Законодательство ДНР

Статья 1. Основные понятия и термины

1. В настоящем Законе приведенные ниже термины употребляются в таком значении:
1) ВИЧ – вирус иммунодефицита человека, который приводит к заболеванию ВИЧ-инфекцией;
2) ВИЧ-инфекция – это хроническое заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека;
3) ВИЧ-инфицированное лицо – лицо, в организме которого выявлен ВИЧ, но находящийся в состоянии бессимптомного носительства ВИЧ;
4) ВИЧ-статус лица – состояние организма человека по отсутствию или наличию в нем ВИЧ: отрицательный ВИЧ-статус лица характеризуется отсутствием в его организме ВИЧ, положительный ВИЧ-статус лица характеризуется наличием в его организме ВИЧ;
5) группы повышенного риска инфицирования ВИЧ – группы населения, которым с учетом особенностей их поведения и поведения их окружения угрожает повышенный риск контакта с источником ВИЧ. Определение и пересмотр перечня таких групп осуществляется специально уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения с учетом критериев и рекомендаций Всемирной организации здравоохранения;
6) люди, которые живут с ВИЧ – ВИЧ-инфицированные лица и лица, страдающие болезнью, обусловленной ВИЧ;
7) лицо, страдающее болезнью, обусловленной ВИЧ, – лицо, у которого по результатам медицинского и лабораторного обследования обнаружен СПИД или иные установленные Международной классификации болезней клинические проявления болезни, обусловленной ВИЧ;
8) партнер – половой партнер ВИЧ-инфицированного лица или его партнер по употреблению наркотических средств и психотропных веществ инъекционным способом;
9) постконтактная профилактика – краткосрочный курс антиретровирусного лечения, целью которого является снижение вероятности инфицирования ВИЧ лица, подвергшегося повышенному риску такого инфицирования;
10) синдром приобретенного иммунодефицита (СПИД) – стадия развития болезни, обусловленной ВИЧ (ВИЧ-инфекция), характеризующаяся клиническими проявлениями, вызванными глубоким поражением иммунной системы человека под влиянием ВИЧ. СПИД – конечная стадия заболевания ВИЧ-инфекцией;
11) болезни, обусловленные ВИЧ (ВИЧ-инфекция) – комплекс определенных Международной классификации болезней поражений организма человека, обусловленных связанными с воздействием ВИЧ повреждениями иммунной системы, который на начальном этапе своего развития имеет характер состояния бессимптомного носительства ВИЧ, а при отсутствии соответствующего лечения и воздействия других неблагоприятных для организма ВИЧ-инфицированного лица обстоятельств приобретает клинические проявления в виде различных инфекционных, паразитарных заболеваний, злокачественных опухолей, других болезней или обусловленного ВИЧ синдрома приобретенного иммунодефицита.

Статья 2. Принципы государственной политики в сфере противодействия распространению болезней, обусловленных ВИЧ

1. Государственная политика в сфере противодействия распространению болезней, обусловленных ВИЧ, реализуется путем организации выполнения положений настоящего Закона, других нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, а также путем разработки, финансового и материального обеспечения, реализации общегосударственных и других программ, которые предусматривают осуществление мероприятий по профилактике распространения ВИЧ инфекции, информационно-разъяснительной работы относительно принципов здорового и нравственного образа жизни, духовных ценностей и ответственного поведения в сфере сексуальных отношений, разработка учебных, просветительских и воспитательных программ по этим вопросам для средних, профессионально-технических и высших учебных заведений, осуществление специальной подготовки медицинского персонала, проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, развитие международного сотрудничества в этой сфере.
2. Если международными договорами Донецкой Народной Республики установлены иные, чем предусмотренные настоящим Законом, правила, то применяются правила международных договоров.

Статья 3. Законодательство Донецкой Народной Республики в сфере распространения болезней, обусловленных ВИЧ

1. Законодательство Донецкой Народной Республики в сфере противодействия распространению болезней, обусловленных ВИЧ, состоит из настоящего Закона, Закона Донецкой Народной Республики «О донорстве крови и ее компонентов» № 15-IНС от 06.03.2015 года, других законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
2. Настоящий Закон распространяется на граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, на иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Донецкой Народной Республики, а также применяется в отношении предприятий, учреждений и организаций, зарегистрированных в установленном порядке на территории Донецкой Народной Республики, независимо от их организационно-правовой формы собственности.

Статья 4. Государственные гарантии в сфере противодействия распространению болезней, обусловленных ВИЧ

1. Государство гарантирует обеспечение:
1) приоритетности в профилактике распространения ВИЧ-инфекции информационно-разъяснительной работы с населением по принципам здорового и нравственного образа жизни, духовных ценностей и ответственного поведения в сфере сексуальных отношений;
2) пропаганды здорового образа жизни;
3) информационной деятельности, направленной на осознание высокого риска заражения ВИЧ через сексуальные отношения и в случае употребления наркотических средств и психотропных веществ инъекционным способом, на формирование толерантного отношения и недопустимости дискриминации людей, относящихся к группам повышенного риска инфицирования ВИЧ, и людей, живущих с ВИЧ;
4) регулярного информирования населения, в том числе через средства массовой информации, о причинах заражения, пути передачи ВИЧ-инфекции, важность здорового и нравственного образа жизни для предотвращения заражения ВИЧ-инфекцией, меры и средства профилактики заболевания ВИЧ-инфекцией, а также о возможности диагностики и лечения;
5) постоянного мониторинга эпидемической ситуации и контроля за осуществлением мероприятий по предотвращению заболевания ВИЧ-инфекцией;
6) доступности и надлежащего качества тестирования с целью выявления ВИЧ-инфекции, в том числе анонимного, с предоставлением предварительной и последующей консультативной помощи, а также обеспечение безопасности тестирования для обследуемого лица и персонала, который ее проводит;
7) включения вопросов профилактики ВИЧ-инфекции, здорового и нравственного образа жизни, духовных ценностей, ответственного поведения в сфере сексуальных отношений, традиционных семейных ценностей, лечения, ухода и поддержки людей, живущих с ВИЧ, и их близких, а также о недопустимости дискриминации людей и необходимости формирования толерантного отношения к ним в соответствующих учебных программах для средних, профессионально-технических и высших учебных заведений;
8) доступа населения к средствам профилактики, позволяющих предотвратить заражение и распространение ВИЧ-инфекции половым путем;
9) предотвращения распространения ВИЧ-инфекции среди лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества инъекционным способом, с помощью программ реабилитации таких лиц и программ снижения вреда, что, среди прочего, предусматривает использование заместительной терапии для лиц, страдающих наркотической зависимостью, и создание условий для замены использованных инъекционных игл и шприцев на стерильные с последующей их утилизацией;
10) информационно-разъяснительной и реабилитационной работы, в том числе с привлечением представителей общественных, благотворительных и религиозных организаций, среди лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества инъекционным способом, с целью противодействия распространению ВИЧ-инфекции;
11) свободного доступа к услугам по проведению постконтактной профилактики лиц, имеющих повышенный риск контакта с ВИЧ во время выполнения профессиональных обязанностей, в случае сексуального насилия и в других случаях, с предоставлением соответствующих консультативных услуг в порядке, который утверждается специально уполномоченным республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения;
12) свободного доступа к услугам по профилактике передачи ВИЧ-инфекции от ВИЧ-инфицированных беременных женщин их новорожденным детям;
13) проведения обязательного тестирования с целью выявления ВИЧ в получаемых от доноров крови (ее компонентах), органах, тканях и других биологических материалах человека для обеспечения предотвращения передачи ВИЧ-инфекции при использовании указанных материалов в медицинской практике и в научных исследованиях;
14) реализации последовательной политики, направленной на формирование толерантного отношения к людям, которые относятся к группам повышенного риска инфицирования ВИЧ, и людей, живущих с ВИЧ, в порядке, определяемом республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения, и утверждаемом Советом Министров Донецкой Народной Республики;
15) социальной защиты людей, живущих с ВИЧ, членов их семей, медицинских, социальных и других работников, занятых в сфере предотвращения заболевания ВИЧ-инфекцией, а также предоставление людям, живущим с ВИЧ, необходимой медицинской помощи и социальных услуг;
16) контроля безопасности лечебно-диагностического процесса для пациентов и медицинского персонала в учреждениях здравоохранения независимо от формы собственности;
17) государственного санитарно-эпидемиологического надзора за безопасностью лечебно-диагностического процесса в учреждениях здравоохранения всех форм собственности, а также за проведением мероприятий по предотвращению заболевания ВИЧ-инфекцией при осуществлении частной медицинской практики, предоставлением гражданам косметологических, парикмахерских и других услуг, связанных с возможностью нарушения или нарушением целостности кожи и/или слизистой оболочки организма;
18) участия организаций различных форм собственности, в том числе общественных, благотворительных, религиозных и профсоюзов, в информационной работе по противодействию распространению ВИЧ-инфекции, в предоставлении благотворительной помощи, медицинских и социальных услуг, направленных на обеспечение лечения и профилактику ВИЧ-инфекции, ухода, поддержки и социальной защиты людей, живущих с ВИЧ, на основе обеспечения доступа указанных организаций в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, к участию в исполнении государственного заказа на оказание медицинских и социальных услуг представителям группы повышенного риска инфицирования ВИЧ и людям, живущим с ВИЧ, на конкурсной основе;
19) бесплатного предоставления всех видов квалифицированной и специализированной медицинской помощи ВИЧ-инфицированным гражданам Донецкой Народной Республики, бесплатного получения ими медикаментов при лечении в амбулаторных или стационарных условиях;
20) подготовки специалистов для реализации мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции;
21) развития международного сотрудничества и регулярного обмена информацией в рамках международных программ предупреждения распространения ВИЧ-инфекции.

Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, осуществляющих меры по предотвращению заболевания ВИЧ-инфекцией

1. Полномочия по осуществлению межведомственной координации мероприятий по предотвращению заболевания ВИЧ-инфекцией возлагаются на специально уполномоченный республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения.
2. Меры по предотвращению заболевания ВИЧ-инфекцией разрабатывают и осуществляют в пределах своей компетенции соответствующие республиканские, территориальные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также учреждения здравоохранения всех форм собственности.
3. Обязательному лабораторному исследованию на наличие ВИЧ-инфекции подлежит кровь (ее компоненты), полученная от доноров крови (ее компонентов), органы, ткани и другие биологические материалы человека, предназначенные для применения в медицинской практике.
4. Переливание полученной от доноров крови (ее компонентов) и использование в медицинской практике полученных от доноров органов, тканей и других биологических материалов человека разрешаются только после обязательного лабораторного исследования на ВИЧ-инфекцию и подтверждения отсутствия возбудителя ВИЧ-инфекции в предназначенных для указанного использования биологических материалах.
5. В случае возникновения реальной угрозы жизни человека, единственным средством спасения которой является срочное переливание крови, и отсутствия должным образом проверенной донорской крови с осознанного информированного согласия больного или его законного представителя допускается переливание крови, проверенной на ВИЧ-инфекцию с использованием тестов для экспресс-диагностики, прошедших испытания в аккредитованных в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики лабораториях и имеют документальное подтверждение их качества.
Факт переливания крови, проверенной на ВИЧ-инфекцию с использованием тестов для экспресс-диагностики, и информированное согласие больного или его законного представителя на проведение такого медицинского вмешательства обязательно письменно заверяются в медицинской документации больного, а образец такой крови срочно направляется для проведения соответствующего лабораторного исследования.
Если осознанное информированное согласие больного или согласие его законного представителя получить невозможно, решение о переливании крови принимается консилиумом врачей, а в случае невозможности созыва консилиума – врачом, который оказывает медицинскую помощь.
Статья 6. Гарантии соблюдения прав и свобод ВИЧ-инфицированных
1. ВИЧ-инфицированные лица обладают на территории Донецкой Народной Республики всеми правами и свободами и выполняют обязанности в соответствии с законодательством Донецкой Народной.
2. Права и свободы граждан Донецкой Народной Республики в связи с наличием у них ВИЧ-инфекции могут быть ограничены только законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 6. Гарантии соблюдения прав и свобод ВИЧ-инфицированных
1. ВИЧ-инфицированные лица обладают на территории Донецкой Народной Республики всеми правами и свободами и выполняют обязанности в соответствии с законодательством Донецкой Народной.
2. Права и свободы граждан Донецкой Народной Республики в связи с наличием у них ВИЧ-инфекции могут быть ограничены только законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 7. Финансирование деятельности по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции
1. Финансирование мероприятий и программ, а также деятельности предприятий, организаций и учреждений по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, лечению и социальной защите ВИЧ-инфицированных осуществляется за счет средств:
1) Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики и местных бюджетов;
2) иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Финансирование деятельности по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики и местных бюджетов рассматривается в приоритетном порядке с учетом необходимости защиты личной безопасности граждан, а также безопасности общества и государства.