Законодательство ДНР

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Определение терминов

В настоящем Законе приведенные ниже термины употребляются в таком значении:

авария при перевозке опасных грузов – событие, происшедшее с опасным грузом и (или) транспортным средством, перевозящим такой груз (взрыв, возгорание, утечка, просыпание опасного вещества, повреждение тары, упаковки или иное событие), и повлекшее гибель людей или причинение вреда их здоровью, материальным ценностям и (или) окружающей среде;

инцидент при перевозке опасных грузов – событие, происшедшее с опасным грузом и (или) транспортным средством, перевозящим такой груз (возгорание, утечка, просыпание опасного вещества, повреждение тары, упаковки или иное событие), не повлекшее гибель людей или причинение вреда их здоровью, материальным ценностям и (или) окружающей среде;

опасный груз – вещества, материалы, изделия, отходы производственной и другой деятельности, тара из-под них, которые вследствие присущих им свойств при наличии определенных факторов могут при перевозке послужить причиной взрыва, пожара, повреждения технических средств, устройств, сооружений и других объектов, причинить материальный ущерб и вред окружающей среде, а также привести к гибели, травмированию, отравлению людей, животных, и которые в установленном порядке, в зависимости от степени их влияния на окружающую среду или человека, отнесены к одному из классов опасных веществ;

опасные вещества – вещества, отнесенные к таким классам: класс 1 – взрывчатые вещества и изделия; класс 2 – газы; класс 3 – легковоспламеняющиеся жидкости; класс 4.1 – легковоспламеняющиеся твердые вещества; класс 4.2 – вещества, склонные к самовозгоранию; класс 4.3 – вещества, выделяющие легковоспламеняющиеся газы при соприкосновении с водой; класс 5.1 – окисляющие вещества; класс 5.2 – органические пероксиды; класс 6.1 – токсичные (ядовитые) вещества; класс 6.2 – инфекционные вещества; класс 7 – радиоактивные материалы; класс 8 – едкие и (или) коррозийные вещества; класс 9 – прочие опасные вещества и изделия;

субъект перевозки опасных грузов – юридическое или физическое лицо, которое отправляет, перевозит, получает опасные грузы или осуществляет другие операции, связанные с перевозкой опасных грузов (отправитель, перевозчик, получатель, другие участники перевозки опасных грузов);

отправитель опасного груза – указанное в перевозочных документах юридическое или физическое лицо, которое подготавливает и передает опасный груз для перевозки;

перевозчик опасного груза – юридическое или физическое лицо, которое осуществляет перевозку опасного груза;

получатель опасного груза – указанное в перевозочных документах юридическое или физическое лицо, которое получает опасный груз от перевозчика;

перевозка опасных грузов – деятельность, связанная с перемещением опасных грузов от места их изготовления или хранения к месту назначения с подготовкой груза, тары, транспортных средств и экипажа, приемом груза, осуществлением грузовых операций и краткосрочным хранением грузов на всех этапах перемещения;

другие участники перевозки опасных грузов – юридическое или физическое лицо, которое заполняет опасными грузами тару, готовит упаковки к перевозке, осуществляет грузовые операции с опасными грузами, классификацию, маркировку опасных грузов, транспортных средств, контейнеров и цистерн с такими грузами, осуществляет оформление перевозочных документов, краткосрочное хранение опасных грузов на всех этапах перемещения или выполняет другие операции с опасными грузами;

места хранения опасных грузов – специально оборудованные места, площадки, складские помещения и сооружения, где хранятся принятые до (после) перевозки опасные грузы;

маршруты перевозки опасных грузов – железнодорожные пути, автомобильные дороги, внутренние водные пути, морское и воздушное пространство, где разрешено движение транспортных средств, перевозящих опасные грузы;

международная перевозка опасных грузов – перевозка опасных грузов с территории Донецкой Народной Республики на территорию иностранного государства; с территории иностранного государства на территорию Донецкой Народной Республики; транзитом через территорию Донецкой Народной Республики.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на следующие виды деятельности:

1) государственное управление и государственное регулирование безопасности в сфере перевозки опасных грузов;

2) выполнение работ и оказание услуг, связанных с перевозкой опасных грузов;

3) обеспечение международных обязательств в сфере перевозки опасных грузов.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на:

1) технологические перемещения опасных грузов автомобильным и железнодорожным транспортом на территории предприятий, организаций, осуществляющих их производство, переработку, хранение, применение или уничтожение, если такие перемещения осуществляются без выезда на автомобильные дороги общего пользования, а также улицы городов и населенных пунктов, ведомственные дороги, на которых разрешено движение транспортных средств общего пользования, железнодорожные пути общего пользования;

2) перевозки опасных грузов Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики, органами государственной безопасности, органами внутренних дел, органами и подразделениями по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики для обеспечения государственной безопасности, жизни и здоровья граждан Донецкой Народной Республики;

3) перевозки опасных грузов, количество которых не превышает нормы, предусмотренные нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики и международным законодательством в сфере перевозки опасных грузов на соответствующем виде транспорта.

Статья 3. Законодательство в сфере перевозки опасных грузов

Законодательство в сфере перевозки опасных грузов состоит из настоящего Закона, других законов Донецкой Народной Республики, международных договоров, обязательных на территории Донецкой Народной Республики, подзаконных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, определяющих условия перевозки опасных грузов, требования к типам и оборудованию транспортных средств, условиям хранения и погрузки опасных грузов, порядок подготовки, переподготовки, обучения, повышения и подтверждения квалификации работников, занятых перевозкой опасных грузов, порядок получения разрешений на осуществление указанных перевозок.

Статья 4. Задачи законодательства в сфере перевозки опасных грузов

Основными задачами законодательства в сфере перевозки опасных грузов являются:

1) определение основных принципов и направлений государственной политики в сфере перевозки опасных грузов;

2) определение правовых основ государственного управления и государственного регулирования безопасности в сфере перевозки опасных грузов;

3) установление прав, обязанностей и ответственности субъектов перевозки опасных грузов.

Статья 5. Основные направления государственной политики в сфере перевозки опасных грузов

Основными направлениями государственной политики в сфере перевозки опасных грузов являются:

1) выполнение требований экологической, химической, радиационной и пожарной безопасности, обеспечение охраны и сохранности, защиты здоровья людей, охраны труда, санитарно-эпидемического благополучия населения и безопасности движения;

2) определение особенностей регулирования предпринимательской деятельности по перевозке опасных грузов, установление критериев, норм, правил, требований к работам и услугам по перевозке опасных грузов, контроль соблюдения условий перевозки, а также создание системы страхования ответственности за вред, который может быть причинен при перевозке опасных грузов;

3) обеспечение социальной защиты работников, занятых перевозкой опасных грузов, и лиц, пострадавших от аварий при перевозке опасных грузов.