Глава 2
Статья 6. Полномочия органов государственной власти Донецкой Народной Республики в сфере охраны здоровья граждан
1. К полномочиям органов государственной власти Донецкой Народной Республики в сфере охраны здоровья граждан относятся:
- принятие и изменение Законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в области охраны здоровья граждан, надзор и контроль за их соблюдением и исполнением;
- регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан;
- установление и проведение единой государственной политики в сфере охраны здоровья граждан, разработка и реализация государственных программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, санитарно-гигиеническому надзору и образованию населения и по другим вопросам в сфере охраны здоровья граждан;
- разработка и утверждение программ гарантированного уровня бесплатной медицинской помощи населению, государственных целевых программ охраны здоровья и программ обязательного медицинского и социального страхования, а также установления порядка планирования объемов работ и финансовых средств на содержание учреждений здравоохранения для реализации этих программ;
- определение категорий граждан, которым медицинская помощь оказывается бесплатно в полном объеме, в том числе формирование государственного заказа на оказание этой помощи в медицинских учреждениях, в порядке, определяемом правительством Донецкой Народной Республики;
- формирование государственного заказа на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Донецкой Народной Республики в медицинских учреждениях, в порядке, определяемом республиканским органом исполнительной власти;
- установление порядка предоставления юридическим и физическим лицам платных медицинских услуг, а также порядка организации и оплаты медицинской помощи и медицинских услуг гражданам, застрахованным по программам добровольного медицинского страхования и другим видам страхования, связанным со здоровьем и трудоспособностью;
- управление государственной собственностью, используемой в сфере охраны здоровья граждан;
- организация обеспечения донорской кровью и ее компонентами, лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами учреждений здравоохранения республики;
- организация и обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического надзора и системы санитарной охраны территории Донецкой Народной Республики;
- реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
- установление стандартов медицинской помощи, стандартов оснащения учреждений здравоохранения медицинским оборудованием, стандартов обучения населения мероприятиям по охране здоровья и медицинской подготовки граждан отдельных категорий и профессий, стандартов медицинского и фармацевтического образования и других государственных стандартов в сфере здравоохранения;
- обеспечение единой технической политики в области фармацевтической и медицинской промышленности, утверждение государственных стандартов, технических условий на продукцию медицинского назначения, организация надзора за их соблюдением;
- организация и осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи, качества лекарственных и дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и изделий медицинского назначения, сильнодействующих и ядовитых веществ, наркотических средств, психотропных веществ, качества донорской крови и ее компонентов установленным государственным стандартам в сфере здравоохранения;
- установление единой государственной системы статистического учета и отчетности в сфере охраны здоровья граждан;
- разработка единых критериев и программ подготовки медицинских и фармацевтических работников, определение номенклатуры специальностей в здравоохранении и номенклатуры учреждений здравоохранения;
- координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных субъектов хозяйствования в сфере охраны здоровья граждан;
- установление порядка организации и производства медицинских экспертиз;
- лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности в сфере здравоохранения;
- определение порядка государственной аккредитации учреждений здравоохранения;
- координация научных исследований, финансирование государственных программ научных исследований в сфере охраны здоровья граждан;
- выдача разрешений на применение новых медицинских технологий, включая новые методы профилактики, диагностики и лечения;
- ведение государственных баз данных и иных информационных ресурсов в сфере охраны здоровья граждан;
- определение порядка и осуществление контроля проведения аттестации в сфере здравоохранения;
- осуществление иных полномочий и делегирование части своих полномочий органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики в сфере охраны здоровья
- К полномочиям органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики в сфере охраны здоровья относятся:
- формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения; определение характера и объема их деятельности;
- организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
- разработка и контроль реализации муниципальных программ охраны здоровья и медицинской помощи, организации эффективного взаимодействия между субъектами охраны здоровья, совершенствование системы планирования, финансирования и экономического управления здравоохранением на основе действующего законодательства;
4. формирование муниципальных программ поддержки развития благотворительности, добровольного медицинского страхования, платных медицинских услуг и других форм привлечения дополнительных средств на охрану здоровья, не противоречащих действующему законодательству;
5. организация на своей территории медицинской помощи населению первичного и вторичного уровней, в том числе скорой и неотложной помощи, профилактики и лечения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках сформированных и утвержденных муниципальных программ гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и других программ;
6. создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
7. своевременное регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
8. санитарно-гигиеническое просвещение населения;
9. формирование и утверждение местных бюджетов здравоохранения и подписание на основе сформированных бюджетов двусторонних договоров на оказание медицинской помощи населению за счет бюджета;
10. утверждение и осуществление мероприятий, направленных на развитие и эффективное функционирование учреждений здравоохранения на их территории;
11. содействие формированию здорового образа жизни и здорового питания;
12. управление коммунальной (муниципальной) собственностью, используемой в сфере здравоохранения;
13. осуществление в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики иных полномочий по обеспечению прав и законных интересов граждан в сфере здравоохранения.