Законодательство ДНР

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, которые возникают в результате производства, передачи, поставки и потребления электрической энергии и мощности и связанные с государственным контролем (надзором) за безопасной технической эксплуатацией энергетического оборудования и выполнением работ на объектах электроэнергетики всех форм собственности и ведомственной принадлежности.

Статья 2. Законодательство Донецкой Народной Республики об электроэнергетике

Законодательство Донецкой Народной Республики об электроэнергетике основывается на Декларации о суверенитете Донецкой Народной Республики от 07 апреля 2014 года, Конституции Донецкой Народной Республики и состоит из настоящего Закона, законов Донецкой Народной Республики, регулирующих отношения в сфере электроэнергетики, и иных нормативных правовых актах Донецкой Народной Республики.

Статья 3. Определение основных понятий

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) веерное отключение – обусловленное технологическими причинами ограничение (полное или частичное) режима потребления электрической энергии и (или) мощности, в том числе его уровня, по причинам, не связанным с исполнением потребителем электрической энергии и мощности своих договорных обязательств или техническим состоянием его энергопринимающих устройств и (или) энергетических установок (далее – энергопринимающие устройства);

2) возобновляемые источники энергии – энергия солнца, энергия ветра, энергия вод;

3) главный диспетчер Центральной диспетчерской службы Энергетической системы Донецкой Народной Республики – специализированная государственная организация, реализующая услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, выдающая оперативные диспетчерские команды и распоряжения, обязательные для субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, влияющие на электроэнергетический режим работы Энергетической системы Донецкой Народной Республики;

4) Государственная магистральная сетевая компания – государственная компания, участник государственного оптового рынка электрической энергии и мощности, который использует свои объекты электрических сетей для оказания услуг по передаче (транспортировке) и поставке электрической энергии и мощности от энергогенерирующих организаций к энергопоставляющим организациям на возмездной договорной основе субъектам государственного оптового рынка;

5) государственный оптовый рынок электрической энергии и мощности (далее – государственный оптовый рынок) – государственная сфера обращения особых товаров – электрической энергии и мощности в рамках Энергетической системы Донецкой Народной Республики с участием производителей и покупателей электрической энергии и мощности, получивших статус субъекта (участника) государственного оптового рынка и действующих на основе правил государственного оптового рынка;

6) двусторонний договор купли-продажи электрической энергии – соглашение, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить покупателю электрическую энергию, соответствующую обязательным требованиям, в определенном количестве и определенного качества, а покупатель обязуется принять и оплатить электрическую энергию на условиях заключенного в соответствии с правилами государственного оптового рынка договора;

7) двусторонний договор купли-продажи электрической мощности – соглашение, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить покупателю электрическую мощность, в определенном договором количестве, а покупатель обязуется принять и оплатить электрическую мощность на условиях заключенного в соответствии с правилами государственного оптового рынка договора;

8) зона свободного перетока электрической энергии (мощности) (далее – зона свободного перетока) – часть Энергетической системы Донецкой Народной Республики, в пределах которой электрическая энергия и (или) мощность, производимые или планируемые для поставок на генерирующем оборудовании с определенными техническими характеристиками, при определении сбалансированности спроса и предложения на электрическую энергию и мощность, в том числе для целей перспективного планирования, могут быть замещены электрической энергией и (или) мощностью, производимыми или планируемыми для поставок с использованием другого генерирующего оборудования с аналогичными техническими характеристиками в той же зоне свободного перетока, а замена электрической энергией и (или) мощностью, производимыми на генерирующем оборудовании, расположенном в иной зоне свободного перетока, может быть осуществлена только в пределах ограничений перетока электрической энергии и (или) мощности между такими зонами. При этом совокупные технические характеристики генерирующего оборудования в пределах зоны свободного перетока должны соответствовать требованиям, установленным главным диспетчером Центральной диспетчерской службы Энергетической системы Донецкой Народной Республики и необходимым для обеспечения нормального режима работы соответствующей части энергетической системы;

9) комбинированная выработка электрической и тепловой энергии – режим работы тепловой электрической станции, при котором производство электрической энергии непосредственно связано с одновременным производством тепловой энергии;

10) максимально доступная генерирующая мощность – часть установленной мощности объектов по производству электрической энергии и мощности, за исключением мощности, не используемой для производства электрической и тепловой энергии по причине технической неисправности таких объектов;

11) манипулирование ценами на государственном оптовом рынке электрической энергии и мощности – совершение экономически или технологически не обоснованных действий, в том числе с использованием своего доминирующего положения на государственном оптовом рынке, которые приводят к существенному изменению цен (тарифов) на электрическую энергию и мощность на государственном оптовом рынке, путем: подачи необоснованно завышенных или заниженных ценовых заявок на покупку или продажу электрической энергии и мощности; подачи ценовой заявки на продажу электрической энергии и мощности с указанием объема, который не соответствует объему электрической энергии и мощности, вырабатываемому с использованием максимального значения генерирующей мощности генерирующего оборудования участника, определенного главным диспетчером Центральной диспетчерской службы Энергетической системы Донецкой Народной Республики в соответствии с правилами государственного оптового рынка;

12) неценовые зоны государственного оптового рынка – территории, в границах которых государственная оптовая торговля электрической энергией (мощностью) осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), установленным настоящим Законом и правилами государственного оптового рынка;

13) объекты электроэнергетики – имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства электрической, тепловой энергии и мощности, приобретения и продажи электрической, энергии и мощности, энергоснабжения потребителей, оказания услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии и мощности, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыту электрической энергии и мощности;

14) оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике – комплекс мер по централизованному управлению технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и мощности, если эти объекты и устройства влияют на электроэнергетический режим работы Энергетической системы Донецкой Народной Республики;

15) оперативно-технологическое управление в электроэнергетике – комплекс мер по управлению технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и мощности, в отношении которых осуществляется выдача оперативных диспетчерских команд и распоряжений;

16) организация государственно-хозяйственной инфраструктуры (государственно-хозяйственный оператор) – специализированная государственно-хозяйственная организация, на которую в установленном порядке возложены функции обеспечения государственно-хозяйственной инфраструктуры;

17) потребители мощности – лица, приобретающие мощность, в том числе для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

18) потребители электрической энергии – лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

19) рабочая генерирующая мощность – часть максимально доступной мощности объектов по производству электрической энергии и мощности, за исключением мощности объектов электроэнергетики, выведенных в установленном порядке в ремонт и из эксплуатации;

20) расчетный период – период, единый для целей определения государственным хозяйственным оператором цен покупки и продажи электрической энергии (мощности), услуг и установленный в соответствии с правилами государственного оптового рынка;

21) системные ограничения – обстоятельства, обусловленные необходимостью обеспечения функционирования энергетической системы Донецкой Народной Республики в пределах предельно допустимых значений, при которых возможно отклонение от оптимального распределения нагрузки генерирующих мощностей, в соответствии с их договорными объемами отпуска электрической энергии и (или) оптимального распределения нагрузки генерирующих мощностей;

22) системный оператор Центральной диспетчерской службы Энергетической системы Донецкой Народной Республики – специализированная государственная организация, единолично осуществляющая услуги по оперативно-диспетчерскому (оперативно-технологическому) управлению в электроэнергетике, оказываемые на возмездной договорной основе субъектам государственного оптового рынка и обеспечивающая параллельную работу с энергетическими системами других государств;

23) субъект государственного оптового рынка – юридическое лицо, получившее в установленном законодательными и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики порядке, право участвовать в отношениях, связанных с обращением электрической энергии и мощности на государственном оптовом рынке;

24) субъекты электроэнергетики – лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере электроэнергетики на основании двухсторонних договоров купли-продажи электрической энергии и мощности;

25) Техническая инспекция по энергетическому надзору Донецкой Народной Республики – государственная организация, республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере электроэнергетики Донецкой Народной Республики, в сфере надзора за техническим состоянием объектов электроэнергетики субъектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и мощности, влияющих на надежность и безопасность функционирования Энергетической системы Донецкой Народной Республики;

26) технические устройства электрических сетей – линии электропередачи, трансформаторные подстанции, распределительные пункты, оборудование, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления транспортировки и передачи электрической энергии и мощности;

27) услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике – оперативно-диспетчерское управление, осуществляемое в целях обеспечения надежного энергоснабжения и качества электрической энергии;

28) услуги по передаче (транспортировке) электрической энергии – комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей;

29) установленная генерирующая мощность – электрическая мощность объектов по производству электрической энергии и мощности на момент введения в эксплуатацию соответствующего генерирующего объекта;

30) хозяйственный (коммерческий) учет электрической энергии (мощности) – процесс измерения количества электрической энергии (мощности), сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической и энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию (мощность), а также за связанные с указанными поставками услуги;

31) ценовые зоны государственного оптового рынка – территории, в границах которых происходит формирование равновесной цены государственного оптового рынка в порядке, установленном настоящим Законом и правилами государственного оптового рынка;

32) цены (тарифы) в электроэнергетике – система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию и мощность, а также за услуги, оказываемые на государственном оптовом рынке;

33) электроэнергетика – отрасль экономики Донецкой Народной Республики, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства электрической энергии и мощности, приобретения и продажи электрической энергии и мощности, энергоснабжения потребителей, оказания услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыту электрической энергии и мощности, организации купли-продажи электрической энергии и мощности, с использованием производственных и иных имущественных объектов, принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики основании субъектам электроэнергетики. Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения;

34) энергетическая безопасность – состояние электроэнергетики, гарантирующее технически и экономически безопасное обеспечение текущих и перспективных нужд потребителей в электрической энергии и (или) мощности и охрану природной среды;

35) Энергетическая система Донецкой Народной Республики – совокупность имущественных объектов электроэнергетики (электрических станций, электрических и тепловых сетей и других объектов электроэнергетики), связанных единым процессом производства, передачи (транспортировки), распределения и потребления электрической энергии и мощности в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

36) энергетическая эффективность электроэнергетики – отношение поставленной потребителям электрической энергии и мощности к затраченной на эти цели энергии из невозобновляемых источников (газ, нефть, уголь);

37) энергия – электрическая энергия, которая производится на объектах электроэнергетики, передается, поставляется и потребляется субъектами электроэнергетики и является товарной продукцией для купли-продажи;

38) энергогенерирующие организации – участники государственного оптового рынка электрической энергии и мощности, которые используют генерирующие мощности для производства электрической энергии и мощности с целью последующей продажи;

39) энергопоставляющие организации – участники государственного оптового рынка электрической энергии и мощности, которые покупают электрическую энергию и мощность на государственного оптовом рынке с целью продажи ее потребителям электрической энергии и мощности с осуществлением транспортировки и передачи электрической энергии и мощности через технические устройства электрических сетей.