Глава 2. Основы управления в сфере охраны окружающей среды
Статья 7. Полномочия органов государственной власти Донецкой Народной Республики в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
- К полномочиям органов государственной власти Донецкой Народной Республики в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:
- обеспечение проведения государственной политики в области экологического развития Донецкой Народной Республики;
- разработка законов и издание иных нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды и контроль за их применением и исполнением;
- разработка, утверждение и обеспечение реализации государственных программ в области экологического развития Донецкой Народной Республики;
- объявление и установление правового статуса и режима зон экологического бедствия на территории Донецкой Народной Республики;
- координация и реализация мероприятий по охране окружающей среды в зонах экологического бедствия;
- установление порядка осуществления государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирование государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечение функционирования такой системы;
- установление порядка осуществления государственного контроля в сфере охраны окружающей среды, в том числе на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся в ведении Донецкой Народной Республики, объектах, способствующих трансграничному загрязнению окружающей среды и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (государственный экологический контроль);
- установление республиканских органов исполнительной власти, которые осуществляют государственное управление в сфере охраны окружающей среды;
- обеспечение охраны окружающей среды, в том числе морской среды на континентальном шельфе и в исключительной (морской) экономической зоне Донецкой Народной Республики;
- установление порядка обращения с радиоактивными отходами и опасными отходами, контроль обеспечения радиационной безопасности;
- подготовка и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды;
- установление требований в сфере охраны окружающей среды, разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в сфере охраны окружающей среды;
- установление порядка определения размера платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;
- организация и проведение государственной экологической экспертизы;
- установление порядка ограничения, приостановления и запрета хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды, и его осуществление;
- предъявление в судебные органы исков по ограничению, приостановлению и (или) запрещению хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды, в пределах своих полномочий;
- предъявление исков о возмещении вреда (ущерба) окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды;
- организация и развитие системы экологического образования, формирование экологической культуры;
- обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды;
- образование особо охраняемых природных территорий государственного значения, природных объектов всемирного наследия, управление природно-заповедным фондом, ведение Красной книги Донецкой Народной Республики;
- ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и их классификация в зависимости от уровня и объема негативного воздействия на окружающую среду;
- ведение государственного учета особо охраняемых природных территорий, в том числе природных комплексов и объектов, а также природных ресурсов с учетом их экологической значимости;
- экономическая оценка воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
- экономическая оценка природных и природно-антропогенных объектов;
- выдача (переоформление, выдача дубликатов, аннулирование) лицензий на пользование природными ресурсами общегосударственного значения, в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики;
- установление порядка лицензирования отдельных видов деятельности в сфере охраны окружающей среды и его осуществление;
- осуществление международного сотрудничества Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды;
- государственное регулирование обращения озоноразрушающих веществ;
- осуществление иных предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики полномочий.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
- Органы местного самоуправления несут ответственность за состояние окружающей среды на соответствующей им территории и в пределах своих полномочий:
- обеспечивают реализацию экологической политики Донецкой Народной Республики, экологических прав граждан;
- дают согласие о размещении на соответствующей территории предприятий, учреждений и организаций в порядке, законодательством Донецкой Народной Республики;
- утверждают, с учетом экологических требований проекты планировки и застройки населенных пунктов, их генеральные планы и схемы промышленных узлов;
- согласовывают выдачу (переоформление), ходатайствуют об аннулировании лицензий на пользование природными ресурсами местного значения, в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики;
- согласовывают и утверждают с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды, местные экологические программы;
- организуют изучение окружающей среды;
- организуют, в случае необходимости, проведение экологической экспертизы;
- обеспечивают информирование населения о состоянии окружающей среды, функционирование местных экологических автоматизированных информационно-аналитических систем;
- организуют работы по ликвидации экологических последствий аварий, привлекают к этим работам предприятия, учреждения и организации, независимо от их и форм собственности, а также граждан;
- принимают решение об организации территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения и иных территорий, подлежащих особой охране;
- осуществляют контроль за соблюдением законодательства Донецкой Народной Республики об охране окружающей среды.
- Органы местного самоуправления имеют право осуществлять иные полномочия, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
Статья 9. Республиканские органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в сфере охраны окружающей среды
Государственное управление в сфере охраны окружающей среды осуществляется республиканскими органами исполнительной власти, уполномоченными в порядке, установленном Конституцией и законами Донецкой Народной Республики, регламентирующими деятельность Совета Министров Донецкой Народной Республики.
Статья 10. Управление в сфере охраны окружающей среды, осуществляемое органами местного самоуправления
Управление в сфере охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.