Законодательство ДНР

Статья 6. Общая характеристика автомобильных дорог общего пользования

1. Автомобильные дороги общего пользования являются составляющими Единой транспортной системы Донецкой Народной Республики и удовлетворяют потребности общества в автомобильных пассажирских и грузовых перевозках.

2. Автомобильные дороги общего пользования находятся в государственной собственности Донецкой Народной Республики и не подлежат приватизации.

3. Автомобильные дороги общего пользования, которые в связи с расширением границ территорий городов становятся частью их улично-дорожной сети, могут передаваться без оплаты в муниципальную собственность, в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.

Статья 7. Классификация автомобильных дорог общего пользования

1. Автомобильные дороги общего пользования делятся на автомобильные дороги государственного и местного значения.

2. Автомобильные дороги государственного значения подразделяются по группам:

1) к группе «М» относятся автомобильные дороги, которые соединяются с международными транспортными коридорами и (или) входят в Европейскую сеть основных, промежуточных, соединительных автомобильных дорог и ответвлений, имеют соответствующую международную индексацию и обеспечивают международные автомобильные перевозки;

2) к группе «Н» относятся автомобильные дороги, соединяющие столицу Донецкой Народной Республики с ее административными центрами, крупными промышленными и культурными центрами;

 

3) к группе «Т» относятся автомобильные дороги, соединяющие столицу Донецкой Народной Республики с административными центрами районов, городов Донецкой Народной Республики, города между собой, административные центры районов между собой, а также автомобильные дороги, соединяющие с дорогами государственного значения основные аэропорты, морские порты, железнодорожные узлы, объекты государственного и культурного наследия, курортного и природно-заповедного фонда, автомобильные пункты пропуска через государственную границу Донецкой Народной Республики.

3. Автомобильные дороги местного значения подразделяются по группам:

1) к группе «О» относятся автомобильные дороги, соединяющие города с населенными пунктами в пределах Донецкой Народной Республики, населенные пункты с железнодорожными станциями, аэропортами, речными портами и курортными зонами и не относятся к автомобильным дорогам государственного значения;

2) к группе «С» относятся автомобильные дороги, соединяющие административные центры районов с другими населенными пунктами в пределах Донецкой Народной Республики, населенные пункты между собой, с предприятиями, объектами культуры, с другими дорогами общего пользования в пределах района.

4. Перечень автомобильных дорог общего пользования, в том числе их участков, которые совмещаются с улицами городов и других населенных пунктов, и финансируются из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики один раз в три года.

Статья 8. Составляющие автомобильной дороги общего пользования

1. Составляющими автомобильной дороги общего пользования в пределах полосы отвода являются: земляное полотно, дорожное покрытие, проезжая часть, сооружения дорожного водоотвода, искусственные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог, технические средства организации дорожного движения, архитектурное обустройство, зеленые насаждения.

2. К составляющим автомобильной дороги общего пользования, находящихся за пределами полосы отвода, относятся: объекты дорожного сервиса; архитектурное обустройство; здания и сооружения, обеспечивающие функционирование автомобильной дороги: производственные базы и придорожные карьеры, линейные жилые дома, линейные и другие сооружения для выполнения ремонтов и содержания дорог, их сохранности и контроля дорожного движения, комплексы дорожного сервиса; паромные переправы; снегозащитные сооружения, противолавинные и противоселевые сооружения, улавливающие съезды; площадки для складирования дорожно-строительных и других материалов; нагорные канавы, испарительные бассейны, открытые и закрытые дренажные системы.

Статья 9. Государственное управление функционированием и развитием сети автомобильных дорог общего пользования

Государственное управление функционированием и развитием сети автомобильных дорог общего пользования осуществляет республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта.

Статья 10. Полномочия республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, по вопросам управления функционированием и развитием сети автомобильных дорог общего пользования

1. Полномочиями республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, по вопросам управления функционированием и развитием сети автомобильных дорог общего пользования, являются:

1) разработка государственной стратегии и программ развития дорожного хозяйства, обеспечение их выполнения;

2) разработка предложений о финансировании и осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств;

3) разработка мер по интеграции автомобильных дорог общего пользования в международную сеть автомобильных дорог и приведение в соответствие с техническими нормами и правилами с учетом требований международного законодательства;

4) организация и контроль строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатационного содержания автомобильных дорог по установленным стандартам и нормативам;

5) осуществление государственного регулирования и государственного надзора (контроля) за соблюдением требований законодательства, обеспечения единства измерений, норм и стандартов в сфере строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатационного содержания автомобильных дорог;

6) разработка нормативов и методик определения расходов, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом и эксплуатационным содержанием автомобильных дорог общего пользования, и контроль за их соблюдением в пределах своих полномочий;

7) обеспечение технического надзора за состоянием автомобильных дорог;

8) обеспечение соблюдения норм природоохранного законодательства в процессе строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатационного содержания автомобильных дорог;

9) обеспечение стабильного, беспрерывного, безопасного функционирования автомобильных дорог;

10) осуществление статистического учета, паспортизации автомобильных дорог, формирование и ведение Государственного реестра автомобильных дорог;

11) внесение предложений о создании государственных комиссий по вопросам отчуждения земель частной и муниципальной собственности для строительства или реконструкции автомобильных дорог;

12) привлечение в установленном порядке специалистов республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций для рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции;

13) создание, в случае необходимости, по согласованию с другими республиканскими органами исполнительной власти комиссий, экспертных и консультативных советов, рабочих групп;

14) получение в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информации, документов и материалов, необходимых для исполнения своих функциональных обязанностей;

15) обеспечение представительства Донецкой Народной Республики в соответствующих специализированных международных и республиканских организациях по стандартизации, выполнению обязательств, предусмотренных положениями об этих организациях;

16) организация издательства и распространения стандартов в сфере строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатационного содержания автомобильных дорог, документов специализированных международных организаций по стандартизации, членами которых они являются или с которыми сотрудничают на основании положений об этих организациях или соответствующих договоров, отраслевых организаций по стандартизации;

17) принятие мер по возмещению убытков, причиненных автомобильным дорогам и их составляющим пользователями автомобильных дорог;

18) ограничение или запрещение движения транспортных средств, общая масса, габариты или нагрузка на ось, которых превышают нормативы, установленные Правилами дорожного движения и допустимыми параметрами, в случае отсутствия соответствующего специального согласования;

19) ограничение или запрещение в установленном порядке движения транспортных средств, в случае возникновения угрозы жизни или здоровью участников дорожного движения, безопасности грузов или возможности причинения повреждений автомобильным дорогам общего пользования, в том числе при сложных погодных условиях;

20) принятие решения, совместно с Госавтоинспекцией Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, о введении необходимых мер по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатационного содержания автомобильных дорог общего пользования;

21) контроль состояния улиц и дорог городов и других населенных пунктов, которые совмещаются с автомобильными дорогами общего пользования;

22) разработка и реализация мероприятий по безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах;

23) обеспечение беспрерывных, безопасных, экономичных и комфортных условий движения транспортных средств с нормативными техническими характеристиками и нагрузками;

24) осуществление мероприятий по ликвидации аварийно-опасных участков и мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах;

25) своевременное оповещение пользователей автомобильных дорог о сроках и порядке временного ограничения или запрещения движения транспортных средств;

26) обеспечение и контроль надлежащего маршрутного ориентирования для пользователей автомобильных дорог;

27) согласование маршрутов движения по автомобильным дорогам транспортных средств, параметры которых превышают нормативные требования, а также перевозки крупногабаритных, тяжеловесных грузов;

28) временное ограничение или запрещение по предписанию Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики въезда транспортных средств с автомобильных дорог на территории объектов дорожного сервиса, имеющих недостатки в обустройстве или оборудовании, угрожающих безопасности дорожного движения, до их устранения;

29) обеспечение постоянного функционирования автомобильных дорог в зимний период;

30) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

 

Статья 11. Ответственность республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, по вопросам управления функционированием и развитием сети автомобильных дорог общего пользования

1. Республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, по вопросам управления функционированием и развитием сети автомобильных дорог общего пользования несет ответственность за:

1) состояние автомобильных дорог общего пользования в соответствии с действующими нормативами и в пределах финансирования;

2) качество работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатационному содержанию автомобильных дорог общего пользования;

3) возмещение убытков участникам дорожного движения, возникших из-за неудовлетворительного состояния автомобильных дорог в порядке, определенном законодательством Донецкой Народной Республики;

4) соответствие нормативным правовым актам условий размещения технических средств организации дорожного движения, объектов дорожного сервиса и рекламоносителей;

5) целевое использование бюджетных средств на строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатационное содержание автомобильных дорог общего пользования;

6) санитарное и экологическое состояние автомобильных дорог общего пользования и их полос отвода.

Статья 12. Государственный реестр автомобильных дорог

1. Государственный реестр автомобильных дорог представляет собой республиканский информационный ресурс и содержит сведения об автомобильных дорогах независимо от их формы собственности и назначения.

 

2. Формирование и ведение Государственного реестра автомобильных дорог осуществляется республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, на основании данных учета, паспортизации автомобильных дорог, в порядке, утвержденном Советом Министров Донецкой Народной Республики.

3. Ведение Государственного реестра автомобильных дорог осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях.

4. В Государственный реестр автомобильных дорог вносятся следующие сведения об автомобильной дороге:

1) сведения о владельце автомобильной дороги;

2) наименование автомобильной дороги;

3) идентификационный номер (индекс) автомобильной дороги;

4) протяженность автомобильной дороги;

5) сведения о соответствии автомобильной дороги и ее участков техническим характеристикам категории;

6) вид разрешенного использования автомобильной дороги;

7) первоначальная, остаточная стоимость автомобильной дороги;

8) иные сведения об автомобильной дороге и ее характеристиках.

5. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Государственном реестре автомобильных дорог, утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики.

Статья 13. Обеспечение развития сети автомобильных дорог общего пользования

1. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования имеет для Донецкой Народной Республики приоритетное значение.

2. Перечень приоритетных направлений по развитию сети автомобильных дорог общего пользования, исходя из общей стратегии развития Донецкой Народной Республики, предлагается республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, и утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики.

3. При необходимости отчуждения земли, являющейся частной собственностью юридических и физических лиц, для строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования создается государственная комиссия, которая предлагает выкуп земельных участков по рыночной цене с учетом рыночной стоимости расположенных на ней домов (сооружений) или предлагает равноценное возмещение стоимости (равноценная замена) земельных участков и размещенных на ней домов (сооружений). В случае несогласия собственников с предложенной ценой или равноценным возмещением выкуп этих земель осуществляется в судебном порядке.

4. Отчуждение земли, являющейся муниципальной собственностью, для строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования, осуществляется без оплаты в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.