Законодательство ДНР

Статья 6. Порядок досрочного прекращения полномочий депутатов Народного Совета

1. Решение о прекращении полномочий депутата Народного Совета по основаниям, предусмотренным частью первой и пунктами «б» и «в» части второй статьи 5 настоящего Закона, оформляется постановлением Народного Совета, в котором определяется день прекращения его полномочий.

Такое постановление Народного Совета принимается не позднее чем через 30 календарных дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий депутата Народного Совета либо со дня, когда Народному Совету стало известно о появлении указанного основания, а если это основание появилось в период между сессиями Народного Совета,– не позднее чем через 30 календарных дней со дня начала очередной сессии Народного Совета, кроме случаев, установленных настоящим Законом. О принятом постановлении Народного Совета в течение 5 рабочих дней извещается Центральная Избирательная Комиссия и Общественное движение, по спискам которого депутат был допущен к распределению мандатов.

2. С момента появления оснований, предусмотренных пунктами «а» и«з» части 1 статьи 5 настоящего Закона, постановление Народного Совета о признании вакантным депутатского мандата принимается на ближайшем пленарном заседании Народного Совета.

3. Обратиться к Народному Совету с предложением о проверке соблюдения депутатом Народного Совета требований настоящего Закона, а также установленных им ограничений и запретов, могут Председатель Народного Совета и его заместитель, комитет Народного Совета по этике, Регламенту и организации работы Народного Совета, фракция либо не менее чем одна пятая от общего числа депутатов Народного Совета.

4. Постановление Народного Совета о прекращении полномочий депутата Народного Совета по причине несоблюдения требований о несовместимости депутатского мандата, предусмотренных пунктами «г», «д» и «е» части первой статьи 4 настоящего Закона, принимается не позднее 60 календарных дней с момента обращения к Народному Совету, указанного в части 3 настоящей статьи, на основании заключения специальной комиссии, созданной по решению Народного Совета.

Специальная комиссия проверяет и оценивает фактические обстоятельства, послужившие основаниями для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата Народного Совета, а также принимает решение об установлении оснований для досрочного прекращения полномочий депутата Народного Совета в порядке и сроки, которые устанавливаются в соответствующем постановлении Народного Совета, но с соблюдением условий, предусмотренных настоящей статьей.

5. Решение о прекращении полномочий депутата Народного Совета в связи с невыполнением депутатских полномочий и обязанностей принимается на основании заключения Комитета по этике, Регламенту и организации работы Народного Совета.

Под систематическим невыполнением депутатских полномочий и обязанностей, как основания досрочного прекращения полномочий депутата Народного Совета, понимается:

- непосещение без уважительных причин более четверти плановых пленарных заседаний Народного Совета в течение сессии либо более четверти плановых заседаний комитета, членом которого он является, в течение месяца;

- непосещение по уважительным причинам (болезнь, командировка, обстоятельства непреодолимой силы) более половины плановых пленарных заседаний Народного Совета либо плановых заседаний комитета, членом которого он является, в течение сессии.

Комитет по этике, Регламенту и организации работы Народного Совета на основании данных о регистрации депутатов на пленарных заседаниях и отчетов о работе комитетов, предоставляемых ежемесячно, по собственной инициативе либо в десятидневный срок по обращению соответствующих уполномоченных субъектов, представляет свое заключение Председателю Народного Совета и вносит предложение о рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата на пленарном заседании Народного Совета.

Постановление о досрочном лишении депутатских полномочий в связи с невыполнением депутатских полномочий и обязанностей принимается двумя третями голосов от общего числа депутатов Народного Совета.

6. Под утратой доверия общественного движения, по спискам которого депутат был допущен к распределению мандатов в Народном Совете, понимается решение руководящего органа общественного движения об утрате доверия общественного движения депутатом Народного Совета.

(Часть 6 статьи 6 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 27.11.2015 № 100-IНС)

7. В случае, предусмотренном пунктом «а» части второй статьи 5 настоящего Закона, полномочия депутата Народного Совета, касающиеся принятия Народным Советом законов, а также осуществления им иных конституционных полномочий, реализуемых путем принятия решений на заседаниях Народного Совета, прекращаются со дня назначения досрочных выборов депутатов Народного Совета.

Статья 7. Порядок судебного обжалования действий или бездействия Народного Совета по вопросам досрочного лишения депутатских полномочий

1. Постановление Народного Совета о прекращении полномочий депутата Народного Совета может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в установленном законодательством Донецкой Народной Республики срок. В течение предусмотренного законодательством Донецкой Народной Республики срока обращения в Верховный Суд Донецкой Народной Республики, а в случае обращения в Верховный Суд Донецкой Народной Республики до вступления в законную силу решения суда на лицо, в отношении которого принято решение о прекращении полномочий депутата Народного Совета по основаниям, предусмотренным пунктами «г», «д» и «е» части первой статьи 4 настоящего Закона, распространяются гарантии деятельности депутата Народного Совета, предусмотренные статьей 24 настоящего Закона. Лицо, в отношении которого принято решение о прекращении полномочий депутата Народного Совета, восстанавливается в статусе депутата Народного Совета соответствующего созыва со дня вступления в законную силу решения суда о признании постановления Народного Совета о прекращении полномочий депутата Народного Совета незаконным или необоснованным.

2. Председатель Народного Совета, его заместитель или фракция, вправе обжаловать в Верховный Суд Донецкой Народной Республики решение (бездействие) Народного Совета об отказе в досрочном прекращении полномочий депутата Народного Совета.

Статья 8. Порядок замещения вакантного депутатского мандата

Порядок замещения вакантного депутатского мандата в случае досрочного прекращения полномочий депутатов Народного Совета определяется настоящим Законом и законодательством о выборах депутатов Народного Совета.

Статья 9. Удостоверения и нагрудные знаки депутата Народного Совета

1. Депутаты Народного Совета имеют удостоверения, являющиеся их основными документами, подтверждающими личность и полномочия депутата Народного Совета, и нагрудные знаки. Указанными удостоверениями и нагрудными знаками они пользуются в течение срока своих полномочий.

2. Удостоверения депутата Народного Совета являются документами, дающими право беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия и организации независимо от форм собственности. Депутаты Народного Совета имеют право посещать воинские части, а также объекты с особым статусом и специальным пропускным режимом в установленном законодательством порядке.

3. Положения об удостоверениях и нагрудных знаках депутата Народного Совета, их образцы и описания утверждаются постановлением Народного Совета.

Статья 10. Условия осуществления депутатом Народного Совета своих полномочий

1. Депутат Народного Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе, при осуществлении полномочий депутат не в праве:

а) нарушать требования о несовместимости депутатского мандата;

б) получать, в связи с осуществлением соответствующих полномочий, не предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные депутатом Народного Совета в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются государственной собственностью и передаются депутатом Народного Совета в установленном порядке по акту в Народный Совет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики. Депутат Народного Совета, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

в) выезжать в связи с осуществлением соответствующих полномочий за пределы территории Донецкой Народной Республики за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, международными договорами Донецкой Народной Республики или договоренностями на взаимной основе с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

г) использовать в целях, не связанных с осуществлением соответствующих полномочий, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;

д) разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением соответствующих полномочий, сведения, отнесенные в соответствии с законом об информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с осуществлением соответствующих полномочий.

2. В случае если владение депутатом Народного Совета приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

3. Депутату Народного Совета для осуществления своих депутатских полномочий на территории, определяемой в соответствии с частью первой статьи 13 настоящего Закона, орган местного самоуправления предоставляет отдельное помещение для организации приема граждан, по возможности - оборудованное мебелью, средствами связи, в том числе правительственной, и необходимой оргтехникой, включая персональные компьютеры, подключенные к общей сети соответствующих органов государственной власти, принтеры, копировально-множительную технику, а также обеспечивает иные условия для осуществления им своих полномочий, предусмотренные настоящим Законом.