Законодательство ДНР

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения в сфере оценочной деятельности, возникающие в процессе организации и осуществления оценки имущества и имущественных прав (далее – оценка имущества), принадлежащих физическим и юридическим лицам, на территории Донецкой Народной Республики, с целью использования ее результатов.

Статья 2. Законодательство об оценочной деятельности

1. Законодательство об оценочной деятельности основывается на Конституции Донецкой Народной Республики и состоит из настоящего Закона, других законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, регулирующих правоотношения в сфере оценочной деятельности.

2. Если международным договором, ратифицированным Донецкой Народной Республикой, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Статья 3. Понятие оценочной деятельности

1. Оценочная деятельность – профессиональная деятельность оценщиков и субъектов оценочной деятельности, признанных таковыми в соответствии с настоящим Законом, которая заключается в организационном, методическом и практическом обеспечении проведения оценки, в рассмотрении и подготовке заключения относительно стоимости объектов оценки.

2. Основными принципами оценочной деятельности являются независимость, объективность и достоверность.

3. Оценочная деятельность может осуществляться в следующих формах:

1) практическая деятельность по оценке имущества, которая заключается в практическом выполнении оценки и всех процедур, связанных с ней, в соответствии с требованиями законодательства;

2) консультационная деятельность, которая заключается в предоставлении консультаций по оценке субъектами оценочной деятельности заказчикам оценки и (или) другим лицам в устной или письменной форме;

3) рецензирование отчета об оценке имущества (акта оценки), которое заключается в критическом рассмотрении и предоставлении заключения о его полноте, правильности выполнения и соответствии примененных процедур оценки требованиям законодательства, в порядке, определенном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами в сфере оценочной деятельности;

4) методическое обеспечение оценки имущества, которое заключается в разработке методических документов по оценке и предоставлении разъяснений по их применению;

5) учебная деятельность оценщиков, которая заключается в участии в процессе профессиональной подготовки оценщиков.

4. Практическая деятельность по оценке имущества осуществляется исключительно субъектами оценочной деятельности, признанными таковыми в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, и направлена на установление рыночной или иной стоимости объектов оценки.

5. Датой оценки является дата, по состоянию на которую осуществляется оценка имущества и определяется его стоимость. Нормативными правовыми актами по оценке имущества могут быть предусмотрены сроки действия отчета по оценке (акта оценки) от даты оценки или даты ее утверждения (согласования) заказчиком.

6. Деятельность судебных экспертов, связанная с оценкой имущества, осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством о судебно-экспертной деятельности, с учетом особенностей, определенных настоящим Законом, исключительно в части методического регулирования оценочной деятельности.

Статья 4. Оценщик

1. Оценщиком признается физическое лицо, получившее документ, подтверждающий квалификацию оценщика.

2. Оценщиком не может быть лицо, имеющее не погашенную или не снятую судимость за совершение преступления или на которое в течение последнего года налагалось административное взыскание за совершение коррупционного правонарушения.

3. Права, обязанности и ответственность оценщиков устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.

Статья 5. Субъекты оценочной деятельности

1. Субъектами оценочной деятельности являются:

1) зарегистрированные в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке физические лица-предприниматели, получившие квалификационное свидетельство и сертификат субъекта оценочной деятельности в соответствии с настоящим Законом;

2) юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющие хозяйственную деятельность, в составе которых работает хотя бы один оценщик, и которые получили сертификат субъекта оценочной деятельности в соответствии с настоящим Законом;

3) органы государственной власти и органы местного самоуправления, наделенные полномочиями по осуществлению оценочной деятельности в процессе выполнения функций по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в государственной и (или) муниципальной собственности, и в составе которых работают оценщики.

2. Права, обязанности и ответственность субъектов оценочной деятельности устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.

Статья 6. Объекты оценки

Объектами оценки являются имущество и имущественные права, в частности:

1) отдельные материальные объекты (вещи);

2) совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида независимо от форм собственности: объекты в материальной форме, предприятия, учреждения и организации, целостные имущественные комплексы, земельные участки, здания и сооружения (а также их неотъемлемые части), объекты незавершенного строительства, машины, оборудование, транспортные средства и тому подобное, паи, ценные бумаги, нематериальные активы (включая объекты права интеллектуальной собственности);

3) право собственности и другие вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;

4) права требования, обязательства (долги);

5) иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством установлена возможность их участия в гражданском обороте.

Статья 7.Случаи проведения оценки имущества

1. Оценка имущества проводится в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, международными договорами Донецкой Народной Республики, по соглашению сторон сделки или по требованию одной из сторон сделки.

2. Проведение оценки имущества является обязательным при:

1) создании предприятий, учреждений, хозяйственных обществ на базе государственной или муниципальной собственности;

2) реорганизации, банкротстве, ликвидации государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также хозяйственных обществ с долей государственной или муниципальной собственности;

3) выделении или определении доли в общей собственности, в которой имеется доля государственной или муниципальной собственности;

4) определении стоимости взносов участников и учредителей хозяйственного общества, если в указанное общество вносится имущество хозяйственного общества с долей государственной или муниципальной собственности, а также в случае выхода (исключения) участника или учредителя из состава такого общества;

5) отчуждении имущества государственной или муниципальной собственности в случаях, установленных законодательством;

6) страховании имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

7) приватизации, передачи в доверительное управление либо в аренду имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

8) налогообложении имущества в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики;

9) залоге(ипотеке) государственного или муниципального имущества;

10) переуступке долговых обязательств, связанных с имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

11) передаче имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы юридических лиц;

12) переоценке активов для целей бухгалтерского учета;

13) определении вреда (ущерба)или размера его возмещения в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики;

14) возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том числе:

а) национализации имущества;

б) ипотечном кредитовании физических лиц и юридических лиц в случаях возникновения споров о величине стоимости предмета ипотеки;

в) составлении брачных договоров и разделе имущества супругов по требованию одной из сторон или обеих сторон в случае возникновения спора о стоимости этого имущества;

г) изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд;

д) проведении оценки имущества в целях контроля за правильностью уплаты налогов в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы;

15) аренде, обмене, возврате в государственную собственность;

16) в других случаях, установленных законами.

3. Действие части 2 настоящей статьи не распространяется на отношения, возникающие:

1) при распоряжении имуществом государственными и муниципальными унитарными предприятиями, которое закреплено за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении, за исключением случаев, если распоряжение имуществом в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики допускается с согласия собственника этого имущества;

2) в других случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.

4. Независимой оценкой считается оценка, проведенная субъектами оценочной деятельности, указанными в пунктах 1и 2части 1 статьи 5 настоящего Закона.

5. Организация работы по оценке имущества, поступившего в государственную и муниципальную собственность, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти.

6. Результаты проведения оценки имущества могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 8. Ограничения по проведению оценки

1. Не допускается проведение оценки имущества субъектами оценочной деятельности, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, в случае:

1) оценки имущества, принадлежащего на праве собственности ему или лицам, работающим в его составе, или на которое указанные лица имеют имущественные права;

2) оценки имущества, принадлежащего физическому лицу-заказчику или руководителю (заместителю руководителя)юридического лица, которое является заказчиком оценки, субъектом оценочной деятельности, имеющим родственные связи с указанными лицами;

3) оценки имущества, принадлежащего учредителям (участникам), кредиторам, страховщикам субъекта оценочной деятельности;

4) оценки имущества, если субъект оценочной деятельности является участником или кредитором юридического лица-заказчика оценки.

Не допускается проведение субъектом оценочной деятельности оценки, результаты которой предназначены для использования в его хозяйственной деятельности.

2. В случае проведения оценки имущества субъектами оценочной деятельности–органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление оценочной деятельности, в процессе выполнения функций по управлению и распоряжению государственным и (или)муниципальным имуществом, и в составе которых работают оценщики, устанавливаются следующие ограничения:

1) не может предусматриваться исключительное право проведения оценки имущества органами государственной власти и органами местного самоуправления или оценщиками, работающими в указанных органах, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики;

2) не могут предусматриваться любые формы исключительного права на проведение оценки имущества субъектами оценочной деятельности, которые созданы указанными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

3. Результаты оценки имущества, проведенной с нарушениями указанных ограничений, являются недействительными.

Статья 9. Методическое регулирование оценки имущества

1. Методическое регулирование оценки имущества осуществляется путем принятия (издания) соответствующих нормативных правовых актов по оценке имущества:

1) стандартов оценки имущества, утверждаемых в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

2) методик и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых с учетом требований стандартов оценки имущества и утверждаемых Советом Министров Донецкой Народной Республики или Фондом государственного имущества Донецкой Народной Республики (далее – Фонд государственного имущества).

2. Стандартом оценки имущества является технический нормативный правовой акт, в котором устанавливаются общие понятия, правила, принципы оценочной деятельности.

3. Разработка нормативных правовых актов по оценке имущества осуществляется на принципах международных стандартов оценки. К их разработке Фонд государственного имущества привлекает другие органы государственной власти, саморегулируемые организации оценщиков, наиболее квалифицированных оценщиков, научные и иные учреждения.

4. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы стоимости (цены) имущества, не должны противоречить стандартам оценки имущества.

5. Стандарты оценки имущества являются общеобязательными для всех субъектов оценочной деятельности при проведении ими оценки имущества всех форм собственности и в любых случаях ее проведения, которые действуют на всей территории Донецкой Народной Республики.

6. Стандарты оценки имущества должны содержать определение понятий, в том числе понятие рыночной стоимости, принципов оценки, методических подходов и особенностей проведения оценки соответствующего имущества в зависимости от цели оценки, требований к содержанию отчета об оценке имущества и порядка его рецензирования.

7. Стандарты оценки имущества определяют случаи применения субъектами оценочной деятельности методических подходов определения рыночной стоимости имущества, случаи и ограничения по применению методических подходов к определению иных видов стоимости имущества.

8. В случае проведения совместной хозяйственной деятельности оценка доли имущества, которое вносится иностранным субъектом хозяйствования, проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по оценке имущества, определенными настоящим Законом.