Законодательство ДНР

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Определение основных терминов

В настоящем Законе нижеприведенные термины используются (употребляются) в следующем значении:

1. адвокат – физическое лицо, осуществляющее адвокатскую деятельность на основаниях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом;
2. адвокатское производство (досье) – совокупность сведений, документов (находящихся на бумажных, электронных и других носителях), предметов, собранных или созданных адвокатом, помощником адвоката, лицом, состоящим в трудовых отношениях с адвокатом в процессе оказания юридической помощи;
3. адвокатское образование – организационная правовая форма деятельности адвокатов, объединенных общностью интересов;
4. адвокатское самоуправление – гарантированное государством право адвокатов самостоятельно решать вопросы организации и деятельности адвокатуры в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
5. высшее юридическое образование – образовательных уровней, специалист, магистр, полученное на территории Украины до вступления в силу данного Закона, высшее юридическое образование, полученное на территории Донецкой Народной Республики, а также высшее юридическое образование, полученное в иностранных государствах и которое признано в Донецкой Народной Республике в установленном законом порядке;

(В пункт 5 части 1 статьи 1внесены изменения в соответствии с Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)

1. гонорар – вознаграждение адвоката за выполненную работу;
2. защита – вид адвокатской деятельности, заключающийся в обеспечении защиты прав, свобод и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого предусматривается применение принудительных мер медицинского или исправительного характера, либо решается вопрос об их применении в уголовном производстве, лица, в отношении которого решается вопрос о выдаче иностранному государству (экстрадиции), а также лица, привлекающегося к административной ответственности при производстве по делу об административном правонарушении;
3. иные виды юридической помощи – виды адвокатской деятельности по предоставлению юридической информации, консультаций и разъяснений по юридическим вопросам, правового сопровождения деятельности клиента, составления заявлений, жалоб, процессуальных и иных документов правового характера, направленных на обеспечение реализации прав, свобод и законных интересов клиента либо по его указанию иного лица, недопущение их нарушений, а также на содействие восстановлению в случае их нарушения;
4. клиент – физическое или юридическое лицо, государство, орган государственной власти, орган местного самоуправления, в интересах которых осуществляется адвокатская деятельность вне зависимости от того, был ли между ними заключен договор;
5. конфиденциальность – неразглашение любой информации, которая была получена адвокатом при оказании юридической помощи клиенту;
6. конфликт интересов – расхождение между личными интересами адвоката и его профессиональными правами и обязанностями, наличие которого может повлиять на объективность, беспристрастность при исполнении адвокатом его профессиональных обязанностей, а также на совершение либо не совершение им действий при осуществлении адвокатской деятельности;
7. ордер – письменный документ, удостоверяющий полномочия адвоката на предоставление юридической помощи;
8. представительство – вид адвокатской деятельности, который заключается в обеспечении реализации прав и обязанностей клиента при осуществлении судопроизводства независимо от вида, в представлении интересов клиента перед государственными органами и органами местного самоуправления, перед физическими и юридическими лицами, организациями без статуса юридических лиц, прав и обязанностей потерпевшего при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также прав и обязанностей потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика в уголовном судопроизводстве;
9. стаж работы по юридической специальности – стаж работы лица по специальности после получения высшего юридического образования, а также стаж работы в должности помощника адвоката;
10. адвокатура – социально правовой институт, осуществляющий защиту прав, свобод и интересов доверителя в суде и иными законными способами.

2. Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, которое приведено в данном Законе и других законодательных актах, регулирующих вопросы осуществления адвокатской деятельности.

3. Использование в наименованиях организаций и общественных объединений, а также рекламе, терминов "адвокатская деятельность", "адвокатура", "адвокат", "адвокатское бюро", "адвокатский кабинет", "адвокатское объединение", "юридическая консультация" или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном настоящим Законом, адвокатскими организациями и объединениями.

Статья 2. Адвокатура Донецкой Народной Республики

1. Адвокатура Донецкой Народной Республики – негосударственный, независимый, самоуправляемый институт, который осуществляет защиту, представительство и предоставление иных видов юридической помощи на профессиональной основе, а также самостоятельно решает вопросы организации и деятельности адвокатуры в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Адвокатуру Донецкой Народной Республики составляют все адвокаты Донецкой Народной Республики, которые имеют право осуществлять адвокатскую деятельность.

3. С целью обеспечения надлежащего осуществления адвокатской деятельности, соблюдения гарантий адвокатской деятельности, защиты профессиональных прав адвокатов, обеспечения высокого профессионального уровня адвокатов и решения вопросов дисциплинарной ответственности адвокатов в Донецкой Народной Республике действует адвокатское самоуправление.

Статья 3. Адвокатская деятельность

1. Адвокатской деятельностью является независимая профессиональная деятельность адвоката при осуществлении защиты, представительства и предоставления других видов юридической помощи в целях защиты прав, свобод и интересов клиентов.

2. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Нормы гражданского, налогового и иных видов законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность физических лиц распространяются на адвокатов в пределах, установленных действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

(В часть 2 статьи 3 внесены изменения в соответствии с Законом
от 25.12.2015 г. № 99-ІНС)

3. Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

- работниками юридических служб юридических лиц (далее – организации), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- участниками и работниками организаций, физическими лицами – предпринимателями, оказывающих юридические услуги;

- нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.

4. Действие настоящего Закона не распространяется на органы и лиц, которые осуществляют представительство в силу закона.

Статья 4. Принципы адвокатской деятельности

1. Адвокатская деятельность основывается на принципах:

- верховенства права;

- законности;

- свободы и независимости адвокатов при осуществлении своей профессиональной деятельности;

- процессуального равноправия адвокатов;

- конфиденциальности (соблюдение адвокатской тайны);

- недопустимости осуществления деятельности при наличии конфликта интересов;

- использования всех не запрещенных законодательством средств и способов защиты прав, свобод и интересов клиента.

Статья 5. Виды адвокатской деятельности

1. Видами адвокатской деятельности являются, в частности:

1) предоставление правовой информации, консультаций и разъяснений по правовым вопросам, правовое сопровождение деятельности юридических и физических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, государства;

2) составление заявлений, жалоб, процессуальных и других документов правового характера;

3) защита прав, свобод и интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого предполагается применение принудительных мер медицинского или воспитательного характера или решается вопрос об их применении в уголовном производстве, лица, в отношении которого рассматривается вопрос о выдаче иностранному государству (экстрадиции), лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении дела об административных правонарушениях;

4) предоставление правовой помощи свидетелю в уголовном производстве;

5) представительство интересов потерпевшего при рассмотрении дела об административных правонарушениях, прав и обязанностей потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика в уголовном производстве;

6) представительство интересов физических и юридических лиц в судах при осуществлении всех видов судопроизводства независимо от стадии, а также в иных государственных органах, перед физическими и юридическими лицами;

7) представительство интересов физических и юридических лиц, государства, органов государственной власти, органов местного самоуправления в зарубежных, международных судебных органах, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и других международных организаций или международными договорами;

8) предоставление правовой помощи при исполнении и отбывании уголовных наказаний.

2. Перечень видов адвокатской деятельности не является исчерпывающим. Адвокат вправе осуществлять иные виды адвокатской деятельности (как по разовым поручениям, так и на долгосрочной основе) не запрещенные законами Донецкой Народной Республики.

Статья 6. Адвокатура и государство

1. Деятельность адвокатов Донецкой Народной Республики является независимой от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц.

2. Государство создает надлежащие условия для деятельности адвокатуры и обеспечивает соблюдение гарантий адвокатской деятельности.

3. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией Донецкой Народной Республики.

4. В целях обеспечения доступности юридической помощи для населения и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам бесплатно, в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики. Органы государственной власти и органы местного самоуправления при необходимости бесплатно выделяют Совету адвокатов Донецкой Народной Республики служебные помещения и средства связи для размещения юридических консультаций, оказывают иную не запрещенную законодательством помощь в организации оказания бесплатной юридической помощи.

Статья 7. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре

1. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Донецкой Народной Республики и состоит из настоящего Закона, других законов, а также принимаемых в соответствии с ними нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, актов органов адвокатского самоуправления, регулирующих указанную деятельность, международных договоров Донецкой Народной Республики, с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

(В часть 1 статьи 7внесены изменения в соответствии с Законом
от 27.02.2016 № 108-IНС)

2. Адвокат обязан выполнять Кодекс профессиональной этики адвоката. Кодекс профессиональной этики адвоката разрабатывается и утверждается Конференцией адвокатов Донецкой Народной Республики. Принятый в порядке, предусмотренном настоящим Законом, Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности. Кодекс профессиональной этики адвоката не может противоречить действующему законодательству Донецкой Народной Республики.

(Часть 2 статьи 7 введена Законом от 27.02.2016 № 108-IНС)