Законодательство ДНР

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные задачи консульской деятельности

1. Консульская деятельность осуществляется в целях защиты прав и интересов Донецкой Народной Республики, принятия Донецкой Народной Республикой мер к тому, чтобы граждане и юридические лица Донецкой Народной Республики пользовались за пределами Донецкой Народной Республики правами, установленными Конституцией Донецкой Народной Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, участниками которых являются Донецкая Народная Республика и государство пребывания, законодательством Донецкой Народной Республики и законодательством государства пребывания.

2. Консульская деятельность направлена на содействие развитию добрососедских и дружественных отношений Донецкой Народной Республики с другими государствами, расширению экономических, торговых, научно-технических, культурных и иных международных связей.

Статья 2. Основные термины

В настоящем Законе приведенные ниже термины используются в следующем значении:

1) виза – разрешительный документ, который дает право на въезд на территорию Донецкой Народной Республики, на выезд с территории Донецкой Народной Республики или на проезд через территорию Донецкой Народной Республики;

2) (Пункт 2 части 1 статьи 2 утратил силу в соответствии с Законом от 07.04.2017 № 174-IНС);

3) консул – должностное лицо, на которого возложены полномочия по защите прав и интересов Донецкой Народной Республики, граждан Донецкой Народной Республики и республиканских юридических лиц за пределами Донецкой Народной Республики (генеральный консул, консул, вице-консул или консульский агент, который является главой консульского учреждения);

4) консульское должностное лицо – любое лицо, включая главу консульского учреждения, которому поручено исполнение консульских функций (генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент и секретарь консульского учреждения), а также лицо, прикомандированное к консульскому учреждению для подготовки к службе в консульском учреждении (стажер);

5) консульская легализация иностранных официальных документов – процедура, предусматривающая удостоверение подлинности подписи, полномочия лица, подписавшего документ, подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию документ, и соответствия данного документа законодательству государства пребывания;

6) консульский округ – район, отведенный консульскому учреждению для исполнения консульских функций;

7) консульские учреждения – постоянные государственные органы внешних отношений Донецкой Народной Республики, выполняющие в пределах консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени Донецкой Народной Республики (генеральные консульства, консульства, вице-консульства и консульские агентства);

8) консульские функции – полномочия консульских учреждений и консульских отделов дипломатических представительств Донецкой Народной Республики по защите прав и интересов Донецкой Народной Республики, граждан и юридических лиц Донецкой Народной Республики за пределами Донецкой Народной Республики;

9) работник консульского учреждения – любое лицо, занятое в консульском учреждении исполнением административных или технических функций или обязанностей по обслуживанию консульского учреждения.

Статья 3. Правовая основа осуществления консульской деятельности

Консульская деятельность осуществляется в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики с учетом законодательства государства пребывания.

Статья 4. Установление консульских отношений

1. Установление консульских отношений Донецкой Народной Республики с другими государствами осуществляется по взаимному согласию независимо от наличия с этими государствами дипломатических отношений.

2. Согласие на установление дипломатических отношений между двумя государствами означает, если не оговорено иное, согласие на установление консульских отношений.

3. Разрыв дипломатических отношений не влечет за собой автоматического разрыва консульских отношений.

Статья 5. Руководство консульскими учреждениями

1. Руководство консульскими учреждениями осуществляется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере международных отношений.

2. Общее руководство деятельностью консульского учреждения в государстве пребывания осуществляется соответствующим дипломатическим представительством Донецкой Народной Республики.

3. Финансирование деятельности консульских учреждений Донецкой Народной Республики осуществляется за счет средств Республиканского бюджета.

Статья 6. Осуществление консульской деятельности

1. Консульская деятельность осуществляется консульскими учреждениями Донецкой Народной Республики (далее – консульские учреждения) и консульскими отделами дипломатических представительств Донецкой Народной Республики.

2. Консульскую деятельность в пределах своих полномочий, установленных международными договорами Донецкой Народной Республики и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, осуществляет республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере международных отношений.

Статья 7. Консульские функции

1. К консульским функциям относятся:

1) рассмотрение вопросов гражданства Донецкой Народной Республики и исполнение решений по вопросам гражданства Донецкой Народной Республики в рамках полномочий, установленных законодательством Донецкой Народной Республики;

2) оформление и выдача документов, удостоверяющих личность гражданина Донецкой Народной Республики за пределами Донецкой Народной Республики, временных документов, удостоверяющих личность гражданина Донецкой Народной Республики и дающих право на въезд (возвращение) в Донецкую Народную Республику, а также документов для въезда в Донецкую Народную Республику и выезда из Донецкой Народной Республики иностранных граждан и лиц без гражданства, внесение необходимых изменений в указанные документы, их изъятие или аннулирование в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики;

3) осуществление учета граждан Донецкой Народной Республики, временно находящихся или постоянно проживающих на территории консульского округа;

4) представление в учреждениях государства пребывания без отдельной доверенности интересов граждан Донецкой Народной Республики в случае их отсутствия, либо отсутствия поручения на ведение их дел по защите их прав и законных интересов;

5) принятие мер по охране прав и законных интересов граждан Донецкой Народной Республики, находящихся под арестом, заключенных в тюрьму, взятых под стражу либо задержанных, а также мер по розыску пропавших без вести на территории консульского округа граждан Донецкой Народной Республики;

6) оказание содействия гражданам Донецкой Народной Республики, находящимся на территории консульского округа, в реализации их избирательных прав при проведении выборов в органы государственной власти и права на участие в референдуме Донецкой Народной Республики;

7) осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния;

8) совершение нотариальных действий;

9) принятие наследственного имущества в целях предотвращения порчи или уничтожения этого имущества для передачи наследникам, которые находятся в Донецкой Народной Республике;

10) принятие на хранение денежных средств, материальных ценностей, ценных бумаг и документов, которые принадлежат гражданам Донецкой Народной Республики;

11) проведение консульской легализации иностранных официальных документов, предназначенных для представления на территории Донецкой Народной Республики;

12) истребование документов, касающихся прав и интересов граждан и юридических лиц;

13) принятие мер по охране прав и законных интересов, находящихся на территории консульского округа граждан Донецкой Народной Республики, над которыми требуется установить опеку или попечительство;

14) оказание необходимого содействия судам, плавающим под Государственным флагом Донецкой Народной Республики, военным кораблям и военно-вспомогательным судам Донецкой Народной Республики, воздушным судам, средствам подвижного состава автомобильного и железнодорожного транспорта, зарегистрированным или учтенным в Донецкой Народной Республике, а также членам их экипажей (бригад), находящимся на территории консульского округа;

15) принятие мер в сфере санитарной, фитосанитарной и ветеринарной защиты;

16) принятие мер по учету, обеспечению сохранности и благоустройству воинских и гражданских захоронений граждан Донецкой Народной Республики, установленных на них памятников, памятных знаков и других мемориальных сооружений, находящихся в пределах консульского округа;

17) ведение военного учета граждан Донецкой Народной Республики, находящихся на территории консульского округа, а также лиц, которые достигли призывного возраста и постоянно проживают на территории государства пребывания;

18) прием письменных и устных обращений иностранных юридических лиц и граждан по вопросам, которые относятся к исполнению консульских функций.

2. Международными договорами и законодательством Донецкой Народной Республики могут быть предусмотрены и иные консульские функции.