Законодательство ДНР

Статья 1.Понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1) автомат самообслуживания (торговый автомат) – техническое устройство или программно-технический комплекс, предназначенный для приема платежных средств и продажи товара без участия продавца;

2) дневной отчет – документ установленной формы, напечатанный регистратором расчетных операций без обнуления информации в оперативной памяти, который содержит данные о выполненных операциях с начала рабочей смены кассира;

3) книга учета расчетных операций – пронумерованная, прошнурованная и зарегистрированная в органах доходов и сборов книга, содержащая ежедневные отчеты, которые составляются на основании соответствующих расчетных документов относительно движения наличных средств, товаров (предоставленных услуг);

4) контрольная лента – копии расчетных документов последовательно сформированных регистратором расчетных операций, которые напечатаны или созданы в электронной форме таким регистратором, а также копии фискальных отчетов в случае создания контрольной ленты в электронной форме;

5) место проведения расчетов – место, где осуществляются расчеты с покупателем за проданные товары (предоставленные услуги) и хранятся полученные за реализованные товары (предоставленные услуги) наличные средства, а также место получения покупателем предварительно оплаченных товаров (услуг) с применением платежных карт, платежных чеков, жетонов и тому подобное;

6) платежный терминал – техническое устройство со встроенным электронно-кассовым регистратором, предназначенное для приема от плательщика денежных средств, функционирующее в автоматическом режиме без участия уполномоченного лица;

7) поставщик – производитель или субъект хозяйствования, который организует продажу, техническое обслуживание и ремонт регистраторов расчетных операций;

8) производитель – субъект хозяйствования, который производит регистраторы расчетных операций и является владельцем конструкторско-технологической и программной документации или соответствующей лицензии на их изготовление;

9) расчетный документ – документ установленной формы и содержания (кассовый чек, товарный чек, расчетная квитанция, проездной документ), который подтверждает факт продажи (возврата) товаров, предоставления услуг, получения (возврата) средств, купли-продажи иностранной валюты, напечатанный в случаях, предусмотренных настоящим Законом, и зарегистрированный в установленном порядке регистратором расчетных операций или заполненный вручную;

10) расчетная книжка – должным образом сброшюрованная книжка, зарегистрированная в органах доходов и сборов, содержащая номерные расчетные квитанции, которые выдаются покупателям (потребителям услуг) в определенных настоящим Законом случаях, когда не применяются регистраторы расчетных операций;

11) расчетная операция – прием от покупателя наличных средств, платежных карт, платежных чеков, жетонов и подобных платежных средств на месте реализации товаров (предоставления услуг), выдача наличных средств за возвращенный покупателем товар (непредоставленную услугу), а в случае применения банковской платежной карт – оформление соответствующего расчетного документа относительно оплаты в безналичной форме товара (предоставленной услуги) банком покупателя или, в случае возврата товара (отказа от услуги), оформление расчетных документов для перечисления средств в банк покупателя;

12) расчеты – прием или выплата денежных средств с использованием наличных и (или) безналичных средств платежа (с применением платежных карт, платежных чеков, жетонов и тому подобное) за реализуемые товары, оказываемые услуги, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей;

13) регистратор расчетных операций – техническое устройство или программно-технический комплекс, в котором реализованы фискальные функции и который предназначен для регистрации расчетных операций при продаже товаров (предоставлении услуг), операций по купле-продаже иностранной валюты и (или) регистрации количества проданных товаров (предоставленных услуг), операций по приему наличных средств для их дальнейшего перевода. К регистраторам расчетных операций относятся: электронный контрольно-кассовый аппарат, электронный контрольно-кассовый регистратор и тому подобные;

14) Республиканский реестр регистраторов расчетных операций – перечень моделей регистраторов расчетных операций и их модификаций, которые разрешены для применения республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела;

15) средство контроля – специальная номерная пломба в виде прямоугольника установленного размера. Средство контроля состоит из двух слоев: клеевая основа, саморазрушающаяся основа с полноцветной печатью и нанесенной специальной защитой;

16) фискальная функция регистраторов расчетных операций – функция регистраторов расчетных операций, которая обеспечивает одноразовое занесение, долгосрочное хранение в фискальной памяти, многоразовое считывание и невозможность изменения итоговой информации об объеме расчетных операций, выполненных в наличной и (или) в безналичной форме (с применением платежных карт, платежных чеков, жетонов и подобных платежных средств), или об объеме операций по купле-продаже иностранной валюты;

17) фискальная память – запоминающее устройство в составе регистратора расчетных операций, предназначенное для одноразового занесения, хранения и многоразового считывания итоговой информации об объеме расчетных операций, которую невозможно изменить или уничтожить без повреждения самого устройства;

18) фискальный кассовый чек на товары (услуги) (далее – кассовый чек) – расчетный документ, напечатанный на зарегистрированном в установленном законодательством порядке регистраторе расчетных операций при проведении расчетов за проданные товары (оказанные услуги);

19) фискальный режим работы – режим работы опломбированного должным образом регистратора расчетных операций, который обеспечивает безусловное выполнение им фискальных функций;

20) фискальный отчет – документ установленной формы, напечатанный регистратором расчетных операций и содержащий данные дневного отчета, во время печати которого информация об объеме выполненных расчетных операций заносится в фискальную память;

21) хозяйственная единица – стационарный или передвижной объект, в том числе транспортное средство, в котором реализуются товары или предоставляются услуги и осуществляются расчетные операции;

22) центр сервисного обслуживания (ЦСО) – субъект хозяйствования, прошедший обязательную аккредитацию, который по договору с поставщиком предоставляет услуги по вводу в эксплуатацию, техническому обслуживанию, гарантийному, послегарантийному ремонту регистраторов расчетных операций;

23) электронная торговля – совокупность правил, процедур и программно-технических средств, использование которых позволяет пользователю осуществить удаленный доступ к прейскурантам торговцев, подать заказ на поставку и оплату заказанных товаров (услуг);

24) электронный контрольно-кассовый аппарат – регистратор расчетных операций, который дополнительно обеспечивает предварительное программирование наименования и цены товаров (услуг) и учет их количества, печать расчетных и других отчетных документов;

25) электронный контрольно-кассовый регистратор – регистратор расчетных операций, который дополнительно обеспечивает учет количества реализованных товаров (предоставленных услуг) наименования, печать расчетных и других отчетных документов.

Статья 2.Сфера применения регистраторов расчетных операций

Регистраторы расчетных операций, включенные в Республиканский реестр регистраторов расчетных операций, применяются на территории Донецкой Народной Республики в обязательном порядке всеми субъектами хозяйствования (юридическими лицами, физическими лицами-предпринимателями), их обособленными подразделениями при осуществлении ими расчетных операций в наличной и (или) безналичной форме (с применением платежных карт, платежных чеков, жетонов и тому подобное) за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 3. Условия осуществления деятельности без применения регистраторов расчетных операций и использования расчетных книжек

1. Регистраторы расчетных операций и расчетные книжки не применяются:

1) при выполнении всех операций Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики и его отделениями;

2) при выполнении операций финансовыми учреждениями, оказывающими банковские и финансовые услуги, кроме деятельности по обмену валют и предоставлению финансовых кредитов физическим лицам за счет собственных денежных средств, под залог имущества на определенный срок и под процент (услуги ломбардов), а также деятельности, которая осуществляется с использованием платежных терминалов;

3) при получении товаров (предоставлении услуг), если в месте получения товаров (предоставления услуг) расчетные операции в наличной форме не осуществляются;

4) при продаже блюд и безалкогольных напитков в столовых и буфетах образовательных организаций во время учебного процесса;

5) при продаже товаров (оказании услуг) физическими лицами-предпринимателями, находящимися на патентной системе налогообложения, предусмотренной Законом Донецкой Народной Республики от 25 декабря 2015 года № 99-IНС «О налоговой системе»;

6) при продаже исключительно хлебобулочных изделий или питьевой воды, а также сопутствующих им товаров (тары) в отдельно стоящих и (или) передвижных хозяйственных единицах торговой площадью не более 10 м²;

7) при осуществлении торговли вне стационарных помещений овощами, фруктами, ягодами, орехами и бахчевыми культурами вразвал;

8) при осуществлении разносной мелкорозничной торговли продовольственными товарами (за исключением продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи) с ручных тележек, корзин, лотков;

9) при осуществлении торговли пивом, квасом, молоком, растительным маслом либо живой рыбой из автоцистерн, цистерн, а также вне стационарных помещений из бочек, кегов, бидонов;

10) при продаже товаров через автоматы самообслуживания (торговые автоматы);

11) при продаже товаров (оказании услуг) во время проведения ярмарок (выставок-ярмарок).

2. Субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность при условиях, указанных в пунктах 4–9 части 1 настоящей статьи могут осуществлять расчетные операции без применения регистраторов расчетных операций и расчетных квитанций при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа), подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (оказанную услугу). Указанный документ выдается в момент оплаты товара (выполненной работы, оказанной услуги). Требования для такого документа устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

3. Кроме случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, регистраторы расчетных операций не применяются, при условии использования расчетных книжек и книг учета расчетных операций, при осуществлении следующих видов хозяйственной деятельности:

1) продажа билетов и сопроводительной печатной продукции учреждениями и предприятиями культуры и искусства, театрально-зрелищными предприятиями, которые финансируются или получают дотацию из бюджета;

2) осуществление деятельности неприбыльными организациями в части получения наличных денежных средств, являющихся доходом, определенным для таких организаций Законом Донецкой Народной Республики от 25 декабря 2015 года № 99-IНС «О налоговой системе»;

3) осуществление финансовыми учреждениями деятельности по обмену валют и предоставлению финансовых кредитов физическим лицам за счет собственных денежных средств, под залог имущества на определенный срок и под процент (услуги ломбардов);

4) розничная торговля и общественное питание в сельской местности, которая осуществляется предприятиями потребкооперации, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями, которые используют продукцию собственного производства;

5) предоставление бытовых услуг:

а) по изготовлению обуви;

б) по изготовлению швейных изделий, изделий текстильной и кожаной галантереи;

в) по предоставлению парикмахерских услуг.

6) продажа с применением бланков строгой отчетности с нанесенными печатным способом серией, номером и номинальной стоимостью билетов в киосках и салонах транспортных средств для проезда в городском, пригородном, междугороднем электротранспорте и автотранспорте, а также проездных и перевозочных документов на железнодорожном транспорте;

7) оказание услуг библиотеками;

8) продажа предметов религиозно-обрядовой атрибутики и предоставление обрядовых услуг религиозными организациями;

9) прием от населения стеклопосуды и утильсырья, за исключением металлолома, драгоценных металлов и драгоценных камней;

10) розничная торговля медицинскими и фармацевтическими товарами и предоставление медицинских и ветеринарных услуг в сельской местности;

11) розничная торговля семенами в киосках на территории сел и поселков городского типа;

12) предоставление туристических и экскурсионных услуг при условии проведения расчетов за пределами стационарных помещений субъектов туристической и экскурсионной деятельности;

13) оказание услуг:

а) по выдаче разрешений на вылов рыбы и охоту;

б) газопоставки, водопоставки, водоотведения, электроснабжения и теплопоставки при условии проведения расчетов дома у потребителя.

14) прием от населения и реализация через пчеловодческие торгово-заготовительные пункты продуктов пчеловодства;

15) осуществление торговли в киосках мороженым и безалкогольными напитками на розлив;

16) осуществление деятельности жилищно-строительными кооперативами в части получения наличных денежных средств в виде взносов, которые поступают для обеспечения потребностей их основной деятельности и в виде пассивных доходов;

17) услуги общественного питания в пассажирских вагонах поездов, в соответствии с перечнем таких услуг, утвержденным республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере транспорта, по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела;

18) почтовые услуги, перечень которых утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере связи, по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела;

19) продажа в киосках и с лотков газет, журналов других периодических изданий, открыток, конвертов, знаков почтовой оплаты при условии, если доля продажи такой продукции в товарообороте составляет не менее 80 процентов общего товарооборота при отсутствии продажи алкогольной продукции, пива и табачных изделий;

20) иные виды деятельности, установленные нормативным правовым актом Главы Донецкой Народной Республики или Совета Министров Донецкой Народной Республики.

Статья 4. Особенности применения норм настоящего Закона отдельными субъектами хозяйствования

1. Проводить расчетные операции, как с применением регистраторов расчетных операций, так и с применением расчетных книжек и книг учета расчетных операций по их выбору имеют право:

1) субъекты хозяйствования, которые осуществляют торговлю продукцией собственного производства (кроме предприятий торговли и ресторанного хозяйства);

2) субъекты хозяйствования – плательщики упрощенного налога;

3) субъекты хозяйствования, которые осуществляют деятельность по продаже товаров в системах электронной торговли.

2. Субъекты хозяйствования, которые в соответствии с настоящим Законом имеют право проводить расчетные операции без применения регистраторов расчетных операций, могут использовать регистраторы расчетных операций без их перевода в фискальный режим работы. При возникновении спора между органом доходов и сборов и таким субъектом хозяйствования при проведении проверок учитываются документы, являющиеся продуктом этих регистраторов расчетных операций.