Законодательство ДНР

Статья 25. Полномочия Совета Министров, республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере электроэнергетики, Республиканской Энергетической Регуляторной Комиссии Донецкой Народной Республики в области государственного регулирования цен (тарифов)

1. Совет Министров Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики об электроэнергетике:

1) утверждает основы государственного ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, определяющие принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе критерии оценки экономической обоснованности затрат, включаемых в указанные цены (тарифы) субъектов электроэнергетики, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов);

2) утверждает порядок учета результатов деятельности субъектов электроэнергетики по итогам работы за период действия ранее утвержденных цен (тарифов);

3) утверждает правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе сроки рассмотрения вопроса об их установлении, исчерпывающий перечень представляемой документации, порядок проведения обязательной экспертизы предложений и коллегиального принятия решений;

4) устанавливает порядок урегулирования споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

5) устанавливает порядок рассмотрения разногласий, возникающих между энергогенерирующими организациями, энергопоставляющими и потребителями;

6) устанавливает порядок осуществления государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике.

2. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере электроэнергетики Донецкой Народной Республики и Республиканская Энергетическая Регуляторная Комиссия Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики об электроэнергетике:

1) осуществляют полномочия в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

2) осуществляют государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике и проводят проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности размера и правильности применения указанных цен (тарифов);

3) устанавливают порядок определения стоимости услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и их оплаты;

4) устанавливают порядок определения размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, включая набор стандартизированных тарифных ставок для определения такой платы, и порядок определения тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в том числе критериев дифференциации и (или) особенностей ценообразования для отдельных категорий потребителей электрической энергии;

5) утверждают нормативно-методическую основу деятельности органов исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов);

6) устанавливают перечень стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям;

7) осуществляют контроль использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы);

8) устанавливают цены (тарифы) на услуги по обеспечению системной надежности и услуги по обеспечению вывода Энергетической системы Донецкой Народной Республики из аварийных ситуаций;

9) устанавливают цены (тарифы) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, обеспечения функционирования технологической инфраструктуры государственного оптового рынка;

10) устанавливают предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части организации отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению системной надежности, услуг по обеспечению вывода Энергетической системы Донецкой Народной Республики из аварийных ситуаций, услуг по формированию технологическому резерва мощностей;

11) устанавливают цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и (или) их предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни и надбавки к таким ценам (тарифам) в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики;

12) устанавливают предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей электрическую энергию (мощность);

13) рассматривают разногласия, возникающие между субъектами электроэнергетики в области государственного регулирования тарифов в электроэнергетике и принимают решения, обязательные для исполнения, за исключением споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

14) осуществляют полномочия в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

15) осуществляют государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике;

16) утверждают методику определения и порядка компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, а также нормативов таких потерь при установлении размера платы за соответствующие услуги по передаче электрической энергии;

17) утверждают порядок ведения реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах.

Статья 26. Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии и (или) мощности

1. Технологическое присоединение к объектам электроэнергетики через технические устройства электрических сетей энергогенерирующих организаций, Государственной магистральной сетевой компании, энергопоставляющих организаций, энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии и (или) мощности, осуществляется в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере электроэнергетики, и носит одноразовый характер.

2. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электроэнергетики. Указанный договор является публичным.

3. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере электроэнергетики.

С целью недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики для обеспечения технической возможности нового технологического присоединения необходимо выполнить ряд мероприятий по модернизации, строительству и (или) реконструкции существующих объектов электроэнергетики.

4. Порядок технологического присоединения, утверждаемый республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере электроэнергетики, устанавливает:

1) процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения объектов электроэнергетики энергогенерирующих организаций, Государственной магистральной сетевой компании, энергопоставляющих организаций и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и (или) мощности к существующим техническим устройствам электрических сетей;

2) правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения;

3) состав технических условий для технологического присоединения объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и (или) мощности;

4) ответственность собственника или иного законного владельца объекта электроэнергетики (энергогенерирующие организации, Государственная магистральная сетевая компания, энергопоставляющие организации, энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии и (или) мощности) за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

5. Лица, обратившиеся для заключения договоров об осуществлении технологического присоединения вправе обратиться в Республиканскую Энергетическую Регуляторную Комиссию Донецкой Народной Республики для урегулирования споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, в порядке, устанавливаемом Советом Министров Донецкой Народной Республики.

6. По договору об осуществлении технологического присоединения субъект электроэнергетики принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электроэнергетики, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

7. Согласование с системным оператором технических условий на подключение объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и (или) мощности выполняется собственником или иным законным владельцем объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающего устройства в классе напряжения выше 1000 Вольт.

8. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием о полной или частичной оплате выполнения всех или отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

9. Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе требований о возможности воздействия систем противоаварийной и режимной автоматики на энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

10. Энергогенерирующими организациями, Государственной магистральной сетевой компанией, энергопоставляющими организациями и потребителями электрической энергии и (или) мощности должно предусматриваться раскрытие информации в части технологического присоединения:

1) информации, являющейся существенной для принятия юридическими и физическими лицами решений об осуществлении технологического присоединения к объектам электроэнергетики, в том числе о предполагаемом размере платы за технологическое присоединение и сроках реализации мероприятий по технологическому присоединению, а также согласованных с системным оператором планов развития электрических сетей;

2) сведений о полученных заявках на технологическое присоединение, результатах их рассмотрения, плановых и фактических сроках реализации мероприятий по технологическому присоединению.

11. Оказание услуг по передаче электрической энергии и (или) мощности через технические устройства электрических сетей энергогенерирующих организаций, Государственной магистральной сетевой компании, энергопоставляющих организаций, энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии и (или) мощности (субъекты электроэнергетики) осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. Обязательным условием оказания субъектом электроэнергетики услуг по передаче электрической энергии и (или) мощности является его участие в государственном оптовом рынке и наличие у него заключенного договора купли-продажи электрической энергии и (или) мощности.

12. При необоснованном уклонении субъекта электроэнергетики от заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии и (или) мощности обратившемуся к нему юридическому или физическому лицу последние вправе обратиться в суд с требованием о понуждении данного субъекта электроэнергетики заключить указанный договор в соответствии с гражданским законодательством.

13. Правила оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере электроэнергетики, утверждаются Советом Министров Донецкой Народной Республики и включают в себя:

1) правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии и (или) мощности;

2) порядок доступа к электрическим сетям в условиях их ограниченной пропускной способности;

3) порядок установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) мощности, предусматривающий учет степени использования мощности электрической сети;

4) порядок предоставления информации о стоимости услуг по передаче электрической энергии и (или) мощности и наличии пропускной способности электрических сетей;

5) порядок рассмотрения жалоб и заявлений по вопросам предоставления доступа к услугам по передаче электрической энергии и (или) мощности и принятия по этим жалобам и заявлениям решений, обязательных для исполнения юридическими и физическими лицами;

6) порядок раскрытия информации о пропускной способности технических устройств электрических сетей, об их технических характеристиках энергогенерирующими организациями, Государственной магистральной сетевой компанией, энергопоставляющими организациями и потребителями электрической энергии и (или) мощности;

7) порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь.

4. Энергогенерирующие организации, Государственная магистральная сетевая компания, энергопоставляющие организации и потребители электрической энергии и (или) мощности, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены объекты электроэнергетики и (или) энергопринимающие устройства, не вправе препятствовать:

1) передаче электрической энергии и (или) мощности на указанные объекты и (или) устройства и (или) от указанных устройств или объектов;

2) заключению в отношении указанных объектов и (или) устройств договоров купли-продажи электрической энергии и (или) мощности,

3) заключению в отношении указанных объектов и (или) устройств договоров оказания услуг по передаче электрической энергии и (или) мощности.

Статья 27. Государственное регулирование безопасности в сфере электроэнергетики

1. Целями государственного регулирования безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и технических устройств электрических сетей Энергетической системы Донецкой Народной Республики.

2. В состав мер государственного регулирования безопасности в сфере электроэнергетики входят принятие нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, устанавливающих обязательные требования надежности и безопасности, принятие технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к продукции, осуществление Технической инспекцией по энергетическому надзору Донецкой Народной Республики государственного энергетического надзора, в том числе с участием субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

3. В целях обеспечения безопасности производства работ на объектах электроэнергетики работники, непосредственно занятые на работах, связанных с обслуживанием указанных объектов, проходят в установленном порядке обязательные периодические медицинские осмотры, а также по требованию работодателей предсменные медицинские осмотры для установления факта употребления алкоголя, наркотического средства или психотропного вещества.

Порядок проведения медицинских осмотров устанавливается республиканским органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики, который обеспечивает формирование государственной политики в сфере здравоохранения.