на размещение отходов;

10) определение органа лицензирования следующих видов хозяйственной деятельности:

а) операции в сфере обращения с опасными отходами (сбор, сортировка,   транспортировка, обработка, использование, обезвреживание, переработка, удаление, утилизация, размещение опасных отходов);

б) деятельность по сбору и заготовке отдельных видов отходов как вторичного сырья.

11) утверждение порядка создания специально отведенных мест или объектов размещения отходов, по представлению республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды;

12) иные полномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 9. Полномочия республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды в сфере обращения с отходами

К полномочиям республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды в сфере обращения с отходами, относится:

1) осуществление государственного контроля за соблюдением требований экологической безопасности в сфере обращения с отходами;

2) проведение в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, государственной экологической экспертизы научно-исследовательских и технологических разработок, проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию предприятий, установок, полигонов, комплексов, сооружений, других специально отведенных мест или объектов по соблюдению требований законодательства Донецкой Народной Республики;

3) осуществление контроля за ведением субъектами хозяйствования первичного учета образования, сбора, обработки, переработки, утилизации и удаления отходов, их паспортизацией;

4) создание информационно-аналитических систем и банков данных об объемах образования и обращения с отходами;

5) установление в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики порядка осуществления операций в сфере обращения с отходами;

6) выдача в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики разрешительных документов на осуществление операций в сфере обращения с отходами;

7) выдача разрешения на трансграничное перемещение опасных отходов;

8) осуществление контроля за составлением и ведением реестра объектов образования отходов и реестра специально отведенных мест и объектов размещения отходов;

9) утверждение перечня опасных отходов по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения;

10) формирование и ведение государственного банка данных по внедряемым в Донецкой Народной Республике технологиям утилизации, использования и переработки отходов;

11) обеспечение создания в Донецкой Народной Республики объектов для захоронения опасных отходов, не подлежащих обезвреживанию и утилизации;

12) определение порядка учета образования, утилизации и удаления отходов;

13) организация подготовки специалистов в сфере обращения с отходами;

14) обеспечение участия Донецкой Народной Республики в международном сотрудничестве в сфере обращения с отходами;

15) установление порядка выдачи разрешения на трансграничное перемещение опасных отходов;

16) установление порядка ввоза, вывоза и транзита через территорию Донецкой Народной Республики отдельных видов опасных отходов;

17) установление порядка сбора и удаления бытовых отходов, создания специально отведенных мест или объектов их размещения, а также организация раздельного сбора полезных компонентов этих отходов;

18) установление ставок сбора и порядка их взимания с субъектов хозяйствования в сфере обращения с отходами;

19) установление порядка самостоятельной утилизации, использования или переработки субъектами хозяйствования отдельных видов отходов как вторичного сырья;

20) установление порядка, форм и сроков предоставления субъектами хозяйствования отчетности о выполнении нормативов утилизации отдельных видов отходов как вторичного сырья;

21) осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты сборов, вносимых субъектами хозяйствования;

22) ведение учета и осуществление контроля за выполнением установленных нормативов утилизации и переработки отходов;

23) иные полномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 10. Полномочия республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения в сфере обращения с отходами

К полномочиям республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, в сфере обращения с отходами относятся:

1) осуществление государственного санитарного и эпидемического контроля (надзора) за соблюдением государственных санитарных норм, правил, гигиенических нормативов при образовании, сборе, сортировке, транспортировке, хранении, обработке, переработке, утилизации, использовании, удалении, обезвреживании и захоронении отходов, а также обеспечение в стандартах, нормах и правилах, и в других нормативных документах по обращению с отходами, требований безопасности для здоровья человека;

2) определение приоритетных мероприятий по охране здоровья человека от негативного воздействия отходов;

3) проведение государственной санитарно-эпидемической экспертизы проектно-сметной документации с целью определения мест расположения и технико-экономического обоснования проектов строительства, расширения, реконструкции объектов обращения с отходами и предоставление заключений по результатам проведения такой экспертизы;

4) установление санитарно-гигиенических требований к продукции, которая производится из отходов, и выдача соответствующей документации в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;

5) методическое обеспечение и осуществление контроля при определении класса опасности отходов;

6) иные полномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 11. Полномочия республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства в сфере обращения с отходами

К полномочиям республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства в сфере обращения с отходами, относятся:

1) осуществление мероприятий по реализации государственной политики в сфере обращения с бытовыми отходами, обеспечение разработки и выполнения общереспубликанских и местных программ в сфере обращения с бытовыми отходами, планов и мероприятий в сфере обращения с бытовыми отходами;

2) координация деятельности органов местного самоуправления в сфере обращения с бытовыми отходами;

3) нормативно-методическое обеспечение по вопросам обращения с бытовыми отходами;

4) разработка и утверждение стандартов, норм и правил в сфере обращения с бытовыми отходами;

5) установление, по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды и республиканским органом исполнительной власти в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, порядка разработки, согласования и утверждения схем санитарной очистки населенных пунктов;

6) утверждение, по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды, правил эксплуатации и содержания объектов обращения с бытовыми отходами;

7) иные полномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами, на соответствующей территории, относится:

1) разработка и утверждение схем санитарной очистки населенных пунктов;

2) согласование создания специально отведенных мест или объектов размещения отходов;

3) утверждение местных программ обращения с отходами и контроль за их выполнением;

4) организация мер по размещению на своей территории специально отведенных мест и объектов обращения с отходами;

5) координация деятельности субъектов хозяйствования в сфере обращения с отходами,  в пределах своей компетенции;

6) организация работ по ликвидации несанкционированных и неконтролируемых свалок отходов;

7) создание необходимых условий для стимулирования привлечения населения к сбору и заготовке отдельных видов отходов как вторичного сырья;

8) участие в принятии решений о размещении специальных мест и объектов для хранения и захоронения отходов;

9) согласование разрешений на строительство или реконструкцию специально отведенных мест или объектов обращения с отходами, в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;

10) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.