Статья 48. Универсальные телекоммуникационные услуги

1. К универсальным телекоммуникационным услугам относятся телекоммуникационные услуги, оказываемые с использованием средств коллективного доступа или точек доступа:

1. услуги телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков и (или) аналогичных устройств;
2. услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием средств коллективного доступа и (или) точек доступа;

2. Порядок предоставления универсальных телекоммуникационных услуг, а также порядок регулирования тарифов на универсальные телекоммуникационные услуги разрабатываются республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, и утверждаются Советом Министров Донецкой Народной Республики, исходя из следующих принципов:

1) в каждом населенном пункте должно быть установлено не менее чем одно средство коллективного доступа для оказания услуг телефонной связи с обеспечением бесплатного доступа к экстренным оперативным службам. Время, в течение которого потребитель достигает указанного пункта без использования транспортного средства, не должно превышать один час;

2) в населенном пункте с численностью более двухсот пятидесяти человек, в котором установлено средство коллективного доступа для оказания услуг телефонной связи, должно быть установлено не менее чем одна точка доступа для оказания услуг по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет;

3) точка доступа с учетом положений настоящей статьи, должна обеспечивать возможность доступа к сети Интернет со скоростью не менее чем пять мегабит в секунду.

3. В случае недостаточного удовлетворения спроса потребителей на универсальные телекоммуникационные услуги на отдельных территориях Донецкой Народной Республики, республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, вправе принять решение о возложении на операторов телекоммуникаций, занимающих существенное положение в телекоммуникационной сети общего пользования, а также на других операторов телекоммуникаций, которые осуществляют или намерены осуществлять деятельность на данных территориях, обязанностей по развитию и предоставлению универсальных телекоммуникационных услуг потребителям с применением механизма компенсации затрат, установленного законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 49. Особенности развития, предоставления и финансирования универсальных телекоммуникационных услуг

1. Оказание универсальных телекоммуникационных услуг осуществляется оператором универсального обслуживания, выбор которого осуществляется в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий.

2. Оператор телекоммуникаций, на которого возложены обязанности оказания универсальных телекоммуникационных услуг, не вправе отказаться от данных обязанностей.

3. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий заключает договор об условиях оказания универсальных телекоммуникационных услуг с оператором универсального обслуживания на срок не менее десяти лет.

4. В договоре об условиях оказания универсальных телекоммуникационных услуг, заключаемом с оператором универсального обслуживания, на которого в порядке назначения возложена обязанность по оказанию универсальных телекоммуникационных услуг, должны быть определены следующие существенные условия:

1) перечень населенных пунктов, в которых должны быть установлены средства коллективного доступа и точки доступа, с указанием количества средств коллективного доступа и точек доступа в таких населенных пунктах;

2) сроки начала оказания универсальных телекоммуникационных услуг, в том числе на территориях, на которых оператору универсального обслуживания необходимо провести организационно-технические мероприятия в целях оказания универсальных телекоммуникационных услуг;

3) размер финансового обеспечения оказания универсальных телекоммуникационных услуг с учетом прогнозируемого размера экономически обоснованных затрат оператора универсального обслуживания на оказание универсальных телекоммуникационных услуг, и нормативной прибыли оператора универсального обслуживания от оказания универсальных телекоммуникационных услуг в течение срока действия этого договора;

4) требования к отчетности об исполнении этого договора, а также к порядку расчета экономически обоснованных затрат оператора универсального обслуживания на оказание универсальных телекоммуникационных услуг, и нормативной прибыли оператора универсального обслуживания от оказания универсальных телекоммуникационных услуг, осуществляемого в целях определения размера финансового обеспечения оказания универсальных телекоммуникационных услуг;

5) иные условия в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

5. Оператор универсального обслуживания самостоятельно определяет условия доступа третьих лиц к средствам и сооружениям телекоммуникаций, используемым для оказания универсальных телекоммуникационных услуг, с учетом обеспечения приоритетного использования данных средств и сооружений телекоммуникаций для оказания универсальных телекоммуникационных услуг.

Статья 50. Порядок предоставления и получения телекоммуникационных услуг

1. На территории Донецкой Народной Республики телекоммуникационные услуги предоставляются операторами телекоммуникаций потребителям на основании договора о предоставлении телекоммуникационных услуг, заключенного в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и Правилами предоставления и получения телекоммуникационных услуг.

2. Правила предоставления и получения телекоммуникационных услуг разрабатываются республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, и утверждаются Советом Министров Донецкой Народной Республики.

3. Порядком предоставления и получения телекоммуникационных услуг регламентируются взаимоотношения потребителей телекоммуникационных услуг и операторов телекоммуникаций при заключении и исполнении договора о предоставлении телекоммуникационных услуг, порядок идентификации потребителей телекоммуникационными услугами, а также порядок и основания приостановления оказания телекоммуникационных услуг по договору и расторжения такого договора, особенности оказания телекоммуникационных услуг, права и обязанности операторов телекоммуникаций и потребителей телекоммуникационных услуг, форма и порядок расчетов за оказанные телекоммуникационные услуги, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий потребителей телекоммуникационных услуг, ответственность сторон.

4. В местностях с недостаточным уровнем насыщенности телекоммуникационных сетей общего пользования техническими средствами, заявления на предоставление телекоммуникационных услуг удовлетворяются в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, и последовательности:

 

1) органы государственной власти, органы местного самоуправления, республиканские органы исполнительной власти, которые реализуют государственную политику в сфере государственной безопасности, обороны, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, их территориальные органы;

2) медицинские учреждения, государственные дошкольные и учебные заведения, государственные учреждения науки и культуры;

3) дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств;

4) физические лица, которые в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики имеют право на получение телекоммуникационных услуг на льготных условиях;

5) предприятия, учреждения и организации, физические лица.

5. Отсутствие технической возможности предоставления телекоммуникационных услуг заявителям, указанным в пунктах 1–5 части 4 настоящей статьи, не является препятствием для удовлетворения потребностей в телекоммуникационных услугах тех заявителей, у которых такая возможность имеется.

6. Физические, юридические лица, физические лица-предприниматели, инвестирующие строительство телекоммуникационной сети, к которой подключается оконечное оборудование этих лиц, вне очереди получают услуги оператора телекоммуникаций данной сети без соблюдения указанной выше последовательности.

7. Телекоммуникационные услуги потребителям, которые имеют установленные законодательством Донецкой Народной Республики льготы по их оплате, предоставляются операторами телекоммуникаций в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, при условии предъявления потребителями документов, подтверждающих право на льготы и при наличии действующего государственного механизма компенсации затрат за предоставленные телекоммуникационные услуги.

8. В случае нарушения потребителем телекоммуникационных услуг требований, установленных настоящим Законом, Правилами предоставления и получения телекоммуникационных услуг или договором о предоставлении телекоммуникационных услуг, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных ему телекоммуникационных услуг, определенных условиями договора о предоставлении телекоммуникационных услуг, оператор телекоммуникаций имеет право приостановить оказание телекоммуникационных услуг до устранения нарушения, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

9. В случае не устранения такого нарушения в течение трех месяцев со дня получения абонентом телекоммуникационных услуг от оператора телекоммуникаций уведомления в письменной форме о намерении приостановить оказание телекоммуникационных услуг, оператор телекоммуникаций в одностороннем порядке вправе расторгнуть договор о предоставлении телекоммуникационных услуг, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

10. В случае привлечения оператором телекоммуникаций юридических лиц и физических лиц-предпринимателей к оказанию контентных услуг, оператор телекоммуникаций на основании обращения абонента обязан создать отдельный лицевой счет, предназначенный только для оплаты данных услуг в пределах средств, находящихся на указанном лицевом счете. При отсутствии указанного обращения оплата данных услуг осуществляется в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи.

11. Оказание иных услуг, в том числе контентных услуг, рассылка коротких текстовых сообщений осуществляется с согласия абонента.
До получения согласия абонента, оператор телекоммуникаций обязан предоставить абоненту информацию о тарифах на услуги, кратком содержании данных услуг и лицевом счете, с которого осуществляется списание денежных средств на оплату таких услуг.

12. Лицо, действующее от имени оператора телекоммуникаций, при заключении договора о предоставлении телекоммуникационных услуг обязано внести в него сведения об абоненте, перечень которых установлен Правилами предоставления и получения телекоммуникационных услуг, и направить один экземпляр подписанного договора оператору телекоммуникаций в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

Оператор телекоммуникаций обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте, в том числе сведений об абоненте, содержащихся в договоре, направленном лицом, действующим от имени оператора телекоммуникаций.

13. Заключение юридическими, физическими лицами, физическими лицами-предпринимателями, не являющимися операторами телекоммуникаций, договоров о предоставлении телекоммуникационных услуг и осуществление расчетов за данные услуги с абонентами, допускаются при наличии в письменной форме документа, подтверждающего полномочия указанных юридических и физических лиц, физических лиц-предпринимателей действовать от имени оператора телекоммуникаций.

Статья 51. Предоставление телекоммуникационных услуг в условиях чрезвычайных ситуаций, чрезвычайного и военного положения

1. Операторы телекоммуникаций в условиях чрезвычайных ситуаций, чрезвычайного и военного положения обязаны обеспечивать предоставление телекоммуникационных услуг определенного действующими нормативными техническими актами в сфере телекоммуникаций качества и оповещение населения в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Операторы телекоммуникаций обязаны обеспечить готовность собственных телекоммуникационных сетей для предоставления телекоммуникационных услуг в условиях чрезвычайных ситуаций и военного положения. Во время чрезвычайной ситуации и военного положения все средства и сети телекоммуникаций, независимо от формы собственности, используются для обеспечения проведения мобилизации и удовлетворения потребностей государственной безопасности, обороны, охраны правопорядка. Операторы телекоммуникаций взаимодействуют при этом с органом управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, и по вопросам, относящимся к его компетенции.

3. В условиях чрезвычайных ситуаций, чрезвычайного и военного положения операторы телекоммуникаций, с целью оповещения и обеспечения телекоммуникационными услугами участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, восстановительных работ и осуществления соответствующих мероприятий органами государственной власти и органами местного самоуправления, по согласованию с уполномоченными органами государственной власти, осуществляющими руководство в условиях чрезвычайного и военного положения, могут устанавливать временные ограничения в предоставлении телекоммуникационных услуг потребителям до ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и отмены особого правового режима.

4. Совет Министров Донецкой Народной Республики, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий оказывают операторам телекоммуникаций и их местным подразделениям помощь в ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших в результате стихийного бедствия и в устранении их последствий, в приобретении необходимых материальных ресурсов, а также содействие в предоставлении для этих целей рабочей силы, транспортных и других технических средств.

5. Работникам операторов телекоммуникаций, в том числе в период действия чрезвычайного или военного положения, запрещается принимать участие в забастовках и иных способах прекращения или приостановления деятельности, препятствующих обеспечению безопасности, охраны здоровья, прав и свобод человека, создающих угрозу стабильному функционированию телекоммуникационных сетей и предоставлению телекоммуникационных услуг. В случае нарушения настоящей части работники оператора телекоммуникаций несут ответственность в соответствии с трудовым и иным законодательством Донецкой Народной Республики.

6. Операторы телекоммуникаций обязаны предоставлять ежегодно в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий, необходимую информацию о своих телекоммуникационных сетях в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики, для формирования планов по организации телекоммуникационных услуг и их предоставления в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, организации эвакуационных мероприятий и других случаях в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.