Законодательство ДНР

Статья 1. Основные термины и понятия

1. В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:

1) артист – человек, занимающийся публичным исполнением произведений искусства;

2) виды театрального искусства – драматический театр, музыкальный театр (опера, балет, оперетта, мюзикл и другие), музыкально-драматический театр, театр оперы и балета, театр для детей и юношества, театр кукол, театр пантомимы и другие;

3) выезд – показ спектаклей вне места постоянной деятельности театра продолжительностью не более одного дня;

4) гастроли – показ спектаклей вне места постоянной деятельности театра более одного дня;

5) некоммерческие театры – театры, созданные в одной из организационно-правовых форм и форм собственности, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики для некоммерческих организаций;

6) постановщик (режиссер-постановщик, балетмейстер-постановщик, дирижер-постановщик, художник-постановщик) – лицо, осуществляющее на основе самостоятельного художественного решения театральную постановку или ее отдельную часть;

7) публичный показ – любая демонстрация, исполнение произведения (театральной постановки), демонстрация на экране с помощью пленки, слайда, телевизионного кадра и тому подобного;

8) репертуар – совокупность произведений театрального искусства, которые публично исполняются в театре в течение определенного времени;

9) репетиция – форма творческой и технической работы под руководством режиссера (дирижера, балетмейстера, хормейстера) при подготовке новой постановки или корректировке поставленного ранее спектакля или другого публичного произведения;

10) самодеятельное театральное творчество – творческая деятельность аматорских коллективов, действующих в составе предприятий, учреждений, организаций, в том числе образовательных организаций;

11) союз театральных деятелей – добровольное объединение профессиональных творческих работников соответствующих направлений в сфере культуры и искусств;

12) спектакль – публичный показ театральной постановки в живом исполнении, в ограниченном сценой пространстве, на кино-, видео-, аудио-носителях, а также онлайн-трансляция; название сценического произведения в репертуаре театра; пьеса, поставленная режиссером и сыгранная артистами. Спектакль состоит из одного или нескольких актов, действий, частей, прерываемых антрактом;

13) театр – юридическое лицо (учреждение, организация, предприятие) любой формы собственности, основной деятельностью которого является создание и показ спектаклей, других публичных произведений и предоставление сопутствующих этому услуг в целях формирования и удовлетворения духовных потребностей зрителей в сценическом искусстве, а также развития театрального искусства;

14) театральная деятельность – деятельность, связанная с созданием, публичным исполнением, публичным показом, распространением и сохранением произведений театрального искусства, обеспечением условий для развития театрального творчества, подготовкой профессиональных кадров, пропагандой лучших образцов театрального искусства;

15) театральная постановка – произведение театрального искусства, созданное на основе драматического или музыкально-драматического произведения, имеющее общий замысел и конкретное название;

16) театральное дело – комплекс мероприятий, направленных на создание, публичное исполнение и публичный показ произведений театрального искусства, их распространение и сохранение, обеспечение условий для развития театрального творчества, профессионального образования, науки, театральной журналистики, издательской деятельности по истории, теории и практики театрального искусства, соответствующей музейной и архивной деятельности;

17) театральное искусство – один из видов исполнительского искусства, обладающий специфическими особенностями (синтетичность, коллективность творчества, непосредственность контакта со зрителем и другими);

18) театральный продюсер (продюсер) – юридическое или физическое лицо, обеспечивающее финансирование, организацию создания, публичного исполнения и (или) публичного показа театральной постановки, гастрольных мероприятий;

19) театральный фестиваль – показ (смотр) достижений театрального искусства;

20) творческие работники театров – художественный и артистический персонал театра, из которого формируется творческий состав театра;

21) труппа – творческий коллектив артистов театра.

Статья 2. Законодательство Донецкой Народной республики о театрах и театральной деятельности

В своей деятельности театры руководствуются Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 3. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон распространяется на все действующие и вновь создаваемые в Донецкой Народной Республике театры, а также на иные организации, осуществляющие в соответствии со своим уставом театральную деятельность.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, регулируемые законодательством Донецкой Народной Республики об авторском праве и смежных правах.

Статья 4. Цели и задачи настоящего Закона

1. Целью настоящего Закона является обеспечение и защита прав граждан, а также иных лиц на свободу художественного творчества, участие в театральной деятельности, пользование услугами театров, на доступ к произведениям театрального искусства.

2. Задачами настоящего Закона являются:

1) сохранение самобытности театральной культуры народов Донецкой Народной Республики, развитие межнациональных и международных культурных связей;

2) создание правовых гарантий для сохранения исторически сложившейся системы государственных и муниципальных театров, развития театров иных форм собственности, реализации инновационных проектов в сфере театральной деятельности;

3) защита прав постановщиков и артистов на театральную постановку;

4) последовательное проведение политики государственного протекционизма в отношении театрального искусства, творческих работников театров и других организаций, осуществляющих в соответствии со своим уставом театральную деятельность;

5) финансово-экономическое обеспечение деятельности театров, системы социальной защиты работников театров;

6) создание условий для обновления творческих составов театров.

Статья 5. Государственная политика в сфере театральной деятельности

1. Государственная политика в сфере театральной деятельности является составной частью культурной политики государства и основывается на признании уникальной роли театра в Донецкой Народной Республике как неотъемлемого элемента многонациональной культуры, средства сохранения национального самосознания и языков народов и иных этнических групп и представителей национальных культур, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, одного из социальных институтов, имеющих важное значение для общественного развития.

2. Государственная политика в сфере театральной деятельности основывается на принципах:

1) неотчуждаемости и принадлежности каждому гражданину Донецкой Народной Республики прав и свобод в сфере театрального творчества и приобщения к искусству театра;

2) признания уникальности таланта и ответственности государства за создание условий для его реализации и востребованности;

3) самостоятельности театров, права на государственную поддержку;

4) взаимодействия отечественного и мирового театров;

5) стимулирования развития театральной деятельности путем совершенствования его материально-технической базы, предоставления льгот по налогообложению и кредитованию, морального и материального поощрения лиц, внесших значительный вклад в театральную деятельность;

6) обеспечения подготовки специалистов театрального искусства в высших учебных заведениях и повышение профессиональной квалификации творческих работников театра, их правовой и социальной защиты;

7) обеспечения соблюдения субъектами театральной деятельности законодательства Донецкой Народной Республики, в частности в сфере авторского и смежных прав.

Статья 6. Свобода творчества в сфере театрального искусства

1. Свобода творчества в сфере театрального искусства гарантируется каждому независимо от расы, пола, политических, этнических убеждений и обеспечивается предоставлением театрам самостоятельности в организации их деятельности, в том числе в:

1) воплощении и раскрытии драматургии, отборе художественных средств для создания театральной постановки;

2) планировании, создании и прокате репертуара театра;

3) выборе режима работы, средств и мест публичного исполнения спектаклей;

4) выборе времени гастролей театра.

2. Не допускаются требования о предварительном согласовании на публичное исполнение или публичный показ театральной постановки или ее части со стороны должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций или объединений граждан, кроме случаев, когда должностное лицо является автором произведения театрального искусства.

3. Ограничение или запрет публичного исполнения или публичного показа театральной постановки, а также других видов ее использования, публикации информационных и рекламных материалов о театральной постановке возможны по решению суда в случаях, если публичное исполнение или публичный показ произведений театрального искусства используются для призывов к изменению конституционного строя насильственным путем, нарушению суверенитета и территориальной целостности государства, подрыву его безопасности, незаконному захвату государственной власти, для пропаганды войны, насилия, разжигания межэтнической, расовой, религиозной вражды, посягательства на права и свободы человека, здоровье населения, подрыва авторитета государственной власти.

Статья 7. Компетенция республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере культуры

1. К ведению республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере культуры относится:

1) реализация государственной политики в сфере театра и театральной деятельности;

2) разработка и реализация целевых программ развития театров и театральной деятельности;

3) создание условий для эстетического воспитания, художественного образования и художественно-педагогической деятельности в сфере театра и театральной деятельности;

4) осуществление координации деятельности театров;

5) осуществление научно-методического руководства театрами;

6) обеспечение развития инфраструктуры и укрепление материально-технической базы театров;

7) создание условий для развития творческих способностей работников театров;

8) организация подготовки и повышения квалификации кадров в сфере театра и театральной деятельности;

9) обеспечение и координация проведения научных исследований по проблемам развития национальной культуры;

10) составление порядка проведения аттестации в целях присвоения квалификации творческим работникам театра;

11) формирование требований государственного статистического учета театров относительно их деятельности;

12) содействие развитию благотворительности и спонсорства в сфере театра и театральной деятельности;

13) осуществление международного сотрудничества;

14) решение других вопросов, отнесенных к компетенции республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере культуры.

Статья 8. Самодеятельное театральное творчество

1. Самодеятельное театральное творчество является составной частью театральной и культурной жизни Донецкой Народной Республики.

2. Донецкая Народная Республика всесторонне способствует развитию самодеятельного театрального творчества, основу которого составляют различные театральные представления, которые исполняются самодеятельными театральными коллективами, действующими в составе предприятий, учреждений, организаций, в том числе образовательных организаций.

Статья 9. Общедоступность театрального искусства

1. Жители Донецкой Народной Республики независимо от национальности, расы, пола, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, языка, отношения к религии, политических убеждений, партийной принадлежности либо отсутствия принадлежности к какой-либо партии имеют право доступа к театральному искусству как культурному достоянию Донецкой Народной Республики.

2. Общедоступность театрального искусства обеспечивается бюджетным финансированием государственных театров, установлением их льготного кредитования, а также предоставлением необходимой помощи, льгот и гарантий отдельным категориям граждан для реализации ими прав на общедоступность театрального искусства.

Статья 10. Система театров

1. Систему театров составляют государственные, муниципальные театры и негосударственные театры.

2. Вид театра и профиль его деятельности закрепляются в учредительных документах.

Статья 11. Государственные и академические театры

1. За выдающиеся достижения, связанные с развитием культуры, театру может быть присвоен статус «Государственный» или «Академический».

2. Порядок присвоения театрам статуса «Государственный» или «Академический» определяется законами Донецкой Народной Республики и указами Главы Донецкой Народной Республики.